鄭敬蓉(西安財(cái)經(jīng)學(xué)院圖書館 陜西 西安 710065)
做好文獻(xiàn)采訪工作是圖書館建設(shè)的主要內(nèi)容之一,也是提高圖書館館藏質(zhì)量、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的前提與基礎(chǔ)[1]。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,數(shù)字資源采訪是圖書館文獻(xiàn)采訪的基本方式之一。實(shí)踐中,數(shù)字資源采訪的種類繁多、文獻(xiàn)信息也異常豐富,但相關(guān)管理工作滯后、采訪館員法律意識(shí)淡薄及現(xiàn)行法律制度不健全等因素使得圖書館數(shù)字資源采訪面臨著極大的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。隨著著作權(quán)保護(hù)日益強(qiáng)化、侵權(quán)賠償數(shù)額不斷提高,圖書館應(yīng)認(rèn)識(shí)到數(shù)字資源采訪中存在的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及其嚴(yán)重性,并制定出規(guī)范合理的化解之策。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)圖書館問(wèn)題研究專家顧敏認(rèn)為圖書采訪有廣義、狹義之分,“狹義的圖書采訪是指為建立館藏而進(jìn)行的收而有之的工作;廣義的圖書采訪則是指為建立館藏所做的調(diào)研、覓取、揀選與收取工作”[2]。與此類似,大陸地區(qū)圖書館界也多認(rèn)為文獻(xiàn)采訪是“根據(jù)圖書館的性質(zhì)、任務(wù)和讀者需求、經(jīng)費(fèi)狀況,通過(guò)覓求、選擇、采集等方式建立館藏,并連續(xù)不斷地補(bǔ)充新出版物的過(guò)程”[3]。而數(shù)字資源采訪則是指“圖書館以一定的原則和標(biāo)準(zhǔn),為建立數(shù)字館藏而進(jìn)行的選擇、獲取信息資源的行為和過(guò)程”[4]11。顯然,嚴(yán)格意義上的圖書采訪內(nèi)涵豐富,既包括“訪”,即圖書館針對(duì)讀者需求和自身情況所做的廣泛而系統(tǒng)的調(diào)查研究;也包括“采”,即在調(diào)查研究基礎(chǔ)上所進(jìn)行的圖書采購(gòu)等館藏文獻(xiàn)建設(shè)。其中,“‘訪’是‘采’的基礎(chǔ),‘采’是‘訪’的目的,兩者是相輔相成的關(guān)系,只有把‘訪’的工作做得扎實(shí),才能圓滿完成‘采’的工作”[5]。筆者贊同上述觀點(diǎn),但從本文的研究主題出發(fā),下文將著重從“采”的環(huán)節(jié)考察。相較而言,筆者在對(duì)“文獻(xiàn)采訪”進(jìn)行調(diào)查研究活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn),涉及著作權(quán)侵權(quán)的情形非常少,但基于行文需要,在表述中仍使用“文獻(xiàn)采訪”一詞。
在以紙質(zhì)媒介為主的時(shí)代,文獻(xiàn)采訪的方式主要有購(gòu)買、呈繳、受贈(zèng)、交換、館際互借、調(diào)撥、補(bǔ)遺等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,以數(shù)字信息為媒介的文獻(xiàn)采訪除了包括上述方式以外,還有設(shè)置網(wǎng)頁(yè)鏈接、文獻(xiàn)數(shù)字化、數(shù)字資源的下載與復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)資源采集、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)置遠(yuǎn)程訪問(wèn)系統(tǒng)和專題導(dǎo)航等諸多方式。
雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展極大地豐富了圖書館文獻(xiàn)采訪的方式,但同時(shí)也給圖書館建設(shè)帶來(lái)了更多、更新的法律風(fēng)險(xiǎn)。即使就相同的文獻(xiàn)采訪方式而言,數(shù)字資源采訪中所面對(duì)的情況也更為復(fù)雜。例如,就購(gòu)買文獻(xiàn)而言,如果購(gòu)買的是紙質(zhì)文獻(xiàn),那么圖書館只需要盡到購(gòu)買正版文獻(xiàn)的注意義務(wù)即可,即使發(fā)生有讀者非法復(fù)印館藏文獻(xiàn)而引起的著作權(quán)糾紛,由于紙質(zhì)文獻(xiàn)面對(duì)讀者數(shù)量的有限性,其損害結(jié)果也不會(huì)被重視。但在購(gòu)買數(shù)字文獻(xiàn)時(shí),不僅要考察該數(shù)字文獻(xiàn)是否屬于正規(guī)出版物,還需要考察該電子出版物提供者的資質(zhì)及該電子出版物的版權(quán)情況,甚至對(duì)圖書館利用該電子出版物的權(quán)限范圍及圖書館對(duì)電子出版物提供者、讀者造成對(duì)作者著作權(quán)侵權(quán)時(shí)是否承擔(dān)連帶責(zé)任等情況都需要仔細(xì)考察。畢竟,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,對(duì)作品的利用方式更加多樣,利用的主體更加多元,從而造成的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也更加巨大。
