魏文琦+++龍建剛+++羅峰

在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的今天，全面提升教師綜合素質日益成為各國推進教育改革發(fā)展、搶占高素質人才培養(yǎng)制高點的首選戰(zhàn)略。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出“教育大計，教師為本，有好的教師，才有好的教育”，要求“嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍”，還要求“完善培養(yǎng)培訓體系，做好培養(yǎng)培訓規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結構，提高教師專業(yè)水平和教學能力”。

2013年教師節(jié)前夕，中共中央政治局委員、省委書記胡春華在中山大學慰問走訪教師時強調，廣東的發(fā)展，歸根到底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎在教育。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。各級黨委、政府要高度重視和切實加強教師隊伍建設，努力改善教師的工作、學習和生活條件，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。而早在2011年12月，在廣東省中小學教師隊伍建設論壇上，廣東省教育廳廳長羅偉其就指出，當前我省中小學教師隊伍建設存在“二不、三缺少”問題，即中小學教師隊伍建設和教育改革發(fā)展的新需要不相適應，教師隊伍建設資源配置不均衡，地方各級教育行政部門缺少科學的教師隊伍建設規(guī)劃、缺少教師隊伍建設的資金投入、對教師缺少科學合理的激勵機制。為更快更好地建設高素質專業(yè)化教師隊伍，給“創(chuàng)強爭先建高地”提供可靠的人才保障、智力支撐，2012年11月，省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省“強師工程”實施方案》（粵教師〔2012〕10號），全面部署推進實施“強師工程”。省財政加大投入，連續(xù)5年每年投入5億元作為“強師工程”專項經(jīng)費。一年過去了，該工程成效如何？有多少教師受益？哪些地市的工作有突出亮點？為此，本刊記者專訪了省教育廳師資處及廣州、中山、湛江教育局的相關負責人。

廣東，這樣強師

強師工程五年目標

1.教師隊伍規(guī)模滿足教育需要。到2016年，全省各級各類學校專任教師總量能充分滿足各級各類教育需要；珠三角地區(qū)幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校（含技工學校）教師數(shù)量滿足優(yōu)質教育要求，適應教育現(xiàn)代化發(fā)展需要。

2.教師隊伍結構優(yōu)化。到2016年，全省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校教師達到國家規(guī)定學歷標準，學歷達標率在全國名列前茅，提高學歷層次教師比例達教育發(fā)達地區(qū)平均水平；本科院校教師具有博士學位、高職院校教師具有碩士以上學位的比例分別達到40%和55%。職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”、“一體化”教師比例達到60%。

3.教師隊伍素質明顯增強。廣大教師普遍具有高尚的師德品行，先進的教育理念，較高的教育教學能力和水平，較強的教科研創(chuàng)新能力和服務社會的能力，適應教育改革發(fā)展和全面實施素質教育的需要。

提升基礎專業(yè)技能，強“師之內核”

掌握扎實的專業(yè)技能和教學基本功，不僅是對新入職教師的要求，也是成熟期教師更新知識儲備、重拾教學激情、突破教學高原現(xiàn)象的需要。

對中小學教師進行每五年一周期、不少于360學時的全員培訓。特別加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、地理等緊缺學科教師的培養(yǎng)與培訓，支持部分縣（市）開展中小學緊缺學科教師定向培養(yǎng)計劃，加強欠發(fā)達地區(qū)農村學校緊缺學科教師培訓，每年3000人以上。在特殊教育方面，省級每年培訓骨干教師100人以上。對省級骨干教師采用分學段、學科培訓等多種培訓模式。據(jù)統(tǒng)計，2012年全省中小學教師參加省級以上培訓16.7萬人次。

