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        治霾“軍令狀”

        2014-02-12 21:52:38安傳香
        祖國(guó) 2014年2期
        關(guān)鍵詞:治霾軍令狀責(zé)任書

        十面“霾”伏,用來(lái)形容2013年整體糟糕的天氣再合適不過(guò)。此外,“天氣”位列百度搜索風(fēng)云榜的首位;淘寶網(wǎng)友們花了8.7億元購(gòu)買對(duì)抗霧霾的用品;霧霾也不再是北方人們的“專屬”,現(xiàn)在時(shí)不時(shí)幾乎席卷整個(gè)中國(guó)。

        就在幾年前,“霾”還是個(gè)生僻字,PM2.5也僅僅是個(gè)專業(yè)名詞。然而今天,它們已成為人們茶余飯后的熱門談資,并且正逐漸改變著我們的生活方式。在12月份,來(lái)勢(shì)洶洶的大范圍霧霾,由華北蔓延至大半個(gè)國(guó)土,涉及25個(gè)省份,100多個(gè)城市。

        當(dāng)有人厭倦了農(nóng)村生活的簡(jiǎn)單和單調(diào),跋涉至城市進(jìn)城打工,換來(lái)的卻是城市生活的潰敗與風(fēng)險(xiǎn),霧霾就是其中之一。

        霧霾下的生活催生了“口罩族”、“綠植控”、“宅生活”。中國(guó)人手機(jī)里安裝著“空氣質(zhì)量指數(shù)”,每天起床的第一件事,就是查看當(dāng)日的空氣質(zhì)量。

        同時(shí),中國(guó)難以驅(qū)散的霧霾天催生了新鮮詞匯——“環(huán)境移民”。一些外資公司則給員工們支付額外的“危險(xiǎn)津貼”。

        近日,中國(guó)環(huán)保部與全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步落實(shí)了地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任??諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)是目標(biāo)責(zé)任書的核心內(nèi)容,各?。▍^(qū)、市)都確立了PM2.5或PM10的年均濃度下降目標(biāo)。

        按照環(huán)保部一位官員的說(shuō)法,在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi),簽責(zé)任書這種形式非常嚴(yán)格,此前只在四種約束性污染物減排領(lǐng)域采用過(guò),可見(jiàn)國(guó)家這次真的要“有所作為”。媒體在進(jìn)行報(bào)道時(shí),也大都用了“簽‘軍令狀”這樣的提法,“軍令狀”的威力無(wú)須多言,“諸葛亮揮淚斬馬謖”、“草船借箭”等典故國(guó)人皆耳熟能詳。

        然而,對(duì)于這一旨在讓各?。▍^(qū)、市)在治理霧霾、改善空氣質(zhì)量上“自我加壓,不留后路”的行為,公眾的反應(yīng)并不樂(lè)觀。疑慮大概集中在以下方面:首先,“軍令狀”具體落到誰(shuí)的頭上須明確,最好能與某些人的“官帽”直接掛鉤,免得“九龍治水”;再者,“約談”的威力是否能與“軍令狀”的威嚴(yán)相襯,“通報(bào)批評(píng)”、“約談”、“限期整改”這些舉措,在其它領(lǐng)域也曾施行過(guò),效果并不令人滿意;還有,各地方政府能否摸清自己那“一畝三分地”的實(shí)情,找準(zhǔn)當(dāng)?shù)卮髿馕廴镜恼嬲虿ⅰ皩?duì)癥下藥”,如果避開(kāi)“硬骨頭”、只拿市民的開(kāi)車、炒菜、取暖等說(shuō)事,怎么辦?

        環(huán)保部與31個(gè)?。▍^(qū)、市)簽治霾“軍令狀”,既表明了中央防治大氣污染的決心,也表明了地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與方式的緊迫性。但要想如期實(shí)現(xiàn)責(zé)任書上治霾目標(biāo),接下來(lái)還得做好、做實(shí)兩件事:一是制定出有針對(duì)性、符合各地實(shí)際情況的考核“標(biāo)尺”;二是打造出有建設(shè)性、能對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成威懾力的問(wèn)責(zé)“戒尺”。標(biāo)尺準(zhǔn)確,各地對(duì)落實(shí)到自己頭上的治霾任務(wù)才會(huì)心服口服;戒尺嚴(yán)格,才能確保地方政府在目標(biāo)數(shù)據(jù)上不耍“花槍”、蒙混過(guò)關(guān)。

        改變“好空氣基本靠風(fēng)吹”的現(xiàn)狀,從根本上實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的改善,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性混加的任務(wù),也是一項(xiàng)需要人人參與、加強(qiáng)地域合作的任務(wù)。“軍中無(wú)戲言”,期待在治霾“軍令狀”的敦促下,各地各部門這一次能真正發(fā)力、形成合力,早日把霧霾這一嚴(yán)重威脅人民身心健康的頑疾,徹底吹散。

        安傳香,知名專欄評(píng)論員。產(chǎn)生影響的評(píng)論文章有:《別讓我們的孩子“被染色”》、《道德建設(shè)緣何遭遇“雙重門”》、《莫讓愛(ài)心被“短斤缺兩”》、《多維度的“中國(guó)夢(mèng)”》、《改革,為了我們向往的生活》、《公務(wù)員這個(gè)“碗”還端得穩(wěn)嗎?》等。endprint

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