陳圖深

路線圖與排頭兵
——深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的個(gè)性品格

陳圖深

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)立以來，擔(dān)負(fù)起先行先試的特殊使命和任務(wù)，創(chuàng)造了舉世矚目的城市發(fā)展奇跡，為全國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了有益探索和積極貢獻(xiàn)，彰顯了個(gè)性的歷史作用。在全面深化改革新的歷史條件下，特區(qū)的作用又有了新的內(nèi)涵，要在總目標(biāo)和路線圖落實(shí)中發(fā)揮排頭兵作用，把改革的宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從共性與個(gè)性關(guān)系的哲學(xué)視角來看，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，擔(dān)當(dāng)起了“窗口”、“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的重任，探索了具有共性的、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探路先鋒，彰顯了深圳的實(shí)踐性、創(chuàng)造性和“窗口”的個(gè)性品格。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)；路線圖；排頭兵；個(gè)性品格

毛澤東在《矛盾論》中提出：“共性個(gè)性、絕對(duì)相對(duì)的道理，是關(guān)于事物矛盾的問題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法?！盵1]30多年來，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造了舉世矚目的城市發(fā)展奇跡，為全國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了有益探索和積極貢獻(xiàn)。在中國(guó)改革開放35周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，從共性與個(gè)性關(guān)系的角度，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的個(gè)性品格進(jìn)行探討，對(duì)于落實(shí)十八屆三中全會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖和繼續(xù)摸著石頭過河，在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的“窗口”、“試驗(yàn)田”和“排頭兵”作用，都具有重要的意義。

一、從個(gè)性到共性：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放在全國(guó)開了先河

黨的十一屆三中全會(huì)作出了把全黨工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放重大決策，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊使命和任務(wù)就是先行先試，為我國(guó)的改革開放積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)改革開放的成功嘗試。我們黨在革命和建設(shè)實(shí)踐中得出的基本經(jīng)驗(yàn)之一是解剖“麻雀”的辦法，將個(gè)別經(jīng)驗(yàn)上升為普遍的真理性認(rèn)識(shí)后逐步推廣，遵循從“點(diǎn)”到“線”再到“面”的發(fā)展路徑。鄧小平在深圳劃一個(gè)圈，其意義在于深圳可以利用毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，成為“技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口”[2]。改革開放賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)強(qiáng)大的生命力，在古老的貧窮落后的中國(guó)邊陲小鎮(zhèn)上唱出了春天的故事。在短短的時(shí)間內(nèi)，特區(qū)生產(chǎn)力快速發(fā)展，打開了對(duì)外市場(chǎng)，引進(jìn)了技術(shù)，建立了創(chuàng)新技術(shù)體系，提高了人民群眾生活水平，激發(fā)了全社會(huì)的活力，黨的改革開放政策成功了。正如鄧小平同志所說：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?！盵3]因此，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)改革開放的一塊試驗(yàn)田，通過“點(diǎn)”的探索，總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，有力推動(dòng)了全國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的開展。

（二）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為全國(guó)提供可借鑒之經(jīng)驗(yàn)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在事關(guān)改革開放的重大問題上發(fā)揮破局作用，率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，打破計(jì)劃體制堅(jiān)冰，為全國(guó)推進(jìn)改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅對(duì)全國(guó)改革開放的推進(jìn)起到了示范、輻射和帶動(dòng)作用，而且為全國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了可貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。

（三）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成就彰顯個(gè)性的歷史作用。個(gè)性蘊(yùn)含著巨大潛力，一旦被賦予重大的歷史使命，遵循歷史的客觀規(guī)律，它的動(dòng)力和激情就會(huì)迸發(fā)而出。改革開放賦予特區(qū)勇敢的個(gè)性，激情的個(gè)性，智慧的個(gè)性。特區(qū)人以“殺出一條血路來”的勇氣，敢闖敢試，大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”，特區(qū)人在思想觀念上敢于自我超越，沖破“左”的思想束縛，為全國(guó)的改革開放輸送了新的理念。

二、從共性到個(gè)性：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全面深化改革中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用