面向我省欠發(fā)達地區(qū)農村教師，有步驟地推進了如下活動。（1）“中小學特級教師教學支援行動計劃（2011-2013）”。每年組織一批中小學特級教師赴經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農村中小學開展巡回講學活動。2012年已在6市開展，共有約2萬多名當?shù)亟處熓芤妗＃?）“南粵名師大講堂”巡講活動。選派教育專家、教師工作室主持人以及當?shù)毓歉山處煹睫r村學校巡講，幫助農村教師轉變教育理念，開闊專業(yè)視野，促進課堂教學改革與創(chuàng)新。（3）“農村骨干教師跟崗學習培訓”活動。采用名師培訓模式，由“名師工作室”的特級教師親自負責傳幫帶。（4）“邊遠貧苦地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（“三區(qū)”）人才支持計劃（2013—2020年）”。每年從城鎮(zhèn)幼兒園、中小學選派優(yōu)秀專任教師到我省“三區(qū)”學校支教。2013年選派500多名教師到“三區(qū)”支教。（5）將“高校畢業(yè)生到農村從教上崗退費”政策實施范圍擴大到欠發(fā)達地區(qū)農村幼兒園，鼓勵高校畢業(yè)生到農村幼兒園任教。省支持欠發(fā)達地區(qū)每年培訓農村幼兒園骨干教師10，000名。同時整合全省中等職業(yè)學校學前教育專業(yè)資源，建立中等職業(yè)學校與幼兒師范學校培養(yǎng)聯(lián)盟，每年為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農村幼兒園培養(yǎng)合格幼兒園教師10，000名。

在幼兒園教師達標工程中，根據(jù)《廣東省幼兒園編制標準（試行）》（粵機編辦〔2012〕232號），通過年檢、發(fā)布公告等方式，推動各地各類幼兒園按標準配足配齊教職工。從2013年起，新入職幼兒園教師須具備幼兒園教師資格。積極提高在崗幼兒園教師整體素質，開展幼兒園園長、教師全員培訓，通過多種方式提升在崗幼兒園教師學歷層次。加強幼兒園園長、教師培訓基地建設和培訓課程資源建設，建立幼兒園教師專業(yè)技術資格評審標準，加快幼兒園教師專業(yè)技術資格評審進程。力爭到2016年，全省幼兒園專任教師能滿足學前教育學生規(guī)模需求；全省幼兒園教師具有教師資格和專業(yè)技術資格的比例均達到80%以上，其中珠三角地區(qū)均達95%以上，其他地區(qū)均達70%以上；全省具有大專以上學歷幼兒園教師的比例達到60%，其中珠三角地區(qū)達到75%，其他地區(qū)達到50%；全省學前教育專業(yè)畢業(yè)的幼兒園教師比例達到80%，其中珠三角地區(qū)達90%，其他地區(qū)達到65%。

滿足高端成長需求，強“師之后勁”

高端成長需求是教師專業(yè)發(fā)展的必然要求，也是師資隊伍走向整體優(yōu)化的必經(jīng)之路。為教師們提供合身、合情、合理的成長路徑，省教育廳針對各類院校開展了有效的培養(yǎng)工程。

在普通中小學，開展新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”。培養(yǎng)機構為華南師范大學、廣東第二師范學院、廣東外語藝術職業(yè)學院。2012年通過競爭性方式在全省范圍內遴選282人為培養(yǎng)對象。名教師的培養(yǎng)目標是：造就一批師德高尚、理念先進、視野廣闊、學識淵博、業(yè)務精湛、學科教學能力卓越、形成個人教學風格、在國內有較高知名度和影響力的教師。側重教育教學新理念、學科前沿探究、教學改革行動研究、教學風格及教學思想提煉和傳播等內容。名校長的培養(yǎng)目標是：造就一批品德高尚、辦學思想先進、精通教育、善于管理、富有改革創(chuàng)新精神、形成辦學特色、所在學校教育成效顯著、在國內享有較大美譽度和傳播力的校長。側重辦學新理念、領導力提升、學校改革行動研究、辦學思想提煉與傳播等內容。教育家的培養(yǎng)目標是：造就一批具有高尚人格魅力和遠大教育理想、形成系統(tǒng)教育理論或鮮明教學風格特色、深受學生愛戴同行敬重、在國內產生重大影響和得到社會廣泛認可的教育專家。側重教育理論素養(yǎng)提升、教育改革實踐探索和示范引領、教育理念或思想系統(tǒng)化提煉與傳播等內容。

