顧 ?。o錫科技職業(yè)學(xué)院圖書館 江蘇 無錫 214028）

1 研究背景和目的

在我國普通高校圖書館中，高職高專圖書館總體上數(shù)量較多。教育部發(fā)布的《2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：截止到2013年底，“普通高校中本科院校1 170所，比上年增加25所；高職（專科）院校1 321所，比上年增加24所……普通高等學(xué)校本科、高職（?？疲┤罩圃谛Ｉ骄?guī)模9 814人，其中，本科學(xué)校14 261人，高職（?？疲W(xué)校5 876人”[1]。

由于學(xué)生規(guī)模的差別，更重要的是辦學(xué)層次低、歷史較短等原因，高職高專圖書館規(guī)模遠(yuǎn)不如本科院校，最直接的表現(xiàn)就是各項(xiàng)指標(biāo)值較低、內(nèi)部專業(yè)性弱，對(duì)行業(yè)組織的依賴較強(qiáng)而行業(yè)組織建設(shè)卻又落后。

高職高專圖書館也不像一些層次較高的本科院校圖書館那樣有較多的對(duì)外交流機(jī)會(huì)。目前，高職高專圖書館和國外同類學(xué)校圖書館之間以及行業(yè)組織之間沒有任何合作交流，僅有的高職高專圖書館的對(duì)外交流基本上是跟隨著本科院校圖書館或公共圖書館開展的。由于自身科研力量薄弱且分散，高職高專圖書館以外的研究力量又對(duì)高職高專院校情況不甚了解、缺乏關(guān)注，不可能寄希望其他類型圖書館的研究者來解決高職高專圖書館的問題，因此，目前對(duì)高職高專圖書館的發(fā)展和評(píng)價(jià)的研究還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)踐的需要，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)的一些弊端難以自我糾正，高職高專圖書館難以體現(xiàn)自身的特色。本文以中美高職高專圖書館行業(yè)組織做對(duì)比分析，意在從發(fā)達(dá)國家吸取有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國高職高專圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2 我國高職高專圖書館行業(yè)組織情況

2.1 歷史

相比于美國，我國高職高專圖書館行業(yè)組織的歷史非常短。我國的高職高專院校主要由中等專業(yè)學(xué)校升格而來，也有少量來自職工大學(xué)、廣播電視大學(xué)和新建院校。中國圖書館學(xué)會(huì)在1979年成立，20世紀(jì)80年代后期至90年代初，中等專業(yè)學(xué)校圖書館之間也開始形成了行業(yè)組織，即中等專業(yè)學(xué)校圖書館協(xié)作委員會(huì)（以下簡稱中專圖協(xié)），其掛靠在教委職教司（處）下面，還有地區(qū)性圖書館協(xié)作委員會(huì)，如全國中專圖書館華東協(xié)作會(huì)于1988年在南京成立[2]。圖書館協(xié)作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、學(xué)術(shù)論文交流、圖書館培訓(xùn)等工作。

20世紀(jì)90年代，我國高等職業(yè)教育開始興起，從開始是招收初中畢業(yè)生的五年一貫制高職的形式逐步發(fā)展成招收高中畢業(yè)生的三年制高職教育。1997年邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先在全國以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”命名[3]，升格的高職高專圖書館開始逐步組成高職高專圖書館行業(yè)組織。江蘇省高職高專圖書館行業(yè)組織成立比較早，2000年便舉辦了第一次年會(huì)；有的省份成立較晚，如邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院所在的河北省是2007年12月才召開了第一屆第一次工作交流暨學(xué)術(shù)研討會(huì)[4]。目前，有的省份仍然沒有成立高職高專圖書館行業(yè)組織。

在高職高專院校開始出現(xiàn)之時(shí)其圖書館沒有相應(yīng)的建構(gòu)。1999年10月，我國成立了新的教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡稱圖工委），并將其分為6個(gè)工作組：修訂《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》組、文獻(xiàn)資源共建共享組、計(jì)算機(jī)應(yīng)用組、隊(duì)伍建設(shè)組、用戶培訓(xùn)組和期刊工作組[5]。高職高專圖書館與之無緣主要是因?yàn)榻逃繄D工委成立之初高職高專院校數(shù)量極少。2005年，第二屆教育部圖工委設(shè)有7個(gè)工作組，新增了高職高專工作組[6]，高職高專圖書館全國性行業(yè)組織正式形成，小組召集人為教育部高教司的處長，凸顯了教育部開始重視高職高專圖書館行業(yè)。此時(shí)，高職高專圖書館行業(yè)組織在全國范圍內(nèi)仍不發(fā)達(dá)，組員僅一人，為金陵科技學(xué)院圖書館館長，他同時(shí)是江蘇省高職高專圖書館建設(shè)專業(yè)委員會(huì)的主任，這應(yīng)該和江蘇高職高專圖書館行業(yè)組織成立比較早有關(guān)。