限于篇幅,下文僅從采購(gòu)數(shù)字出版物、開放獲取數(shù)字資源、自建數(shù)據(jù)庫(kù)三個(gè)方面來(lái)詳述其中存在的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.1 采購(gòu)數(shù)字資源面臨的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
限于人力、經(jīng)費(fèi)和館藏文獻(xiàn)數(shù)量,圖書館僅通過(guò)數(shù)字化本館資源的方式是根本無(wú)法滿足數(shù)字文獻(xiàn)采訪需要的,因而購(gòu)買數(shù)字出版物、數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)等數(shù)字資源是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館文獻(xiàn)采訪的重要方式之一。
首先,采購(gòu)數(shù)字資源所面臨的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)首先體現(xiàn)在購(gòu)買標(biāo)的的合法性上,即所購(gòu)數(shù)字資源本身是否存在侵犯原作者著作權(quán)的情形。數(shù)字作品制作者的權(quán)利意識(shí)淡薄等主觀因素及數(shù)字資源異常龐大而導(dǎo)致不易找到原作者等客觀因素的存在,使得一些數(shù)字資源在制作時(shí)沒有獲得原作者的授權(quán)。作為購(gòu)買者的圖書館雖不可能對(duì)所購(gòu)買的數(shù)字資源(如數(shù)據(jù)庫(kù))中的每一份文獻(xiàn)是否具有著作權(quán)都進(jìn)行甄別,但是在采購(gòu)合同中還是要注明不應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)制作者的侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任。
其次,采購(gòu)數(shù)字資源所面臨的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也體現(xiàn)在數(shù)字文獻(xiàn)的許可使用范圍方面。根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》)的規(guī)定,著作權(quán)除了4項(xiàng)人身性權(quán)利外,還有13項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利[6]。因此,著作權(quán)是一組權(quán)利的集合,是由多種具體權(quán)利組成的“權(quán)利束”。圖書館購(gòu)買該數(shù)字作品時(shí)就需要明確代理商被授予的是著作權(quán)中的哪一項(xiàng)或哪幾項(xiàng),還要注意所購(gòu)買的數(shù)字資源許可適用范圍是否符合圖書館文獻(xiàn)采訪的目標(biāo)。如果圖書館購(gòu)買數(shù)字資源的目標(biāo)在于遠(yuǎn)程開放環(huán)境中(館外)供讀者使用,但該數(shù)字資源在采購(gòu)合同中僅被授權(quán)在館內(nèi)供讀者使用,那么圖書館就會(huì)面臨違約或者侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
最后,采購(gòu)數(shù)字資源所面臨的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在使用所購(gòu)買的數(shù)字文獻(xiàn)時(shí)需要盡到的附隨義務(wù)方面。按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,所謂附隨義務(wù)是指“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)”[6]。圖書館將購(gòu)買的數(shù)字作品提供給讀者使用時(shí),對(duì)于讀者使用是否存在侵犯著作權(quán)的行為,圖書館自然無(wú)法控制,但是圖書館有義務(wù)向讀者告知對(duì)該數(shù)字資源的許可使用范圍和注意事項(xiàng)。如果沒有盡到這種版權(quán)合同之外的附隨義務(wù),圖書館就會(huì)面臨因讀者非法使用數(shù)字文獻(xiàn)的侵權(quán)行為而產(chǎn)生的連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2 開放獲取數(shù)字資源所面臨的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
開放獲取(Open Access,簡(jiǎn)稱OA)是指某文獻(xiàn)在因特網(wǎng)的空間中,“允許任何用戶閱讀、下載、拷貝、傳遞、打印、檢索、超級(jí)鏈接該文獻(xiàn),并為之建立索引,用作軟件的輸入數(shù)據(jù)或其它任何合法用途”[8]。作為一種全新的信息交流方式,開放獲取在一定程度上消除了傳統(tǒng)信息交流的諸多限制,也為圖書館文獻(xiàn)采訪提供了一種更新的途徑,但這其中的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也更為隱蔽。
大多數(shù)情況下,在公共空間獲取文獻(xiàn)都是自由且免費(fèi)的,但自由獲取并不等同于自由使用。特別是在版權(quán)保護(hù)期限內(nèi)的作品,圖書館雖可以合理使用為由收集、入藏,但不能復(fù)制、匯編或者網(wǎng)絡(luò)傳播,否則就有可能構(gòu)成侵權(quán)。即使對(duì)于作者上傳自己的作品到公共空間供公眾免費(fèi)下載的情形,也不能認(rèn)為作者授權(quán)下載者取得了授權(quán)許可,更何況如果該作品已出版或者發(fā)表,那么一部分著作權(quán)的享有者就可能會(huì)是出版商或者期刊編輯部或雜志社,若要使用這些數(shù)字資源,就必須得到真正版權(quán)人的許可。