從上個世紀末，我省就啟動實施了“千百十人才培養(yǎng)工程”。在我省高校培養(yǎng)10名在國內外有廣泛影響的學術大師（也稱國家級培養(yǎng)對象），100名在某學科領域具有開創(chuàng)性研究的學科帶頭人（也稱省級培養(yǎng)對象）和1000名在學科研究上有發(fā)展?jié)摿Φ膶W術骨干（也稱校級培養(yǎng)對象）。至2012年底，已進行了七批共7494名培養(yǎng)對象的遴選培養(yǎng)工作。從2004年開始，省財政每年為“人才引進工程”撥?？?，先后引進高水平學科帶頭人500多名。

改善工資福利待遇，強“師之后盾”

收入分配問題關系到教育事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，從2008年9月起，廣東省政府推進教師“代轉公”工作及工資福利待遇“兩相當”工作。2009年以來，省財政已安排經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)“兩相當”獎補資金約50億元，并要求把公辦幼兒園教師納入中小學教師工資福利待遇“兩相當”范圍，與當?shù)刂行W教師享受同等工資福利待遇，要求各地級以上市制訂民辦幼兒園教師最低工資水平指導意見。

截止2013年第一季度，欠發(fā)達地區(qū)91個縣（市、區(qū)）教師月平均工資3757元，比2012年第二季度的3160元增長18.9%，比2008年底的1701元增加2056元，增長1倍多。省財政廳、教育廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省山區(qū)和農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼實施方案》（粵財教〔2013〕51號），從2013年起，我省在山區(qū)和農村邊遠地區(qū)實行義務教育學校教師崗位津貼制度，按不低于人均每月500元的標準對農村教師發(fā)放崗位津貼，惠及我省農村教師近40萬人。省財政每年將安排13億元資金對欠發(fā)達地區(qū)71個縣（市、區(qū)）所需資金給予分檔補助。從2013年開始，通過動員社會力量積極參與家庭經(jīng)濟困難教師救助工作，每年籌集1000萬元作為“鄉(xiāng)村園丁關愛工程”專項基金，為我省貧困縣家庭經(jīng)濟困難的農村教師提供專項救助，每人不超過5萬元，每年200名左右，幫助改善家庭經(jīng)濟困難教師的工作和生活條件。

省設立教師隊伍建設獎補制度，對教師隊伍建設規(guī)劃清晰、措施到位、進展順利、成績突出，或在教師隊伍建設專項工作中有創(chuàng)新措施、成效顯著的市、縣（區(qū)）政府實行資金獎補。按不同地區(qū)和目標要求分別制訂獎補辦法（另行頒布）。對區(qū)域內教師隊伍數(shù)量、質量滿足教師發(fā)展需求，各項指標明顯提升并處于全省前列的市、縣（區(qū)）給予綜合獎。對區(qū)域內教師隊伍建設在某一方面的指標有明顯提升或某方面工作有明顯成效的市、縣（區(qū)）給予單項獎，包括：加強縣域教師資源均衡配置、學前教育教師素質提升、農村中小學周轉房建設、適應現(xiàn)代化教育發(fā)展教師隊伍建設等。

（本部分圖片由華南師范大學提供）

廣州：以卓越校長培養(yǎng)工程引領教育卓越時代

校長是一所學校的靈魂，決定著學校未來發(fā)展的方向、速度與高度。也就是說校長的教育思想就是學校的靈魂，校長一定要有自己獨特的教育思想，才能辦有靈性的教育，辦人民滿意的教育。一所好的學校必定有一位好的校長，一個地區(qū)的教育邁向卓越的背后必定要有一個優(yōu)秀的校長群落來助推。