2009年，第三屆教育部圖工委高職高專工作組成員增加到9人[7]。在2013年第四屆教育部圖工委分組中，高職高專工作組被取消[8]，代之為新成立的高職高專院校分委會(huì)，成員有27人[9]，但其中僅有少數(shù)人參加了教育部圖工委的工作組[8]。

2.2 隸屬模式

我國高職高專圖書館行業(yè)組織由于歷史短、發(fā)展不一，隸屬情況目前比較復(fù)雜，處于多頭分管、互有交叉重疊、形式又簡單、雷同的局面。圖工委隸屬于教育部，與其同級(jí)的還有中國圖書館學(xué)會(huì)高校高等學(xué)校圖書館分會(huì)，“其秘書處和教育部圖工委秘書處一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作”[10]。省級(jí)圖工委隸屬于省教育廳或直轄市教育委員會(huì)，但省級(jí)高職高專圖書館行業(yè)組織卻有掛靠省級(jí)圖工委、高教學(xué)會(huì)、職成學(xué)會(huì)、圖書館學(xué)會(huì)等多種形式。

2.2.1 省級(jí)高職高專圖書館行業(yè)組織隸屬于省級(jí)圖工委

省級(jí)高職高專圖書館行業(yè)組織隸屬所在省份的圖工委是比較普遍的，較早成立的江蘇省高職高專圖書館行業(yè)組織就是采取這樣的形式。高職高專圖書館由于辦學(xué)層次、教育性質(zhì)等原因，盡管數(shù)量較多，但其行業(yè)組織在省級(jí)的圖工委組織中通常是唯一以學(xué)校類型劃分的獨(dú)立的專業(yè)委員會(huì)或分委員會(huì)，和其他以工作性質(zhì)劃分的專業(yè)委員會(huì)（如情報(bào)咨詢、讀者工作、隊(duì)伍建設(shè)等）并存。這凸顯了高職高專圖書館和本科圖書館之間格格不入的背景和特點(diǎn)，在實(shí)力上存在巨大差距的情況下，獨(dú)立設(shè)置高職高專專業(yè)委員會(huì)便于針對(duì)高職高專院校的特點(diǎn)開展工作。

高職高專圖書館行業(yè)組織隸屬各級(jí)圖工委還具有如下優(yōu)勢：本科及以上院校圖書館愿意在圖工委這個(gè)大框架下，幫助高職高專圖書館。例如，CALIS（China Academic Library & Information System，中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)）服務(wù)對(duì)高職高專圖書館敞開大門，而且還成立高職高專圖書館專家組，聽取意見并服務(wù)于高職高專圖書館；圖工委集團(tuán)采購和資源共享對(duì)高職高專圖書館提供了巨大的優(yōu)惠；圖工委影響因子較大的核心期刊《大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)》也設(shè)立專版來錄用一些高職高專圖書館工作人員的論文。高職高專圖書館通過接受圖工委的領(lǐng)導(dǎo)，參加圖工委其他專業(yè)組的活動(dòng)，得以觀摩學(xué)習(xí)，模仿其他專業(yè)委員會(huì)或工作組的組織構(gòu)成、活動(dòng)內(nèi)容和形式。

隸屬圖工委的模式也不可避免地存在一些缺陷，最主要的是代表性差，被圖工委邊緣化。第四屆教育部圖工委委員共有70人，其中只有兩人來自高職高專圖書館，比例為2.86%[9]，相比于高職高專圖書館的數(shù)量和規(guī)模，顯然高職高專圖書館在圖工委中的聲音極其微弱。這種情況也存在于省級(jí)的圖工委中，以2014年1月由江蘇省教育廳發(fā)布的江蘇省圖工委的新成員名單來看，共有28位委員，來自高職高專院校的委員只有1人[11]，所占比例也極低。這導(dǎo)致高職高專院校向政府行政部門提供決策的上達(dá)渠道不暢、份量不足。更需注意的是，由于省級(jí)高職高專圖書館行業(yè)組織各自由所屬的省級(jí)圖工委負(fù)責(zé)，這導(dǎo)致高職高專圖書館行業(yè)組織在全國范圍內(nèi)處于地方割據(jù)的局面，整個(gè)行業(yè)缺乏有效的組織力和執(zhí)行力。