1.2.3 自建數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)采訪所面臨的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
建立數(shù)據(jù)庫(kù)是圖書館順應(yīng)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展需要的重要措施之一。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)大體有兩種途徑:其一是通過(guò)對(duì)自身館藏的數(shù)字化設(shè)計(jì)出各種特色數(shù)據(jù)庫(kù);其二是通過(guò)購(gòu)買現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)。其中,第二種途徑與上述外購(gòu)數(shù)字出版物的情形相似,在此就不再贅述,而只對(duì)第一種途徑做分析。圖書館在數(shù)字化自身館藏文獻(xiàn)的過(guò)程中所遇到的情形無(wú)非有二:一是該文獻(xiàn)已超出版權(quán)保護(hù)期限;二是該文獻(xiàn)尚在版權(quán)保護(hù)期內(nèi)。
對(duì)于已超出版權(quán)保護(hù)期的作品,由于已進(jìn)入公共領(lǐng)域的范圍,故任何人都可以無(wú)償使用,圖書館對(duì)該類文獻(xiàn)數(shù)字化并以建立數(shù)據(jù)庫(kù)的方式上傳且供讀者使用,不存在著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。但需要注意的是,這里不存在侵犯著作權(quán)是指不會(huì)侵犯著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,對(duì)于其中的人身性權(quán)利,如署名權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、修改權(quán)和發(fā)表權(quán)仍然要予以保護(hù),對(duì)于尚未發(fā)表過(guò)的文獻(xiàn),也不能以該作品已過(guò)著作權(quán)保護(hù)期限為由公開傳播,否則仍有侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于尚未超出版權(quán)保護(hù)期的作品,存在兩種情形:一是版權(quán)人能夠找到;二是雖盡勤勉查找義務(wù),仍找不到版權(quán)人,即所謂的“孤兒作品”[9]。對(duì)于版權(quán)人能找到的情形,圖書館若欲將該數(shù)字資源置于自建數(shù)據(jù)庫(kù)并上傳供讀者使用,必須取得版權(quán)人的授權(quán)。因?yàn)椋瑥摹吨鳈?quán)法》來(lái)看,數(shù)據(jù)庫(kù)的本質(zhì)就是一種匯編作品。因此,若要匯編尚在版權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品,需要經(jīng)版權(quán)人同意并許可。而上傳該數(shù)據(jù)庫(kù)就是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)作品的傳播,若未經(jīng)版權(quán)人許可,就會(huì)侵犯版權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),同樣是一種侵權(quán)行為。對(duì)于“孤兒作品”的數(shù)字化文獻(xiàn)采訪則相對(duì)復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》尚無(wú)相關(guān)規(guī)定;從國(guó)外來(lái)看,各國(guó)立法也不統(tǒng)一。但被普遍認(rèn)可的一個(gè)觀點(diǎn)是,圖書館使用孤兒作品時(shí)應(yīng)當(dāng)盡到勤勉搜索版權(quán)所有者的義務(wù)[10]。
上文對(duì)不同種類的圖書館數(shù)字資源采訪中存在的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)做了分析??梢钥闯?,這些著作權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)可以分為兩大類:著作權(quán)合同風(fēng)險(xiǎn)和著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。前者是指圖書館數(shù)字文獻(xiàn)資源采訪中由于著作權(quán)協(xié)議存在糾紛所引起的法律風(fēng)險(xiǎn),而后者則是由于圖書館數(shù)字資源文獻(xiàn)采訪活動(dòng)對(duì)著作權(quán)人所造成的直接或間接侵害而帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
