孫越

摘 要：在當前時代，由于認證工作在不斷的完善，同時單位認證需求開始增加，獲證總數(shù)也在變多，而且受到大的背景的干擾，目前的認證工作在開展的時候面對幾類問題。因此，相關工作者的工作重任就是結(jié)合問題探討應對方法，以此來完善認證行業(yè)，提升認證的品質(zhì)，保證認證活動有序積極的進行。筆者具體的論述了當前面對的幾個問題以及應對方法。

關鍵詞：質(zhì)量認證；現(xiàn)狀；問題；對策；措施

1 當前的認證狀態(tài)分析

不得不承認的是，我們國家最近幾年間在認證方面獲取了很多的成就。比如，第一點是中國質(zhì)量體系認證機構(gòu)國家認可委員會成功地簽署了國際認可論壇多邊承認協(xié)議；其二是中國認證人員國家注冊委員會成功地簽署了國際審核員培訓和認證協(xié)會質(zhì)量管理體系審核員國家認證/注冊和培訓課程批準多邊承認協(xié)議。其三是中國實驗室國家認可委員會成功地簽署了亞太實驗室認可合作組織相互承認協(xié)議。通過上面的三點我們可以得出一個結(jié)論，即我國的認證機構(gòu)的相關制度以及工作者的培訓和資質(zhì)等等的相關內(nèi)容都已經(jīng)達到了世界上優(yōu)秀的水平，真正的實現(xiàn)了和世界接軌的發(fā)展戰(zhàn)略。

通過上述內(nèi)容我們得知我國的質(zhì)量認證活動獲取了顯著的成就，帶給我們的最為實際的好處是為我們國家的公司進入到國際行業(yè)節(jié)省了很多的時間，節(jié)省了外匯，而且減少了費用。該認證將會變成我們國家打破貿(mào)易壁壘的良好方法，同時還可以拓寬國際市場。在兩千年末的時候，我國已有25588家企業(yè)取得了國家認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量體系認證證書，有14298家企業(yè)獲得了產(chǎn)品質(zhì)量認證證書。

2 面對的不利現(xiàn)象

由于我們國家在朝著市場經(jīng)濟方向發(fā)展，很多的單位都形成了競爭思想，通過質(zhì)量認證方法來拓寬市場，提升單位管理能力的呼聲不斷的變高。單位將獲取認證資質(zhì)當成是本身參加到行業(yè)競爭中的一個關鍵方法，通過多種措施籌措費用，打造條件進行認證活動。就是在這種需求狀態(tài)中使得很多的認證審核等機構(gòu)積極的參加到行業(yè)的競爭工作中。因為國家的宏觀質(zhì)管機構(gòu)對認證行業(yè)的監(jiān)管力度不是很大，所以行業(yè)中面對的問題也很多，主要的有如下的一些。

2.1 認證咨詢單位的水準以及工作者的素養(yǎng)不一

在眾多的此類單位中，有很多都沒有結(jié)合相關的要求備案，在沒有許可的前提下私自運作。此類單位中有一些是法律地位模糊，還有一些沒有足夠的技術以及管控工作者，就算是配齊工作者的單位也會因為其責任意識不強而無法有效運作。除此之外，還有一些單位的工作者竟然沒有參加最為基礎的培訓就開始工作。

2.2 運作活動混亂

在行業(yè)中不乏一些進行明顯商業(yè)活動的機構(gòu)，它們得知一些單位著急進行認證活動，所以拿著快速通過為幌子，打壓價位，不斷的獲取業(yè)務，然后為單位提供較差的咨詢內(nèi)容。這些機構(gòu)存在嚴重的影響了認證業(yè)的聲譽，而且打亂了市場的總體發(fā)展規(guī)律。

2.3 審核機構(gòu)存在違規(guī)現(xiàn)象

很多的認證機構(gòu)想要提升占有率，就在國家的許多區(qū)域設置了活動站，以此來增加業(yè)務。此類活動站沒有獲取資質(zhì)，而且未到所在區(qū)域的質(zhì)檢機構(gòu)備案，當進行審核活動的時候還進行咨詢活動，此舉違背了國家嚴禁認證以及咨詢等活動一起進行的理念。

2.4 單位沒有形成正確的認證意識

雖說很多單位都意識到了認證對于單位發(fā)展的重要作用，不過因為認證意義模糊，很多單位錯誤的認為獲取了證書就是完成了，忽略了單位的內(nèi)在管控工作。很多單位并未從基礎上處理好審核時期存在的那些不達標的問題，只是不斷的敷衍，并未真正的改進質(zhì)量體系。

3 強化認證力度的方法

質(zhì)量認證能夠在很大程度上強化單位的質(zhì)管力度，提升產(chǎn)品的達標率，減少費用，進而幫助單位或其更多的市場份額。所以，要積極地處理好認證時期面對的不利現(xiàn)象，提升總體的品質(zhì)。