2.2.2 省級(jí)高職高專圖書館行業(yè)組織隸屬于其他學(xué)會(huì)

省級(jí)高職高專圖書館行業(yè)組織也有少數(shù)不隸屬于圖工委而屬于其他學(xué)會(huì)的，如2005年成立的湖南省高職教育圖書館管理研究會(huì)隸屬于湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會(huì)高等職業(yè)教育分會(huì)[12]，可直接接受省教育廳職成處的指導(dǎo)和項(xiàng)目的資金支持，這彰顯了高職高專圖書館的獨(dú)立性和特殊性。高職高專院校轉(zhuǎn)由教育部“職業(yè)教育與成人教育司”主管，更凸顯出這一模式的意義。但是，雖然職成處和高等教育處都隸屬于省教育廳，但是這一方式下高職高專圖書館還是無法如江蘇省高職高專圖書館行業(yè)組織一樣便利地享受圖工委的支持。特別是在高職高專院校模仿本科院校教學(xué)、職業(yè)性不是非常顯著的情況下，高職高專圖書館對(duì)各類資源的依賴度較高，這一缺憾是不可忽視的。此外，湖北的職教院校圖書館協(xié)作委員會(huì)隸屬于湖北省圖書館學(xué)會(huì)，其更趨向于學(xué)術(shù)活動(dòng)。

另一種值得一提的模式是北京方式，即將圖工委和所有的專業(yè)委員會(huì)分開。北京地區(qū)圖工委是教育部圖工委的下屬機(jī)構(gòu)，由北京教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，有委員23人，其中只有1人來自高職圖書館[13]。與此平行，另有北京高教學(xué)會(huì)圖書館工作研究會(huì)，隸屬于北京市高等教育學(xué)會(huì)，有8個(gè)專業(yè)委員會(huì)，其中有高職高專專業(yè)委員會(huì)[14]。這種將圖工委和專業(yè)委員會(huì)分離的做法，實(shí)際上反映的是不同的定位思路。圖工委雖說是專家組織，但行業(yè)指南等學(xué)術(shù)成果不多見，行政色彩較濃，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)，而剝離圖工委后的專業(yè)委員會(huì)則主要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性。

江蘇省高職高專圖書館建設(shè)專業(yè)委員會(huì)采用的模式是在專委會(huì)內(nèi)分設(shè)專委會(huì)委員和學(xué)術(shù)委員。專委會(huì)委員根據(jù)學(xué)校的排名決定名額，而學(xué)術(shù)委員更注重學(xué)術(shù)性，不拘泥于學(xué)校層次，從而能夠?qū)W(xué)術(shù)能力較強(qiáng)的人員吸收到專委會(huì)來，具有較大的靈活性，二者可謂異曲同工。

然而要清楚地認(rèn)識(shí)到，江蘇的學(xué)術(shù)委員獨(dú)立性不夠或者北京的專委會(huì)學(xué)術(shù)性不夠，會(huì)大大模糊行政和學(xué)術(shù)的差別。對(duì)于高職高專圖書館來說，無論以上哪種方式，從目前情況來看，由于極為雷同的行業(yè)活動(dòng)內(nèi)容和形式，缺乏研究解決某一問題的持久熱情，導(dǎo)致以上多樣組織隸屬并無實(shí)質(zhì)性差別。