著作權(quán)亦稱版權(quán),是著作權(quán)人對(duì)作品所享有的各種人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的總稱。其中,人身權(quán)屬于精神性權(quán)利,是作者的人格與身份在作品上的體現(xiàn),一般來(lái)說(shuō)不能轉(zhuǎn)讓。財(cái)產(chǎn)權(quán)是物質(zhì)性權(quán)利,最終能體現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)利益,但這種經(jīng)濟(jì)利益往往需要通過(guò)對(duì)該作品有需求的消費(fèi)者或商家與版權(quán)所有人建立一種合同關(guān)系并支付一定的對(duì)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。正因如此,有學(xué)者指出“著作權(quán)合同是著作權(quán)行使的基本法律形式”[11]。對(duì)圖書館而言,獲得電子資源的主要途徑就是采購(gòu)與自建,但前者占據(jù)主導(dǎo)地位[12],也就是說(shuō),采購(gòu)數(shù)字資源是圖書館數(shù)字資源文獻(xiàn)采訪的主要形式。顯然,這只能通過(guò)著作權(quán)使用許可合同或者轉(zhuǎn)讓合同等方式得以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中,圖書館很少會(huì)與每位作者簽訂著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,而大多數(shù)情況下是與數(shù)字資源的經(jīng)銷商或者代理商洽談著作權(quán)許可使用事宜。這其中的合同風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同主體資質(zhì)是否適格、合同標(biāo)的是否合法、著作權(quán)許可使用范圍約定模糊、著作權(quán)瑕疵擔(dān)保責(zé)任是否清晰、解決合同糾紛的訴訟成本是否較低等方面。
2.1.1 合同主體資質(zhì)是否適格的法律風(fēng)險(xiǎn)
圖書館在采購(gòu)數(shù)字資源時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)銷售商、產(chǎn)品版權(quán)人、代理商、產(chǎn)品售后維護(hù)商等多方主體的情形,這時(shí)必須厘清各方主體在合同中的地位、著作權(quán)范圍及具體責(zé)任的承擔(dān)者?!爱?dāng)產(chǎn)品的各種權(quán)利義務(wù)和責(zé)任人非常分散時(shí),為了保護(hù)圖書館的采購(gòu)權(quán)益,特別是著作權(quán)權(quán)益,應(yīng)謹(jǐn)慎審查各種代理權(quán)限,選擇和適格的主體簽訂合同,特別是要確保合同一方是承擔(dān)版權(quán)責(zé)任的適格主體”[4]20。
此外,對(duì)于合同主體資質(zhì)是否適格還需要注意的是,作為廣義文化產(chǎn)品的數(shù)字資源,其交易應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)文化市場(chǎng)交易秩序的安排,特別是涉及到專業(yè)經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)銷商還需要取得文化行政部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,否則就會(huì)因主體資質(zhì)不合法而影響到采購(gòu)合同的履行。
2.1.2 合同標(biāo)的是否合法的法律風(fēng)險(xiǎn)
數(shù)字資源采購(gòu)合同的標(biāo)的就是各種數(shù)字作品。數(shù)字作品的合法性不僅體現(xiàn)在作品內(nèi)容不能具有涉及色情、反動(dòng)言論、泄露國(guó)家秘密等違法情形,還體現(xiàn)在具有比較清晰的著作權(quán),特別要注意在合同中區(qū)分不同類型數(shù)字資源的授權(quán)情況。例如,根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定,對(duì)于期刊所刊登之文章,“除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外,其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬”[13],這說(shuō)明期刊文章適用法定許可條款。但該條款僅適用于期刊上刊登的文章。對(duì)于出版圖書中的文章,如論文集,就不屬于上述法定許可范圍。如果數(shù)字資源代理商在未取得著作權(quán)人授權(quán)情況下將圖書中的文章予以銷售,就侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益,進(jìn)而影響到該數(shù)字資源合同的實(shí)現(xiàn)。
2.1.3 著作權(quán)許可使用范圍約定模糊的法律風(fēng)險(xiǎn)
從市場(chǎng)效益角度考量,數(shù)字資源經(jīng)銷商會(huì)通過(guò)限制授權(quán)用戶范圍、使用方式、技術(shù)措施等方面最大限度地壓縮圖書館許可使用范圍,藉此一方面達(dá)到降低圖書館在讀者服務(wù)中可能引發(fā)侵權(quán)的幾率,另一方面為該產(chǎn)品后續(xù)發(fā)展提供更為廣闊的空間。“如國(guó)內(nèi)某數(shù)據(jù)庫(kù)提供的格式合同中規(guī)定:甲方(圖書館)只能將乙方提供的產(chǎn)品及服務(wù)用于其自身所需的數(shù)據(jù)信息查詢和統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)部研究工作,甲方無(wú)權(quán)許可、授權(quán)第三方對(duì)標(biāo)的數(shù)據(jù)庫(kù)資料的使用、轉(zhuǎn)載、鏈接”[4]11。這其中對(duì)如何界定“自身所需”規(guī)定的不夠明確,因此,必然會(huì)對(duì)諸如“讀者服務(wù)”、“館際互借”等正常業(yè)務(wù)活動(dòng)中能否使用該數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)生爭(zhēng)議。
