唐茸

【摘要】東盟是福建的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴之一，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)標(biāo)志著中國(guó)與東盟之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系上升到了新的歷史水平 ,為福建進(jìn)一步拓展與東盟的經(jīng)貿(mào)合作增添新的動(dòng)力。本文簡(jiǎn)要分析福建與東盟近年經(jīng)貿(mào)合作的狀況，對(duì)推進(jìn)福建與東盟自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作提出發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】福建；東盟；經(jīng)貿(mào)合作；

中圖分類號(hào)：F114.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

東盟歷來(lái)是福建傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，隨著2010年1月1日中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成，福建與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期，雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)，雙向投資不斷擴(kuò)大，雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一、福建省與東盟經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大

自2010年《中國(guó)—東盟貨物貿(mào)易協(xié)議》開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，福建與東盟進(jìn)出口貿(mào)易保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010-2012年福建與東盟進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)32.08%、對(duì)東盟出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)33.25%、自東盟進(jìn)口貿(mào)易年均增長(zhǎng)29.91%。2012年，福建對(duì)東盟貿(mào)易額達(dá)到215.46億美元，同比增長(zhǎng)17.54%，高出福建進(jìn)出口增幅約9個(gè)百分點(diǎn)，其中出口142.17億美元，同比增長(zhǎng)22.3%，進(jìn)口73.3億美元，同比增長(zhǎng)9.28%，出口、進(jìn)口占全省的份額分別達(dá)到14.53%和12.6%。目前，東盟已成為福建的第三大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)和第三大進(jìn)口市場(chǎng)。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)品強(qiáng)于機(jī)電產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)

福建省紡織服裝、鞋類、家具等產(chǎn)業(yè)鏈比較齊全，產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)，相關(guān)產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2012年，主要傳統(tǒng)產(chǎn)品出口依然保持快速增長(zhǎng)，紡織品、服裝、鞋類、箱包、家具、傘等產(chǎn)品出口分別為20.39億美元、14.27億美元、7.45億美元、1.68億美元、5.22億美元、3.76億美元。福建與東盟機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易60.74億美元，同比增長(zhǎng)16.9%，其中出口44.84億美元，同比增長(zhǎng)22.91%。出口東盟機(jī)電產(chǎn)品主要以電子產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表等為主，2012年分別出口12.7億美元、10.82億美元、9.82億美元、6.33億美元。出口高新技術(shù)產(chǎn)品11.2億美元，同比增長(zhǎng)21.91%。出口農(nóng)出品20.01億美元，同比增長(zhǎng)9.12%。

（三）進(jìn)口主要以資源性產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為主

東盟各國(guó)資源豐富，馬來(lái)西亞的橡膠、棕油、錫的出口量均居世界前列、菲律賓是世界重要的銅、金、鉻生產(chǎn)和出口國(guó)，印尼的石油、天然氣、煤等資源出口也在世界上占有重要地位。福建是資源、能源緊缺的省份，自東盟進(jìn)口產(chǎn)品主要以資源性產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為主。2012年，福建自東盟進(jìn)口資源性產(chǎn)品26.31億美元，同比增長(zhǎng)11.83%，占我省自東盟進(jìn)口的40.14%。其中：進(jìn)口礦砂、礦渣及礦灰8.17億美元，同比增長(zhǎng)37.32%；進(jìn)口礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品18.86億美元，同比增長(zhǎng)3.89%；進(jìn)口木炭、木及木制品5967.57萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25.21%；進(jìn)口木漿等纖維狀纖維素漿2389.51萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)83.29%。此外，進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品4.77億美元，同比增長(zhǎng)7.48%；進(jìn)口塑料及其制品5.51億美元，同比增長(zhǎng)17.52%；進(jìn)口橡膠及其制品7.2億美元，同比增長(zhǎng)6.35%。

（四）福建與東盟雙向投資活躍

多年來(lái)，福建借助自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠條件將“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合起來(lái), 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)外資、對(duì)外投資設(shè)廠、勞務(wù)合作、工程承包、對(duì)外援助的有機(jī)統(tǒng)一。投資方面, 東盟是福建利用外資的第四來(lái)源地區(qū)。截至2012年，按驗(yàn)資口徑，東盟五國(guó)（菲律賓、泰國(guó)、新加坡、印尼、馬來(lái)西亞）累計(jì)對(duì)閩投資3659項(xiàng)，合同外資96.2億美元，占福建合同外資的6.65%，實(shí)際到資59.63億美元，占福建實(shí)際到資的6.91%。隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，東盟成為了福建主要的對(duì)外投資目的地。2012年，福建新批在東盟國(guó)家設(shè)立的境外企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)13家，新批對(duì)外投資額4290萬(wàn)美元。

二、福建與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作面臨的挑戰(zhàn)