2.2.3 高職高專圖書館行業(yè)組織和其他職業(yè)圖書館的關(guān)系

在少數(shù)中專院校升格為高職院校時(shí)，中專圖協(xié)仍存在，于是中專和高職高專圖書館行業(yè)組織自然就成為兩條并行的線。許多中專學(xué)校的升格是不同步的，中專圖協(xié)原來的領(lǐng)頭人也有不少由于年齡或所在學(xué)校未能升格而停住了腳步，即使現(xiàn)在還能看到當(dāng)時(shí)中專圖書館工作人員，但也早已是新生代為主角了。高職高專圖書館行業(yè)組織成立之后由于教育層次抬高到高等教育，不屑與中專圖協(xié)為伍，導(dǎo)致兩者盡管有歷史淵源，但并存期間實(shí)際上幾乎沒有聯(lián)系。隨著升格的中專院校越來越多，給中專圖協(xié)帶來了釜底抽薪的效果，中專圖協(xié)在隊(duì)伍萎縮的情況下只能和技工學(xué)校保持緊密的合作。同為職業(yè)教育范疇的中等職業(yè)學(xué)校由于是從普通中學(xué)演變而來，因歷史淵源而與中小學(xué)圖書館聯(lián)系較為緊密，是圖書館學(xué)會(huì)中小學(xué)圖書館分會(huì)的成員。

職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)技能型的人才，強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力和現(xiàn)場適應(yīng)的職業(yè)特點(diǎn)，服務(wù)職業(yè)教育的職業(yè)院校圖書館具有區(qū)別于普通高等教育和普通中等教育圖書館的特點(diǎn)。目前，已有的職業(yè)院校圖書館的行業(yè)基層組織在同層次的圖工委或中小學(xué)圖書館專委會(huì)或其他圖書館學(xué)會(huì)中均處于隸屬地位，沒有上下貫通的獨(dú)立建制。由于職業(yè)院校圖書館外的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)術(shù)研究者對(duì)職業(yè)院校圖書館的情況了解很少，所以目前各職業(yè)院校圖書館隸屬于不同行業(yè)組織的格局不利于職業(yè)院校圖書館整合行業(yè)資源。

目前，全國性高職高專院校分委會(huì)的活動(dòng)僅局限于為數(shù)不多的委員，連絕大部分高職高專圖書館館長都排斥在外。為此，部分國家示范性高職院校圖書館館長已自發(fā)成立館長論壇，討論共同關(guān)心的問題。以此為契機(jī)，業(yè)內(nèi)先知先覺者正在推動(dòng)在中國圖書館學(xué)會(huì)下成立職業(yè)院校分會(huì)，囊括職業(yè)院校并專注其圖書館的特點(diǎn)，通過尋求新的行業(yè)組織突破，探尋職業(yè)院校圖書館的發(fā)展之道。

2.3 人員構(gòu)成

從第四屆教育部圖工委的高職高專院校分委會(huì)的情況看，主任委員一人為學(xué)校的黨委書記；副主任委員兩人，一人為學(xué)校副院長，另一人為國家級(jí)示范高職的圖書館館長；秘書長為副校長；23位委員為館長或校領(lǐng)導(dǎo)[9]。省級(jí)高職高專圖書館行業(yè)組織大體也如此，通常由一位副院長掛名，實(shí)際負(fù)責(zé)專委會(huì)的是該院的圖書館館長，委員都是該省高職高專院校評(píng)估排名靠前的學(xué)校圖書館館長。即使江蘇省高職高專圖書館建設(shè)專委會(huì)特設(shè)有學(xué)術(shù)委員會(huì)，學(xué)術(shù)委員也都至少是副館長，普通圖書館工作人員很少參與。

這種按人員行政級(jí)別和學(xué)校檔次安排委員的方式在我國圖書館行業(yè)組織中是很普遍的。雖然從來沒有明文規(guī)定必須如此，但在本科院校唱主角的各級(jí)圖工委中也是大體如此，可謂上行下效，這是教育行政化的表現(xiàn)。