如果說(shuō)圖書館數(shù)字資源文獻(xiàn)采訪中的合同風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在文獻(xiàn)采購(gòu)環(huán)節(jié),那么著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)則覆蓋到數(shù)字資源文獻(xiàn)采訪的方方面面,如館藏資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)的下載和上傳、自建數(shù)據(jù)庫(kù)、為讀者提供鏈接等。正如有的學(xué)者所評(píng)價(jià)的那樣:“在所有工作環(huán)節(jié)中,文獻(xiàn)采訪是圖書館的業(yè)務(wù)工作源頭,圖書館的著作權(quán)侵權(quán)案大都由文獻(xiàn)采訪引起”[14]。按照侵權(quán)類型的不同,本文從直接侵權(quán)與間接侵權(quán)兩個(gè)視角對(duì)圖書館數(shù)字文獻(xiàn)采訪中可能存在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)做一歸納。
嚴(yán)格說(shuō)來(lái),我國(guó)目前法律文件沒有明確區(qū)分直接侵權(quán)與間接侵權(quán)。特別是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及以前,“侵權(quán)行為主要發(fā)生在實(shí)際的物理空間中,所以間接侵權(quán)行為往往是和直接侵權(quán)行為相結(jié)合形成共同侵權(quán),而間接侵權(quán)行為往往是直接侵權(quán)的附屬,因此很少成為侵權(quán)行為的單獨(dú)訴因”[15]。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,直接侵權(quán)人往往很難找到,而為直接侵權(quán)人提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中介服務(wù)商(如數(shù)字圖書館)就會(huì)被認(rèn)為給直接侵權(quán)人提供了幫助而成為間接侵權(quán)人,如果沒有法定阻卻事由,就要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
2.2.1 圖書館文獻(xiàn)采訪中的著作權(quán)直接侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
所謂著作權(quán)直接侵權(quán)就是因故意或者重大過(guò)失行為而給著作權(quán)人造成人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。在圖書館文獻(xiàn)采訪中,著作權(quán)直接侵權(quán)主要表現(xiàn)在對(duì)數(shù)字資源的非合理使用方面,如未經(jīng)作者授權(quán)將館藏資源數(shù)字化、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等。這里僅以合理使用與館藏資源數(shù)字化的關(guān)系對(duì)圖書館文獻(xiàn)采訪中存在的著作權(quán)直接侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)做簡(jiǎn)要論述。
將館藏文獻(xiàn)數(shù)字化是圖書館文獻(xiàn)采訪的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。很多圖書館員認(rèn)為這屬于《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用范圍,但卻忽視了其中的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條規(guī)定,圖書館為陳列或者保存版本的需要,可以將館藏作品以數(shù)字化形式復(fù)制[16]。也就是說(shuō),館藏作品中屬于著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品,對(duì)其數(shù)字化也只能是基于“陳列和保持版本需要”而非向讀者提供借閱或查詢,否則就不屬于圖書館合理使用范圍。并且,即使為了“陳列和保持版本需要”,還需要滿足三個(gè)條件:不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益;該文獻(xiàn)屬于已經(jīng)損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊、或者其存儲(chǔ)格式已經(jīng)過(guò)時(shí);在市場(chǎng)上無(wú)法購(gòu)買或者只能以明顯高于標(biāo)定的價(jià)格購(gòu)買。如果不符合上述條件,即使是為了“陳列和保持版本需要”,也不能對(duì)尚在著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制,更不能將其提供給讀者借閱、查詢或者將其作為館內(nèi)自建數(shù)據(jù)庫(kù)信息向讀者提供服務(wù)。否則,就將因不符合合理使用條件而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