（一）非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的可能帶來(lái)負(fù)面影響。當(dāng)前，美國(guó)正在亞太地區(qū)積極推進(jìn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）將使東盟國(guó)家降低對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的投入力度。東盟作為一個(gè)區(qū)域組織，其大國(guó)平衡戰(zhàn)略使其不可能無(wú)限加強(qiáng)與中國(guó)的關(guān)系，東盟諸國(guó)在開(kāi)展與中國(guó)的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作上心態(tài)復(fù)雜影響因素較多。東盟有些國(guó)家仍然擔(dān)心中國(guó)產(chǎn)品沖擊其產(chǎn)業(yè)，東盟新的4個(gè)成員國(guó)就與中國(guó)在2015年實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”缺乏應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。另外，雖然目前東盟各國(guó)總體政治、經(jīng)濟(jì)情況比較穩(wěn)定，但是各國(guó)國(guó)內(nèi)也存在一些不穩(wěn)定因素，如國(guó)家分裂勢(shì)力、反華勢(shì)力、與中國(guó)的海洋爭(zhēng)端等，這些因素也可能影響到中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。福建與部分東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似，不少勞動(dòng)力密集產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，出口市場(chǎng)疊加，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈。同時(shí)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)也不斷加劇，福建出口東盟的紡織面料等產(chǎn)品，就面臨著山東、浙江等省份同類企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。福建和東盟國(guó)家吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有很大的趨同性，如廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和土地資源，承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等，由于雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同也使得競(jìng)爭(zhēng)加劇。同時(shí)，東盟國(guó)家市場(chǎng)較為開(kāi)放，福建企業(yè)在東盟投資面臨著來(lái)自日本、韓國(guó)、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)以及歐美企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

三、福建與東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的建議

（一）充分發(fā)揮福建在東盟的人脈優(yōu)勢(shì)

福建與東盟的人脈關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。東盟國(guó)家現(xiàn)聚居的2000多萬(wàn)名華僑華人中，祖籍來(lái)自福建的有800多萬(wàn)人，東盟全球500強(qiáng)華人企業(yè)中，福建籍占了近200家。閩籍商人在東盟擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力，一脈相承的親情、相通的語(yǔ)言文化、相近的生活習(xí)俗，必將在福建進(jìn)一步開(kāi)拓東盟市場(chǎng)和深化與東盟雙邊合作中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮福建在東盟的人脈優(yōu)勢(shì)建立閩商網(wǎng)絡(luò)，要注重與東盟華人華僑社團(tuán)建立密切的聯(lián)絡(luò)渠道，特別是加強(qiáng)與福建華僑華人社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)省內(nèi)各級(jí)各類商協(xié)會(huì)與境外商協(xié)會(huì)結(jié)盟。通過(guò)組織工商團(tuán)組互訪及聯(lián)合舉辦雙向研討會(huì)、專題招商會(huì)和展覽會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)資金、人才、信息、人脈、項(xiàng)目、消費(fèi)等方面的合作，共同提高開(kāi)拓東盟市場(chǎng)的成效。

（二）利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)合作

福建與東盟在資源和商品構(gòu)成方面貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡在高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和制造方面擁有比較優(yōu)勢(shì)，文萊、印尼、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)保持著能源型和資源型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。福建紡織品、服裝、鞋、建筑材料、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備，相關(guān)產(chǎn)品出口具有競(jìng)爭(zhēng)力，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性為進(jìn)出口貿(mào)易額的擴(kuò)大提供了直接驅(qū)動(dòng)力，福建與東盟各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段上的差異性又為發(fā)展雙向投資提供了廣闊空間。通過(guò)政策與信息的引導(dǎo)，避免與東盟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的雷同和國(guó)際市場(chǎng)上的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)深入?yún)⑴c兩地經(jīng)貿(mào)合作，充分利用好東盟與省內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極擴(kuò)大福建與東盟國(guó)家貿(mào)易規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易合作，通過(guò)產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)、服務(wù)紐帶，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)雙方在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（三）政府要構(gòu)建完善投資貿(mào)易促進(jìn)體系與服務(wù)體系

東盟市場(chǎng)規(guī)模龐大，商機(jī)眾多。但各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異較大，存在多層次的經(jīng)濟(jì)水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，商務(wù)環(huán)境復(fù)雜多樣，給企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)帶來(lái)相當(dāng)?shù)睦щy。為此，政府應(yīng)進(jìn)一步健全信息服務(wù)體系，對(duì)各國(guó)有關(guān)投資環(huán)境、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易法規(guī)、文化習(xí)俗等多方面的情況進(jìn)行充分調(diào)研和分類指導(dǎo)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與東盟各國(guó)信息咨詢機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，為企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)提供全面、準(zhǔn)確的信息咨詢服務(wù)。政府行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)商協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與東盟相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和知名商協(xié)會(huì)的協(xié)作，為雙方企業(yè)提供溝通平臺(tái)，共同探討行業(yè)分工和如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的行業(yè)合作。要充分利用“中國(guó)——東盟博覽會(huì)”“9·8”投資洽談會(huì)等國(guó)內(nèi)大型展會(huì)推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)，不斷提升新加坡福建商品展的辦展實(shí)效，擴(kuò)大福建產(chǎn)品在新加坡乃至東盟市場(chǎng)的影響力。