王鶴權(quán) 王新紅

摘要：隨著城市化的進(jìn)程,城市的水資源需求和消耗也不斷的增多,這在很大程度上造成了水體污染,生活污水是我們水體污染的重要污染源之一。污染的嚴(yán)重逐漸受到社會(huì)的關(guān)注,政府在應(yīng)對(duì)污染重越來愈發(fā)發(fā)揮重要的作用,從而使污水處理得到長(zhǎng)足的發(fā)展。本文就污水處理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：污水處理；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)： [TU992.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水資源短缺和水環(huán)境污染是全球淡水資源面臨的主要話題。近年來，伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為迅速，工業(yè)化、城市化建設(shè)步伐不斷加快，城市用水量急劇增加，污水排放量也隨之提高和增加，成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和模式。

一、我國(guó)污水處理的行業(yè)特點(diǎn)

1、投資規(guī)模較大，投資的回收期較長(zhǎng)

從多年的污水處理行業(yè)發(fā)展我們不難看出，污水處理行業(yè)既是一個(gè)技術(shù)密集型行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)資金密集型行業(yè)。想要興建一個(gè)新的污水處理廠需要投入的成很大。又因?yàn)樵撔袠I(yè)的規(guī)模較大，投資見利的周期可能相對(duì)的較長(zhǎng)，造成了污水處理廠具有投資規(guī)模較大，投資的回收期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。

2、與宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策存在相關(guān)性

目前，我國(guó)的污水處理行業(yè)的投資和建造還在很大程度上依靠國(guó)家?guī)椭头龀?。只有?guó)家的經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生產(chǎn)總值得到逐步增長(zhǎng)，國(guó)家才能有力量和精力在宏觀經(jīng)濟(jì)和政策上對(duì)污水處理行業(yè)進(jìn)行扶持。因此，污水處理行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策存在相關(guān)性。

3、區(qū)域性特點(diǎn)

污水處理同時(shí)具有區(qū)域性的特點(diǎn)。在所屬的地域不同的情況下，污水處理的投入和處理的效果可能都存在不小的差距。因此在實(shí)際工作中，需要重視污水處理的區(qū)域性特點(diǎn)，做好相關(guān)工作。

二、目前我國(guó)污水處理現(xiàn)狀

1、我國(guó)在污水處理方面管理體制及法律體系尚不完善

我國(guó)現(xiàn)行污水處理管理主管部門不止一個(gè),管理責(zé)權(quán)交叉多，難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，部門間管理工作缺乏有效銜接，造成了管理的脫節(jié)，割裂了污水處理的的整體性和聯(lián)系性。我國(guó)污水處理管理運(yùn)行機(jī)制缺失，不僅是以行政管理為主導(dǎo)的管理方式不能滿足污水處理管理的要求以及污水處理管理經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)行機(jī)制缺失，最重要的是監(jiān)督及參與機(jī)制缺失。

2、污水處理技術(shù)落后

在我們的經(jīng)濟(jì)生活之中我們較長(zhǎng)的周期都在摸索,原來引進(jìn)的主要是美國(guó)、歐洲的技術(shù)治理,在一定的程度上取得了積極的效果。在吸收、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的污水技術(shù)的同時(shí)也形成了自己研發(fā)污水處理的技術(shù),使我國(guó)城市污水處理技術(shù)有了很大的發(fā)展,但是我國(guó)現(xiàn)階段采用的污水處理技術(shù)與同期國(guó)外的技術(shù)水平相比依然還很落后,始終存在效率低、能耗高、維修率高、自動(dòng)化程度低等缺點(diǎn),從而影響我國(guó)污水處理事業(yè)發(fā)展。

3、城市污水處理資金投入不足，基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)滯后

近幾年來，國(guó)家對(duì)污水處理增加了不少投資，但與國(guó)外相比差距還是很大。尤其是因?yàn)槟壳拔覈?guó)還處在發(fā)展中國(guó)家階段，資金與技術(shù)有限，用于污水處理基礎(chǔ)設(shè)施上的投資在大城市和城鎮(zhèn)之間的分配很不平衡，資金更加偏向大城市。但是目前在全國(guó)2000多座縣城與19000多個(gè)鎮(zhèn)中，污水的排放量約占全國(guó)總量的一半以上，而由于資金問題這些城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)和管理相對(duì)滯后。

4、操作人員技術(shù)素質(zhì)及管理水平低

近幾年我國(guó)在污水處理方面，引進(jìn)了許多新的設(shè)備和技術(shù)，但這些設(shè)備對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，尤其是大部分小城市高學(xué)歷、高素質(zhì)人才比較缺乏，尤其是污水處理方面的高素質(zhì)人才緊缺，這樣就造成了即使已建成的污水廠也不能正常運(yùn)行,嚴(yán)重制約了已建污水廠的正常運(yùn)行。