3.1 做好認證宣傳工作，幫助單位提升認知能力，帶動認證工作朝著更為完善的方向發(fā)展。所有的國家機構(gòu)以及經(jīng)管機構(gòu)，尤其是質(zhì)管機構(gòu)要強化對認證工作的宣傳力度，積極的通過報紙以及網(wǎng)絡等媒介做好宣傳活動，確保廣大的單位和消費群體真正的理解認證活動，明確它的功效和意義，指引人們在采買的時候要認清認證標記，鼓舞單位經(jīng)由設置認證體系來提升產(chǎn)品的品質(zhì)，進而擴大市場的占有率。在組織開展“質(zhì)量月”、3.15保護消費者權(quán)益日等活動過程中，都要加入質(zhì)量認證的宣傳內(nèi)容。

質(zhì)量認證是一項與國際接軌的工作，技術性很強。需要通過舉辦培訓班、函授教育等方式幫助企業(yè)逐步了解質(zhì)量認證的基本知識，加強對企業(yè)及其檢驗機構(gòu)的技術、管理人員進行有關法律、法規(guī)、GB/T19000-ISO90005質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準及ISO/IEC指南255校準和檢驗試驗室技術能力的通用要求等標準知識的技術培訓工作，培養(yǎng)合格的內(nèi)審員。要有計劃地培養(yǎng)質(zhì)量體系審核員，建立一支開展產(chǎn)品質(zhì)量認證、質(zhì)量體系認證工作的專業(yè)隊伍。開展學術和經(jīng)驗交流，擁有一批思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強、有豐富質(zhì)量管理經(jīng)驗、堅持原則、實事求是的質(zhì)量認證專家，促進質(zhì)量認證工作的開展。

3.2 通過多種方法不斷的完善認證行業(yè)

3.2.1 加強質(zhì)量認證機構(gòu)建設

質(zhì)量認證機構(gòu)是第三方對企業(yè)質(zhì)量保證體系進行審核認證的市場中介組織，在促進企業(yè)改善和加強管理、建立健全質(zhì)量保證體系、確保產(chǎn)品質(zhì)量、開拓質(zhì)量認證市場、發(fā)展市場認證事業(yè)中起著重要作用，質(zhì)量認證機構(gòu)應樹立全心全意為企業(yè)服務的思想，把為企業(yè)服務作為第一宗旨。堅持質(zhì)量第一，不能為盲目追求認證數(shù)量和經(jīng)濟效益而放松質(zhì)量要求，更不能進行錢證交易；應堅持標準，嚴格執(zhí)行要求，實事求是，不遷就、不照顧、決不降低標準；按照自主、自律、自勵的要求，認真學習標準，完整理解和掌握標準，加強人員培訓，培養(yǎng)一支過硬的審核員隊伍。從而以高質(zhì)量的業(yè)績、良好的服務贏得信譽，在公平競爭中發(fā)展自己。

3.2.2 對質(zhì)量認證咨詢機構(gòu)實施備案管理

凡提供質(zhì)量認證咨詢服務的機構(gòu)（包括國外機構(gòu)），必須遵守國家質(zhì)量技術監(jiān)督局關于對質(zhì)量認證咨詢機構(gòu)進行備案管理的規(guī)定，向省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出備案登記申請。并由其負責組織專家對申請備案咨詢機構(gòu)的質(zhì)量體系文件、咨詢業(yè)務能力等進行審查，符合條件的予以批準并公告社會。獲準備案的咨詢機構(gòu)必須在證書規(guī)定的產(chǎn)品范圍內(nèi)開展咨詢業(yè)務，如需擴大或變更咨詢范圍，應及時向備案機關申報審批。獲準備案的質(zhì)量認證咨詢機構(gòu)要在企業(yè)自愿的前提下，公正、科學、有效地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，建立信譽。

在公平公正的前提下和別的機構(gòu)進行競爭。對于以個人名義不受約束地進行咨詢、相關人員未取得資質(zhì)進行咨詢、從事咨詢工作的有關人員同時參與其他機構(gòu)與該項咨詢活動有關的審核工作等違規(guī)行為，監(jiān)管部門要給予嚴肅處理。承擔宏觀質(zhì)量管理職能的省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應加強對質(zhì)量認證咨詢機構(gòu)的監(jiān)督管理，并堅持每年對獲準備案機構(gòu)的咨詢能力保持程度進行監(jiān)督檢查。針對那些無法維持咨詢水平的單位，要敦促其通過糾正方法來整頓，對于超過期限還是無法改進的，要撤銷資質(zhì)。

3.2.3 對質(zhì)量體系內(nèi)審員實施注冊管理

上級的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要強化工作者的審核以及管控工作的力度，對于那些無法做好本職工作，無法保持注冊資質(zhì)的工作者，要采取暫?；蚴侨∠Y質(zhì)的措施來處理。而且，省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要對質(zhì)量認證培訓工作實行統(tǒng)一管理，對培訓機構(gòu)的培訓資格進行確認和審批。

參考文獻

[1]孫大偉.我國質(zhì)量認證體系運行機制研究.哈爾濱工程大學，2005-04-01.

[2]隋亭亭.我國產(chǎn)品質(zhì)量認證制度研究.吉林大學，2008-03-25.