黨的十八大閉幕后，習(xí)近平總書記到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)調(diào)研，要求廣東和深圳要繼續(xù)在改革開放中發(fā)揮窗口作用、試驗(yàn)田作用和排頭兵作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。在全面深化改革的新的歷史條件下，特區(qū)的作用又有了新的內(nèi)涵。

（一）在實(shí)現(xiàn)全面深化改革的宏偉藍(lán)圖過程中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“一分部署，九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。全面深化改革中央已有頂層設(shè)計(jì)，新一輪改革的特點(diǎn)是從設(shè)計(jì)藍(lán)圖到施工。因此深圳必須在總目標(biāo)和路線圖落實(shí)中發(fā)揮排頭兵作用，率先理解再創(chuàng)造、率先變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、率先提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

（二）在摸石頭過河、探索改革規(guī)律中繼續(xù)發(fā)揮排頭兵作用。全面深化改革仍有許多領(lǐng)域需要摸石頭過河。特區(qū)要按照十八屆三中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書記系列講話精神，繼續(xù)發(fā)揮先行先試的作用，選擇最具牽引作用的領(lǐng)域進(jìn)行率先改革，繼續(xù)為全國(guó)提供成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）在形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系中發(fā)揮區(qū)域先行的排頭兵作用。至2020年，全國(guó)要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成一整套更加成熟定型的制度體系。在如此緊迫的時(shí)間表內(nèi)，特區(qū)應(yīng)先行一步，作為制度體系先行試驗(yàn)區(qū)，在系統(tǒng)制度體系建設(shè)中發(fā)揮排頭兵作用。

三、共性與個(gè)性的辯證發(fā)展中體現(xiàn)的深圳品格

從個(gè)性到共性、再從共性到個(gè)性的辯證發(fā)展過程中，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用，擔(dān)當(dāng)起了“窗口”、“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的重任，探索了具有共性的、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探路先鋒，彰顯了深圳的實(shí)踐性、創(chuàng)造性和“窗口”的個(gè)性品格。

（一）實(shí)踐性品格。實(shí)踐是特區(qū)最鮮明的品格。特區(qū)崇尚實(shí)干、不尚空談，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際情況，切實(shí)解決實(shí)際問題；始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，不斷深化體制改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持人民群眾的集體實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾參與改革和建設(shè)的積極性，實(shí)干的秉性，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的真實(shí)寫照。

（二）創(chuàng)造性品格。鄧小平同志1992年視察深圳時(shí)曾精辟地指出：“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。”在深圳市民對(duì)“深圳最有影響力的十大觀念”的評(píng)選中，“改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂”當(dāng)選，凸顯了深圳這座城市的創(chuàng)造性氣質(zhì)和性格。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢于第一個(gè)吃螃蟹，深圳在全國(guó)創(chuàng)造了幾百個(gè)第一，這些“第一”的背后，是深圳人敢闖敢拼、“敢為天下先”的個(gè)性品格。由于深圳的創(chuàng)新實(shí)踐和社會(huì)進(jìn)步，引發(fā)全國(guó)其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒特區(qū)的成功模式和成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）“窗口”品格。透過“窗口”便可看到滿園春色，窗口花園的苗種，可移植到內(nèi)地去種植、生根、開花、結(jié)果，這就是“窗口”的個(gè)性中隱含的普遍價(jià)值。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來創(chuàng)造了工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化的奇跡，同時(shí)又創(chuàng)造了可供各地借鑒的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。改革開放“窗口”品格，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)保持生機(jī)活力的關(guān)鍵。從小小的“窗口”中，從事物的萌芽狀態(tài)中，全國(guó)人民預(yù)先看見了未來的美好風(fēng)景，從中借鑒可行的經(jīng)驗(yàn)方法。

“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”，特區(qū)窗口的任務(wù)將更加艱巨，也更加光榮。

[1]毛澤東選集第一卷[M].北京：人民出版社，1991：320.

[2][3]鄧小平文選第三卷[M].北京：人民出版社，1993：51；239.

責(zé)任編輯：毛軍吉

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1673-5706（2014）01-0014-02

2013-12-20

陳圖深，深圳市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)。