5、城市城鄉(xiāng)結(jié)合處面積較大，污水處理面臨問題較為復(fù)雜

城市城鄉(xiāng)結(jié)合部有半工半農(nóng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，所面臨水環(huán)境污染以及處理的問題更為復(fù)雜，居住相對(duì)分散、缺乏統(tǒng)一管理體制、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施不完善、污水直接排放現(xiàn)象普遍，這些都是城市中城鄉(xiāng)結(jié)合部所面臨的需要解決卻又難以解決的難題。

三、我國(guó)污水處理發(fā)展方向

1、轉(zhuǎn)變城市污水處理的主導(dǎo)目標(biāo)

（1）工業(yè)廢水處理與城市污水合并處理

工業(yè)廢水與城市污水是合并處理還是分別處理，是多年?duì)庌q的老問題，世界各國(guó)都存在，在我國(guó)更為突出。工業(yè)廢水與城市污水處理的關(guān)系能否合理的解決，關(guān)系到如何發(fā)揮投資效益，即能不能使有效的資金用于更好地防治水污染的問題。多數(shù)人己認(rèn)識(shí)到，應(yīng)優(yōu)先一考慮工業(yè)廢水與城市污水的合并處理，規(guī)定工業(yè)廢水進(jìn)入城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在廠內(nèi)進(jìn)行必要的預(yù)處理，以控制并處理容易造成的問題，工廠和城市應(yīng)對(duì)城市下水道和污水處理廠的投資和運(yùn)行費(fèi)用共同負(fù)責(zé)，可按水量、水質(zhì)合理分?jǐn)偂?/p>

（2）城市污水再生利用

污水經(jīng)過不同深度的處理后，成為人們的第一水資源。污水經(jīng)過處理不能得到合理的使用，就會(huì)淡化了污水處理的意義。中國(guó)水資源的擁有量在世界排名第121位，說明我國(guó)淡水資源缺乏。實(shí)踐證明來源較為可靠的再生水是第一水資源之一，但是人們對(duì)再生水的認(rèn)識(shí)有偏見，認(rèn)為再生水是由污水經(jīng)過處理后獲得的，歸根還是污水，所以不能得到重用，因此給再生水利用渠道的開發(fā)造成了極大的困難。而對(duì)淡水資源的寶貴要求，人們重新認(rèn)識(shí)再生水，把再生水利用的渠道拓寬，要因地制宜根據(jù)需要確定利用途徑。例如農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、市政、園林用水、生活雜用水、城市1級(jí)河道景觀用水、利用現(xiàn)有坑塘儲(chǔ)存再生水、地下水回灌溉用水等。

（3）建設(shè)環(huán)保型的污水處理廠

污水處理廠是消除污染、化害為利、造福于民的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)污水處理廠要消除自身對(duì)環(huán)境的污染，特別是隨著環(huán)保法的深入人心，全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，污水處理廠自身的污染應(yīng)引起高度的重視。城市污水處理廠的建設(shè)可以從少到多，從低級(jí)到高級(jí)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，盡量開發(fā)高效、低耗的處理技術(shù)，以便在財(cái)力、物力不充足的條件下，經(jīng)濟(jì)有效地解決水污染防治問題。

2、促進(jìn)管理體制的改革

一個(gè)完善的管理體制是污水處理技術(shù)得以順利發(fā)展的重要保證。我們需要對(duì)現(xiàn)有的多重管理的格局進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)污水處理的一體化服務(wù)。目前我國(guó)大多的污水處理廠屬于事業(yè)單位，歸政府直接領(lǐng)導(dǎo)，這導(dǎo)致政企沒有分家，污水處理企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)力，其內(nèi)工作人員的工作積極性不是很高。我們需要在以后的實(shí)際工作中，需要對(duì)管理體制進(jìn)行改革，使其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，從而更好地促進(jìn)污水處理行業(yè)的發(fā)展。

3、完善法律法規(guī)的約束

建立完善的法律法規(guī)體系，可以保證污水排放符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)趯?shí)際工作中，針對(duì)一些單位出現(xiàn)的污水偷排情況進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，加大相關(guān)部門對(duì)于污水處理和排放的監(jiān)督力度。同時(shí)建立與時(shí)俱進(jìn)的污水處理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在完善的法律法規(guī)約束下，保證經(jīng)污水處理工藝處理后的污水的排放水質(zhì)可以滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、引進(jìn)市場(chǎng)化策略

我國(guó)目前污水處理行業(yè)屬于一個(gè)壟斷的行業(yè)，在整個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這使得很多污水處理廠缺乏動(dòng)力，不利于其自身的發(fā)展。在以后的實(shí)際工作中，國(guó)家需要在污水處理廠公共基礎(chǔ)設(shè)施投建中做到公平和公開，使得更多單位參與到污水處理行業(yè)中，從而增加行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，使得污水處理廠加強(qiáng)自身建設(shè)，提高污水處理水平。

結(jié)束語

總之，污水處理是刻不容緩的一項(xiàng)事業(yè)，它關(guān)系到我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，更是影響我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。因此，我們必須嚴(yán)肅重視，處理好其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，不斷探索創(chuàng)新，走出一條高效率、低能耗、簡(jiǎn)易的污水技術(shù)新路子。

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