客觀地講，這種人員安排方式有非?，F(xiàn)實(shí)的優(yōu)點(diǎn)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教育行政主管部門聯(lián)系較為密切，便于溝通，也便于動(dòng)用行政資源組織行業(yè)年會(huì)、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，館長本身是圖書館的代表性人物，館長擔(dān)任委員有其合理的一面。但這種方式的缺點(diǎn)也是很明顯的。院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館業(yè)務(wù)不太熟悉，任期內(nèi)對(duì)圖書館事業(yè)的考慮肯定不會(huì)很多，很難發(fā)揮主動(dòng)性作用。館長作為圖書館的靈魂人物，規(guī)劃圖書館的發(fā)展并且統(tǒng)領(lǐng)圖書館的工作，但由于我國圖書館行業(yè)至今沒有職業(yè)門檻，高校領(lǐng)導(dǎo)普遍不認(rèn)為館長是一個(gè)職業(yè)，因此館長往往是行政崗位輪崗而來，剛接受任命時(shí)通常沒有圖書館的工作經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。這種行政化的安排導(dǎo)致行業(yè)組織內(nèi)充斥外行，且制度性的輪崗連續(xù)不斷使新的外行進(jìn)入并擔(dān)任行業(yè)組織的委員。筆者查詢、統(tǒng)計(jì)了教育部高職高專院校分委會(huì)27名委員的職稱情況，發(fā)現(xiàn)具有圖書系列職稱的只有11人，占四成。在專業(yè)分工越來越細(xì)的現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)歷、職稱越高，意味著分工越細(xì)，也意味著隔行如隔山。行業(yè)組織這種至上而下的行政化給行業(yè)組織帶來釜底抽薪的異化效果，這顯然是不妥并應(yīng)該被糾正的。但這種糾正只有通過行業(yè)組織的建議才有可能突破，而行業(yè)組織目前的這種狀態(tài)不支持“自挖墻角”，這使其陷入了一個(gè)兩難的無解情況。

2.4 活動(dòng)形式

高職高專圖書館行業(yè)組織由于處于圖工委的從屬地位，自身實(shí)力弱、模仿性強(qiáng)成為其重要特點(diǎn)，其活動(dòng)形式主要有年會(huì)、培訓(xùn)、交流考察、項(xiàng)目建設(shè)等。

以年會(huì)為例，通常都是由專委會(huì)的秘書長所在的單位領(lǐng)頭、確定議題并征求意見，上半年發(fā)布征文通知，年底正式通知開會(huì)，會(huì)議參加對(duì)象一般為圖書館領(lǐng)導(dǎo)和論文作者，其中圖書館領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)多于論文作者。會(huì)議議程通常首先是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言、合影留念，然后是專家講座、論文作者發(fā)言、贊助廠商宣講，最后是座談。由于參會(huì)人數(shù)通常為八九十人，人數(shù)較多，需要分組討論，但由于缺乏像“羅伯特議事規(guī)則”這樣的約定，發(fā)言通常比較隨意，有的人發(fā)言過長，有的人都沒有機(jī)會(huì)說，不少新入行的館長還說得不著邊際。分組的代表將發(fā)言內(nèi)容羅列、匯報(bào)，年會(huì)便勝利結(jié)束。明年又是新一輪重復(fù)這樣的過程，至于去年的議題和討論意見不再有人過問。美國圖書館行業(yè)組織成立專門委員會(huì)（committee）來不斷追究同一個(gè)問題，而目前國內(nèi)高職高專圖書館行業(yè)組織無論哪一級(jí)都沒有細(xì)化的委員會(huì)。

3 美國社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部的情況及比較

3.1 行業(yè)組織的組織框架

美國高職高專院校教育的學(xué)生規(guī)模和中國非常接近。對(duì)應(yīng)于中國，美國社區(qū)、?？啤⒓夹g(shù)學(xué)院圖書館之間的行業(yè)組織名為“社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部”，英文名稱為Community and Junior College Library Section（CJCLS）。和中國一樣，它不是完全獨(dú)立的，隸屬于美國大學(xué)和研究圖書館協(xié)會(huì)（Association of College & Research Libraries，簡稱ACRL），而ACRL又是美國圖書館協(xié)會(huì)（American Library Association，簡稱ALA)的分會(huì)。該分部通過聯(lián)絡(luò)員和ACRL以及其他相關(guān)組織取得聯(lián)系。我國的高職高專分委會(huì)、高等學(xué)校圖書館分會(huì)（圖工委）、中國圖書館學(xué)會(huì)分會(huì)，這樣一個(gè)序列和美國圖書館行業(yè)組織的做法一樣，只是我國目前還徒有形式。最為明顯的是，美國所有圖書館行業(yè)組織都在一個(gè)網(wǎng)站上，也就是CJCLS網(wǎng)站在ACRL網(wǎng)站上，最后都在ALA的總網(wǎng)站上，而我國高職高專分委會(huì)迄今還沒有自己的網(wǎng)頁，中國圖書館學(xué)會(huì)和高等學(xué)校圖書館分會(huì)、圖工委都獨(dú)立設(shè)置網(wǎng)站，這說明我國圖書館行業(yè)實(shí)際上沒有如美國那樣形成一個(gè)簡單、統(tǒng)一的組織框架關(guān)系，我國高職高專圖書館行業(yè)組織還處于初級(jí)階段。