2.2.2 圖書館數(shù)字資源文獻(xiàn)采訪中的著作權(quán)間接侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
所謂著作權(quán)間接侵權(quán)是指“第三人雖然沒有直接侵犯他人的著作權(quán),但由于他協(xié)助了直接侵權(quán)人的侵權(quán),或者由于他與直接侵權(quán)人之間存在某種特殊關(guān)系,而應(yīng)當(dāng)由他為直接侵權(quán)人承擔(dān)一定民事責(zé)任”[17]。從該定義可以看出,在數(shù)字資源文獻(xiàn)采訪中出現(xiàn)的間接侵權(quán)責(zé)任往往不是因圖書館自身的過(guò)錯(cuò)行為給著作權(quán)人造成侵害,而是由于讀者或者其他第三人非法使用圖書館提供的數(shù)字資源而導(dǎo)致著作權(quán)人利益受損的情形。這其中,圖書館承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)在于為該非法使用行為提供了便利或者幫助。
在數(shù)字圖書館發(fā)展初期,圖書館因超出合理使用范圍對(duì)版權(quán)作品進(jìn)行數(shù)字化、上傳或下載及建立數(shù)據(jù)庫(kù)等直接侵權(quán)行為比較多。但近些年來(lái),“圖書館通過(guò)遠(yuǎn)程鏈接方式利用數(shù)據(jù)庫(kù)提供侵權(quán)作品的查詢和下載服務(wù),通過(guò)信息咨詢服務(wù)為讀者鏈接侵權(quán)作品以及通過(guò)文獻(xiàn)傳遞擴(kuò)大侵權(quán)作品的傳播范圍”[15]等間接侵權(quán)行為成為了主要訴因。大體來(lái)說(shuō),其主要包括以下情形:
(1)數(shù)字文獻(xiàn)資源采訪中含有侵權(quán)作品 由于數(shù)字資源的數(shù)量非常龐大,圖書館在外購(gòu)或者接受捐贈(zèng)時(shí)會(huì)將一些侵權(quán)作品或者非法出版物作為文獻(xiàn)采訪對(duì)象而提供給讀者,這就在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大了對(duì)侵權(quán)作品的傳播,加重了對(duì)著作權(quán)人利益的侵害。例如,某作者于2006年發(fā)現(xiàn)在其不知情的情況下,長(zhǎng)春理工大學(xué)圖書館等20余家單位網(wǎng)站的“超星電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)”中錄用了其著作的電子版本,于是將包括這些圖書館在內(nèi)的單位告上法庭[18]。庭審中,圖書館雖以“為教學(xué)目的向特定對(duì)象提供”及作為用戶無(wú)權(quán)對(duì)超星電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行刪除或更改為由進(jìn)行抗辯,但該理由未被法院采納,最終圖書館被判承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(2)最終用戶使用資源不當(dāng) 圖書館文獻(xiàn)采訪的目的是為了向讀者這樣的最終用戶提供信息查閱或咨詢服務(wù),但現(xiàn)實(shí)中由于最終用戶對(duì)圖書館提供的數(shù)字資源使用不當(dāng)造成對(duì)著作權(quán)的侵害并由圖書館承擔(dān)連帶責(zé)任的案例并不鮮見。
通過(guò)上述分析可以看出,著作權(quán)合同風(fēng)險(xiǎn)與侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)屬于兩種不同類型的法律風(fēng)險(xiǎn),不僅分別出現(xiàn)于圖書館數(shù)字資源采訪的不同環(huán)節(jié),而且在風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)方式、風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素、風(fēng)險(xiǎn)的法律后果等方面均有較大差異,因此對(duì)于不同類型的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)當(dāng)采取不同的對(duì)策。就著作權(quán)合同風(fēng)險(xiǎn)而言,圖書館應(yīng)當(dāng)重視對(duì)合同的審查,特別是審查合同的主體、標(biāo)的、許可適用范圍等關(guān)鍵內(nèi)容;就侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)而言,圖書館除加強(qiáng)在數(shù)字資源采訪中的注意義務(wù),還要對(duì)讀者等數(shù)字資源使用主體盡到告知義務(wù)。此外,圖書館還需要善于利用各種著作權(quán)限制條款以擴(kuò)大數(shù)字資源合法采訪的空間,不斷提升圖書館員的著作權(quán)法律素養(yǎng),從根本上減少或化解圖書館數(shù)字資源采訪中的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
所謂數(shù)字資源采訪合同,是指圖書館為實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源采訪而與經(jīng)銷商、承建商、網(wǎng)站等數(shù)字資源所有者、經(jīng)營(yíng)者、承建者等主體就數(shù)字資源版權(quán)轉(zhuǎn)讓、數(shù)字產(chǎn)品采購(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源的超鏈接等所簽訂的協(xié)議。圖書館要想防范數(shù)字資源采訪合同的法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行全面審查,以將法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在實(shí)踐中,圖書館應(yīng)著重審查以下幾點(diǎn):
