李舒暢

摘 要：本文首先介紹了工程造價全過程控制的含義，結合工程實例對工程造價全過程控制措施進行了分析探討，供同行參考。

關鍵詞：實例分析；工程造價；全過程控制措施

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

1 工程實例

1.1項目簡介

某商業(yè)項目，地下4層，地上32層，3座塔樓分別為A、B、C座，裙樓5層，建筑總高度99.8米。自2006年12月至2011年11月全部投入運營，總投資約1億美元。本文結合此項目展開介紹項目的全過程造價分析與控制。工程造價的構成包括建設投資、建設期利息、流動資金等。其中建設投資包括工程費用、工程建設其他費用、預備費用等。對以上費用的計價和控制即是我們工作的重點內容。

2 項目各個階段分析

2.1 決策階段分析

2.1.1 決策階段的含義；是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性的技術經濟論證，對不同建設方案經過比較做出判斷的過程，同時也是項目定位、資源利用、投資收益等綜合考慮的決定。正確的決策是合理確定與控制工程造價的前提。某商業(yè)項目地理位置優(yōu)越，交通便利，成熟的消費商圈等都是商業(yè)項目決定了其商業(yè)項目定位。

2.1.2 決策階段影響工程造價的主要因素；1、項目建設規(guī)模：合理經濟的規(guī)模能使得資金、資源得到充分利用，并獲得較優(yōu)的經濟效益。影響規(guī)模的因素很多例如：市場、技術、環(huán)境等。2、建設地區(qū)及廠址定位： 靠近原料提供地或消費地、工業(yè)項目適當聚集。3、技術方案：先進適用、安全可靠、經濟合理。4、設備方案：盡量選國產設備、注意設備之間的配套和銜接問題、注意設備與原料、備件之間的配套問題。5、工程方案：滿足生產功能、符合工程標準規(guī)范、經濟合理。6、環(huán)境保護措施：環(huán)境保護的基本要求、環(huán)境治理措施方案、環(huán)境治理方案的比選。各項因素，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設規(guī)模的確定、建設地址的選擇、技術方案的評選等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到75%-90%。因此，決策階段是決定工程造價的關鍵，直接影響著決策階段之后各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學。

2.1.3 決策階段的投資估算；1、含義：是依據現有資料和特定方法，對建設投資額進行估計，是項目決策的重要依據。2、作用：是項目主管部門審批項目建議書的依據之一；對工程的設計概算起到控制作用；可以作為資金籌措和建設貸款計劃的依據。3、內容：包括建設投資、建設期利息、流動資金估算。4、估算方法：單位生產能力估算法、生產能力指數法、系數估算法等。

2.1.4 決策階段的財務評價方法：1、財務評價的指標體系包括；盈利能力、償債能力、財務生存能力等。2、財務評價方法；財務凈現值法、財務內部收益率、投資回收期、利息備付率、償債備付率等。

2.1.5 決策階段的經濟評價：從經濟學的角度分析經濟費用效益，按照合理配置資源的原則，將其結論作為項目決策的主要依據之一。

2.2 設計階段分析

2.2.1 工程設計的含義：指工程開工前，依據批準的設計任務書，具體實現項目的技術、經濟要求等所需要的規(guī)劃、圖紙、數據等技術文件。

2.2.2 設計階段造價計價與控制的重要意義：1、能提高資金的利用率。2、便于技術與經濟的結合。3、在設計階段控制造價效果最為顯著，初步設計階段對投資的影響為20%，技術設計階段對投資的影響為40%，施工圖設計準備階段約為25%。顯然控制造價的關鍵是在設計階段。目前很多公司都建立有標準化的圖庫，一來可以縮短設計時間，二來成熟的設計文件更加合理、經濟。

2.2.3 設計階段的設計概算：1、含義：根據初步設計的圖紙及說明，利用國家頒布的概算指標、定額或綜合指標、設備材料預算價格等資料，概算廚建筑物造價的文件。2、內容：分為單位工程概算、單項工程概算和建設項目總概算。3、設計概算編制方法：概算定額法、概算指標法、設備價值百分比法。

2.2.4 施工圖預算的編制與審查：1、含義：根據批準的圖紙、現行的預算定額、費用標準、地區(qū)人工、材料機械臺班等資源價格，在施工方案或施工組織設計大致確定的前提下，確定單位工程造價的技術經濟文件。2、預算編制模式：傳統(tǒng)定額計價模式、工程量清單計價模式。3、施工圖預算的編制方法：工料單價法、綜合單價法。

2.2.5 考慮項目今后的維護費用及效益。本商業(yè)項目的幕墻、飄板的清洗費用為20萬/次，每年2次左右。

2.3 招標階段與合同價的簽訂

2.3.1 含義：招標人在法寶建設項目前，依據法定程序，以公開招標或邀請招標方式，鼓勵潛在投標人依據招標文件參與競爭，通過評定，從中擇優(yōu)選定得標人的一種經濟活動。

2.3.2 施工招標的一般流程：1、招標活動的準備工作：招標前的基本條件、確定的招標方式、標段的劃分。2、資格預審公告或招標公告的編制與發(fā)布：資格預審的內容、招標公告的內容等。3、資格審查：發(fā)出資格預審文件、投標人提交資格預審申請文件、對投標人的審查和評定、發(fā)出通知與申請人確定。4、編制和發(fā)售招標文件。5、踏勘現場與召開投標預備會：踏勘現場、召開投標預備會。

2.3.3 招標控制價：1、含義：是招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒布的有關計價依據和辦法，按照設計圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，也可稱為攔標價、預算控制價、最高報價。2、應用中注意的問題：國有資金投資的應實行工程量清單招標，并編制招標控制價。3、招標控制價的內容：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

2.3.4 建設施工合同：1、含義：是發(fā)包人與承包人就完成特定工程項目的建筑施工、設備安裝、工程保修等工作內容，確定的雙方權利與義務。建設工程施工合同可以分總價合同、單價合同、成本加酬金合同。2、合同類型的選擇：考慮項目規(guī)模和工期長短、項目的競爭情況、項目的外部環(huán)境因素等。

2.4 施工階段分析

2.4.1 工程變更與合同價款的調整：1、含義：由于工程建設周期長、涉及的經濟關系和法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與項目招標投標時的情況會發(fā)生一些變化。2、變更的估價：已經標價的工程量清單中有適用于變更工作的，應當采用該子目的單價、還可以合理范圍內參照類似的子目的單價、還可以按照成本加利潤的原則，有承發(fā)包雙方確定單價。

2.4.2 工程索賠：1、含義：在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償的行為。2、索賠應注意的問題：劃清施工進度拖延的責任、被延誤的工作應處于施工進度的關鍵線路上。

2.4.2 建設工程價款結算：1、結算方式：按月結算與支付、分段結算與支付、竣工一次結算。2、工程計量與價款支付：工程預付款及計算、工程進度款的支付、質量保證金、竣工結算的編制與審查。

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