美國社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部的內(nèi)部框架有理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)，下設(shè)頒獎(jiǎng)委員會(huì)、會(huì)議項(xiàng)目計(jì)劃委員會(huì)、圖書館技術(shù)支持教育委員會(huì)、會(huì)員/交流委員會(huì)、命名委員會(huì)[15]，比我國復(fù)雜。和我國一樣，美國社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部也是模仿其上級(jí)組織ACRL，但它不是唯一的以學(xué)校性質(zhì)確定的分部，它和本科學(xué)院圖書館分部、大學(xué)圖書館分部及其他專業(yè)分部一起成為ACRL的組織核心，ACRL下還設(shè)有數(shù)量眾多的委員會(huì)。有關(guān)美國大學(xué)和研究圖書館的詳細(xì)情況可參見《美國大學(xué)和研究圖書館協(xié)會(huì)之研究》[16]。

3.2 行業(yè)組織的目標(biāo)

在美國社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部的章程文件中，明確表明分部的目標(biāo)是支持與社區(qū)學(xué)院和?？茖W(xué)院的教育項(xiàng)目相關(guān)的圖書館服務(wù)和圖書館員的職業(yè)活動(dòng)，遵從ACRL、ALA的章程[17]。我國高職高專院校分委會(huì)沒有獨(dú)立的章程，隸屬于省級(jí)圖工委的高職高專專委會(huì)也通常沒有，而教育部和省級(jí)圖工委的章程大同小異，都表明其有兩方面的任務(wù)，一方面從事高校圖書館事業(yè)的研究；另一方面接受教育主管部門的委托，負(fù)有項(xiàng)目建設(shè)方面的任務(wù)，委員會(huì)的成員均由教育主管部門聘任。

我國高職高專圖書館行業(yè)組織且不論學(xué)術(shù)和行政色彩孰輕孰重，作為行業(yè)組織最大的缺失是沒有關(guān)注圖書館員的職業(yè)發(fā)展。雖然我國圖工委、專委會(huì)也有培訓(xùn)、表彰優(yōu)秀館員等活動(dòng)，但沒有行業(yè)招聘信息的服務(wù)平臺(tái)、沒有職業(yè)的門檻要求、沒有對(duì)圖書館工作人員在高校中地位待遇的支持。而美國行業(yè)組織在這些方面都是有所作為的。美國行業(yè)組織的會(huì)長、理事會(huì)成員、各委員會(huì)的負(fù)責(zé)人都是通過投票選舉產(chǎn)生，協(xié)會(huì)隊(duì)伍依賴個(gè)人決定是否繳納會(huì)費(fèi)，當(dāng)然要關(guān)注會(huì)員的權(quán)益。我國高職高專圖書館行業(yè)組織如何重新定位、發(fā)揮行業(yè)組織的原本作用是一個(gè)亟待研討的問題。

3.3 分部的活動(dòng)

行業(yè)的活動(dòng)形式和行業(yè)組織體制有很大關(guān)系。ALA雖然有針對(duì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)的團(tuán)體會(huì)員制，但是圖書館業(yè)內(nèi)實(shí)行個(gè)人會(huì)員制，只有會(huì)員才能參加行業(yè)組織的全部活動(dòng)，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而且必須是ALA會(huì)員才可以加入ACRL，進(jìn)而才可選擇加入社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部。根據(jù)入會(huì)申請(qǐng)表，專業(yè)館員（librarian）會(huì)費(fèi)首次優(yōu)惠為124美元，第二年158美元，以后常規(guī)每年191美元，支持職員（supporting staff）是每年105美元[18]，這都是一筆不小的開支。所以，一方面協(xié)會(huì)必須要有實(shí)質(zhì)性的吸引力，另一方面已加入的會(huì)員一般也會(huì)積極參與行業(yè)組織活動(dòng)。截止到2013年8月，美國社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部共有會(huì)員1 357人[19]。

我國高職高專圖書館均自然成為行業(yè)組織的團(tuán)體成員，看起來面更廣，但從方便組織活動(dòng)的角度出發(fā)，全國性和省級(jí)高職高專行業(yè)組織都分別獨(dú)立召開年會(huì)，規(guī)模都比較小。相當(dāng)于211本科高校的示范性高職圖書館館長，因?yàn)閿?shù)量較多也難以參加全國性的活動(dòng)，普通圖書館工作人員更是很少參與其中。