一是審查合同主體資質(zhì)。這又需要從三個(gè)方面來(lái)考察:第一是考察合同主體的版權(quán)擁有情況。如果是作者,應(yīng)當(dāng)考察清楚該作者是否將其作品版權(quán)予以轉(zhuǎn)讓;如果是銷售商,則要考察該經(jīng)銷商對(duì)該作品所獲得的授權(quán)范圍。很多時(shí)候,圖書館往往無(wú)法對(duì)合同主體的版權(quán)擁有情況予以準(zhǔn)確考察,這時(shí)應(yīng)當(dāng)在合同中約定免責(zé)條款。對(duì)于合同主體無(wú)法證明的版權(quán)范圍,圖書館不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二是考察合同主體的特定法律資質(zhì),即上文所講的國(guó)家文化行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)圖書音像等文化產(chǎn)品所要求的資質(zhì)。這類資質(zhì)屬于文化行政許可范疇,只有由國(guó)家文化行政管理部門頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)才能從事文化產(chǎn)品的制作、經(jīng)營(yíng)、對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易等。如果經(jīng)銷商不具備相應(yīng)的資質(zhì),其制作或經(jīng)營(yíng)的文化數(shù)字產(chǎn)品就可能屬于非法出版物,相應(yīng)的合同行為就得不到法律保護(hù)。第三是考察合同主體的信譽(yù)。包括合同主體的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、業(yè)內(nèi)口碑等。防范法律風(fēng)險(xiǎn)的最終目的不是僅僅找到能夠保護(hù)權(quán)利人的法律規(guī)定,而是要防患于未然,最大限度防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此,合同主體自身情況與合同風(fēng)險(xiǎn)的防范、與合同能否很好地實(shí)際履行息息相關(guān)。例如,很多圖書館常將數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)等事項(xiàng)委托專業(yè)計(jì)算機(jī)公司代為制作。對(duì)于這種情況,簽訂合同,對(duì)該公司的信譽(yù)度等進(jìn)行考察就非常重要。
二是審查合同標(biāo)的是否合法。在排除數(shù)字資源不能具有淫穢、色情、反動(dòng)內(nèi)容等情形外,圖書館應(yīng)重點(diǎn)審查數(shù)字資源的版權(quán)保護(hù)情況。圖書館要檢查該數(shù)字資源是否由正規(guī)出版社出版,該出版社對(duì)該數(shù)字資源的出版是否獲得著作權(quán)人的授權(quán)。如果是通過(guò)代理商購(gòu)買數(shù)字資源,就要在合同中注明要求代理商履行提供正版合法出版物的義務(wù),若因提供非法出版物而產(chǎn)生的法律責(zé)任均由代理商承擔(dān)。對(duì)于版權(quán)保護(hù)期內(nèi)的數(shù)字資源,代理商應(yīng)當(dāng)具有合法授權(quán)。實(shí)踐中,對(duì)于大批量數(shù)字資源采購(gòu),圖書館肯定無(wú)法一一核實(shí),這就需要在合同中明確約定對(duì)方主體必須保證該數(shù)字資源版權(quán)合法、不承擔(dān)對(duì)方主體許可使用或者轉(zhuǎn)讓侵權(quán)作品所造成的侵權(quán)責(zé)任以及要求對(duì)方承擔(dān)由此給圖書館采購(gòu)方所帶來(lái)的違約損失等條款。
三是要對(duì)合同內(nèi)容予以仔細(xì)審查。合同內(nèi)容涉及到方方面面,從版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范而言,圖書館應(yīng)重點(diǎn)審查數(shù)字資源采訪的權(quán)限范圍和違約責(zé)任。從權(quán)限范圍來(lái)講,圖書館應(yīng)當(dāng)盡量排除經(jīng)銷商在技術(shù)措施、采訪空間和路徑等方面的限制,保障圖書館數(shù)字資源采訪順利開展。在違約責(zé)任方面,圖書館要特別注意經(jīng)銷商提供的數(shù)字資源中含有侵權(quán)作品情形時(shí),既要約定不能承擔(dān)經(jīng)銷商因其侵權(quán)行為所造成的連帶責(zé)任,更要約定經(jīng)銷商因其侵權(quán)行為對(duì)圖書館采訪方造成損害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