美國社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部的會(huì)員除了參與分部及其專業(yè)委員會(huì)另行單獨(dú)組織的活動(dòng)外，主要參與ALA仲冬會(huì)議和年會(huì)以及兩年一次的ACRL全國會(huì)議，在這些會(huì)議上社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館有自己的議題和活動(dòng)。中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)和這些會(huì)議類似，參加人數(shù)眾多，而且面向所有業(yè)內(nèi)人士開放，但到目前為止，還沒有出現(xiàn)過高職高專圖書館的議題。美國社區(qū)和專科學(xué)院圖書館分部的會(huì)議項(xiàng)目計(jì)劃委員會(huì)就是專為分部在這些全國會(huì)議上舉辦自己的活動(dòng)而設(shè)，特別是該分部積極鼓勵(lì)每位會(huì)員有效參與議題的確定，如2015年ACRL將在俄勒岡州Portland舉辦全國會(huì)議，在2014年1月9日的分部郵件列表中就邀請(qǐng)會(huì)員對(duì)會(huì)議在云共享文檔中直接修改、提出好的建議[20]。

4 思 考

我國高校圖書館行業(yè)組織兼有教育主管部門的延伸職能，獨(dú)具半官方特色，本來可充分發(fā)揮和官方的緊密聯(lián)系而對(duì)行業(yè)的良性發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用，體現(xiàn)智囊團(tuán)的作用。然而，高職高專圖書館處于模仿本科院校圖書館、一般本科院校圖書館模仿211院校圖書館、211院校圖書館模仿985院校圖書館、985院校圖書館模仿美國同類大學(xué)圖書館這一縱向獨(dú)木橋式的發(fā)展鏈上，而且高職高專圖書館只是簡單、打折地模仿學(xué)術(shù)性本科院校圖書館，并在模仿中有不少不當(dāng)取舍。舉例來說，在我國本科院校圖書館生均藏書量不如美國同類院校圖書館的情況下，目前我國高職高專圖書館生均藏書量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國同類院校圖書館，僅憑此一點(diǎn)估算，我國高職教育為此多支付了46.56億元人民幣的寶貴教育資金[21]。在公共圖書館普遍提倡圖書館精神，實(shí)行平等、免費(fèi)、開放的工作理念的時(shí)候，高校的學(xué)費(fèi)在上漲，不少高職高專圖書館卻依然在收取電子閱覽室的上網(wǎng)費(fèi)，還將其中一部分用作工作人員的福利，并拒絕所在社區(qū)的居民入館。

這些問題很難通過單個(gè)圖書館來解決，相反單個(gè)圖書館極易受整個(gè)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展模式的影響。這些問題的解決需要行業(yè)組織研究、提出應(yīng)對(duì)措施，并通過有效途徑供政府有關(guān)決策方參考，而現(xiàn)在看來這恰恰是國內(nèi)高職高專圖書館行業(yè)組織的致命弱點(diǎn)。

筆者以為，目前由于高職高專圖書館行業(yè)組織的委員會(huì)成員基本是從學(xué)校論資排輩而來，處在不斷流動(dòng)中，所以大多數(shù)委員缺乏應(yīng)有的職業(yè)敏感性和主動(dòng)性，裹足于為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，視上級(jí)行政主管動(dòng)而動(dòng)，本質(zhì)上趨于保守，觀念落后，不少認(rèn)知甚至已和國家有關(guān)文件政策相沖突。除塔尖者外，他人缺少有效參與決策的機(jī)會(huì)。即使業(yè)內(nèi)在關(guān)乎切身利益時(shí)有呼聲，但在現(xiàn)有機(jī)制下，上級(jí)委員們也可輕易置之不理，發(fā)聲者則無可奈何，事實(shí)只是進(jìn)一步驗(yàn)證了關(guān)心、參與行業(yè)討論的無聊。