圖書館在數(shù)字資源采訪中存在的著作權(quán)直接侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)闆]有盡到應(yīng)有的注意義務(wù),如在沒有取得授權(quán)的情況下將一些尚在版權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品數(shù)字化。對(duì)此,圖書館在自建館藏?cái)?shù)字資源時(shí)一定要注意辨別數(shù)字資源的版權(quán)情況,盡量在獲得版權(quán)授權(quán)后再將館藏資源數(shù)字化。對(duì)于確實(shí)找不到版權(quán)人的文獻(xiàn)資源,圖書館應(yīng)當(dāng)盡到勤勉搜索義務(wù)。從避免間接侵權(quán)的角度而言,主要是加強(qiáng)對(duì)讀者等使用圖書館數(shù)字資源者的告知義務(wù)。在向讀者提供服務(wù)時(shí),應(yīng)將該數(shù)字資源的適用范圍(如區(qū)域、方式、數(shù)量等)予以告知,一旦發(fā)生讀者侵權(quán)行為就應(yīng)配合著作權(quán)人或者經(jīng)銷商切斷該數(shù)字資源的服務(wù)路徑,盡量減少對(duì)著作權(quán)的侵害。
數(shù)字資源的文獻(xiàn)采訪離不開圖書館員的對(duì)文獻(xiàn)資料的甄別,特別是對(duì)文獻(xiàn)資料版權(quán)合法性的判斷需要圖書館員對(duì)著作權(quán)法具有較為深刻的理解,才能在實(shí)踐工作中準(zhǔn)確判斷哪些是合法資源,哪些是非法資源;才能準(zhǔn)確判斷出哪些資源屬于公共領(lǐng)域,哪些資源還處于版權(quán)保護(hù)期內(nèi);才能準(zhǔn)確判斷哪些文獻(xiàn)采訪行為屬于合理使用而能夠免責(zé),哪些文獻(xiàn)采訪行為可能會(huì)涉嫌侵權(quán)而要承擔(dān)法律責(zé)任。近些年來(lái),我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)《著作權(quán)法》的修訂工作,新的規(guī)定層出不窮,變化較大。2012年,在國(guó)家版權(quán)局?jǐn)M定的《著作權(quán)法修改草案》(第二稿)中,“88個(gè)條款只有7個(gè)條款沒有修改”,修改率達(dá)92%[19]。在此背景下,如果不及時(shí)跟蹤《著作權(quán)法》的發(fā)展?fàn)顩r,就會(huì)被一些司空見慣的傳統(tǒng)文獻(xiàn)采訪行為所蒙蔽,為圖書館帶來(lái)潛在的著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》的規(guī)定,作為公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的圖書館享有合理使用、法定許可等法定免責(zé)事由,而《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》更是賦予了圖書館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)數(shù)字資源的合理使用、法定許可使用權(quán)利。通過(guò)利用法定免責(zé)條件,圖書館不僅可以擴(kuò)大數(shù)字資源采訪的范圍,還能有效防范其中的法律風(fēng)險(xiǎn),如在一則關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)提供商未經(jīng)作者允許而將其出版的圖書中的三篇論文予以數(shù)字化并交付圖書館使用的案例中,法院最終以“圖書館并非涉案數(shù)據(jù)庫(kù)的分站而是最終用戶,且為公益性使用”為由,認(rèn)為該圖書館不承擔(dān)任何民事責(zé)任[4]14。但需要注意的是,圖書館員應(yīng)仔細(xì)學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)法定免責(zé)事由的適用條件,否則就會(huì)適得其反。
隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,著作權(quán)保護(hù)也日益受到社會(huì)重視,“由于技術(shù)、觀念等多方面原因的發(fā)展變化,著作權(quán)呈現(xiàn)出擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)”[20]。這不僅體現(xiàn)在打擊各種非法出版物已成為政府版權(quán)行政主管部門的重要日常工作,還體現(xiàn)在對(duì)使用非法出版物侵害著作權(quán)人利益的行為加大了賠償力度。更為重要的是,在著作權(quán)保護(hù)日益成為一種社會(huì)共識(shí)的背景下,使用非法出版物還關(guān)系到圖書館的社會(huì)形象。被定性為非營(yíng)利性公益機(jī)構(gòu)的圖書館,理應(yīng)在數(shù)字資源的文獻(xiàn)采訪方面具有使用合法出版物的自覺性和甄別非法出版物的專業(yè)技能。所以,圖書館防范數(shù)字資源采訪中的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)全方位考慮,采取“防御+進(jìn)攻”型版權(quán)戰(zhàn)略,構(gòu)建符合各圖書館自身特點(diǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,除仔細(xì)審查合同、對(duì)讀者盡到告知義務(wù),還應(yīng)充分利用合理使用、法定許可等各種法定免責(zé)條款,在防范法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),積極擴(kuò)大和享用數(shù)字技術(shù)對(duì)圖書館采訪工作帶來(lái)的便利。當(dāng)然,從更深的層次來(lái)說(shuō),上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于圖書館員整體法律素養(yǎng)的提升。
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