問題的關(guān)鍵不在于高職高專圖書館行業(yè)組織是否半官方，因?yàn)榘牍俜降膬?yōu)勢本可發(fā)揮；這也不是用投票選舉委員就一朝一夕能解決的，因?yàn)樵趹T性思維和現(xiàn)有狀態(tài)下，即使投票，委員構(gòu)成在本質(zhì)上也不會(huì)有太大的變化；單純依靠擴(kuò)大我國高職高專圖書館在圖工委中的代表性既不現(xiàn)實(shí)，也因委員的保守而不足以解決什么問題。借鑒美國，社區(qū)和?？茖W(xué)院圖書館分部在ACRL中的代表性同樣也不足，但根據(jù)ACRL的章程規(guī)定，只要有10名會(huì)員提出，便可經(jīng)批準(zhǔn)成立一個(gè)專門的討論組，并在ACRL、ALA年會(huì)上可以擁有專門的會(huì)議室，活動(dòng)列入會(huì)議日程表；有25名會(huì)員提出就可以成立興趣組，除討論組的便利外，還可獲得協(xié)會(huì)在經(jīng)費(fèi)上的支持，并且討論組和興趣組均有可能演變?yōu)閷ｉT的委員會(huì)[22]。這不僅是及時(shí)關(guān)注了熱點(diǎn)，更體現(xiàn)了圖書館行業(yè)組織對(duì)民意的尊重，是會(huì)員參與協(xié)會(huì)活動(dòng)的重要機(jī)制。受多方面的交叉制約，我國高職高專圖書館行業(yè)組織的現(xiàn)代性過程必然是長期的，難以立即有效突破。中國圖書館學(xué)會(huì)職業(yè)院校分會(huì)的即將成立提供了一個(gè)契機(jī)：通過個(gè)人會(huì)員制，加以切實(shí)有效的參與機(jī)制，分會(huì)若能將真正對(duì)高職高專圖書館發(fā)展感興趣、有研究能力的從業(yè)人員聚集在一起，培育并結(jié)出豐碩的研究成果，并通過行業(yè)組織有力地宣傳、普及高職高專圖書館的基本常識(shí)和發(fā)展規(guī)律，改變業(yè)內(nèi)和圖工委、教育主管部門、高校領(lǐng)導(dǎo)層和教職工對(duì)高職高專圖書館的陳舊認(rèn)識(shí)，確立圖書館職業(yè)的應(yīng)有地位，讓圖書館學(xué)專業(yè)人才發(fā)揮出更大的作用，才有可能推動(dòng)高職高專圖書館行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

[1]教育部. 2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. (2014-07-04)[2014-08-07]. http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/201407/171144.html.

[2]申忠杰. 全國中專圖書館華東協(xié)作會(huì)在寧成立[J]. 大學(xué)圖書館通訊, 1988(10):50.

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[4]楊 華. 河北省高職高專院校圖書館第一屆第一次工作交流暨學(xué)術(shù)研討會(huì)開幕詞[EB/OL]. (2012-05-31)[2014-04-26]. http://121.28.180.230/gzgztsg/common_view.asp?id=34.

[5]教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì). 教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議紀(jì)要[EB/OL]. (1999-10-10)[2014-04-26]. http://www.scal.edu.cn/jggk/xz/199910101029.

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[15]ACRL. Community and Junior College Libraries Section[EB/OL].[2014-04-30].http://www.ala.org/acrl/aboutacrl/directoryo fleadership/sections/cjcls/cjclswebsite/collaborate.

[16]顧 健. 美國大學(xué)和研究圖書館協(xié)會(huì)之研究[J]. 圖書館學(xué)研究,2012(12):94-97.

[17]Governance Procedures of the Community and Junior College Library Section[EB/OL]. (2009-07-11)[2014-04-30].http://www.ala.org/acrl/sites/ala.org.acrl/files/content/aboutacrl/directoryofleadership/sections/cjcls/cjclswebsite/about/governanceprocedures.pdf.

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[19]ACRL. Community and Junior College Libraries Section[EB/OL].[2014-04-30]. http://www.ala.org/acrl/aboutacrl/directoryo fleadership/sections/cjcls/acr-cjcec.

[20]Brainstorming for Community College sessions at ACRL 2015 -Portland, Oregon[EB/OL]. [2014-05-19]. https://docs.google.com/document/d/1Wc-DtB9mqOIl6sDgEY9DL1CJFHD dNsvLxFxMs Kqzguk/edit?usp=sharing.

[21]顧 健. 中美高職高專院校圖書館的比較分析[J]. 中國圖書館學(xué)報(bào), 2007,33(1):40-43.

[22]ACRL. ACRL's Guide to Policies and Procedures[EB/OL]. [2014-04-26].h ttp://www.ala.org/acrl/resources/policies/chapter4.