“中華民族的偉大復興，人才是關鍵，教育是基礎，校長是推動中小學科學發(fā)展的領路人。校長強則學校強，學校強則教育強，教育強則廣州強。廣州是正在走新型城市化道路的我國的重要的城市之一，教育顯得尤為重要?！边@是2012年12月廣州市市長陳建華到北京師范大學看望廣州市首期卓越小學校長培訓班的全體學員時講的一番話。

廣州市教育能否與國際化大都市的地位相匹配？為了適應新型城市化發(fā)展的需要，廣州必須造就一大批具有現(xiàn)代教育理念、先進管理理論、富有創(chuàng)新精神和較強實踐能力的現(xiàn)代型中小學校（園）長。在廣州市政府的高度重視下，2012年10月，廣州市教育局啟動了卓越中小學校長培訓工程，由廣州市政府全額出資，為每位校長撥款培訓費用4萬元，每期校長為36人，經(jīng)過層層篩選，選拔優(yōu)秀的中小學正副校長到北京師范大學、華東師范大學等名校進行為期四個月的理論培訓，后續(xù)的是1個月的考察實踐，及2年的掛職鍛煉。至今已有5期180人參加了培訓。

機制創(chuàng)新解讀

廣州市教育局局長屈哨兵介紹，廣州市卓越校長培養(yǎng)工程，與以往的中小學校長培訓班相比，無論從內涵到形式都力求體現(xiàn)出專業(yè)性、創(chuàng)新性、研究性、發(fā)展性以及個性化的特點。有三個亮點：一是讓培養(yǎng)對象在掛職鍛煉期間主持一所學校的全面工作，為他們開展創(chuàng)新性的教育教學改革與學校管理提供實踐平臺；二是將培養(yǎng)對象掛職鍛煉所在學校確定為教育教學改革試點學校，為培養(yǎng)對象開展教育教學改革實踐提供政策平臺；三是同步開展卓越教導主任培養(yǎng)，為培養(yǎng)對象施展才干配備工作助手和合作伙伴。具體體現(xiàn)在三個協(xié)同創(chuàng)新上。

1.培養(yǎng)培訓基地的協(xié)同創(chuàng)新。北京師范大學教育部小學校長培訓中心、華東師范大學教育部中學校長培訓中心及東北師范大學教育部園長培訓中心負責理論培訓，培訓中心的實踐基地承擔跟崗實習和考察的任務，華南師范大學、廣東第二師范學院擔負指導校長掛職鍛煉的責任，廣州大學負責同時培養(yǎng)卓越教導主任任務。圍繞工程定位和人才培養(yǎng)目標，有全國優(yōu)秀高校之間的協(xié)同、負責理論培訓的高校與跟崗實踐基地學校的協(xié)同，這一協(xié)同創(chuàng)新機制給校長提供了一流的教育資源。

2.“培用”相結合的協(xié)同創(chuàng)新。掛職期滿后，由教育局會同有關干部管理部門和專家對其進行考察和綜合評價，經(jīng)考核評價合格的，由相關主管部門作出使用安排。這樣的做法，有利于干部管理部門更深入了解擬提拔對象的業(yè)務能力和綜合素質，更好地體現(xiàn)唯賢、唯才、唯德任用的組織原則，更有利于用人單位的改革與發(fā)展，有效解決以往存在的任用考察不夠充分、提拔后考察走形式的問題。

3.教育改革實踐團隊的協(xié)同創(chuàng)新。校長是一個學校的主導者，教導主任則是一個學校教學管理的脊柱。一個優(yōu)秀的校長一定要有先進的辦學理念，但同時更需要一支圍繞辦學理念、把各項工作落到實處的團隊支撐，才能更好地實現(xiàn)教育理想。為使卓越中小學校長培養(yǎng)工作以點帶面地產生示范引領作用，各區(qū)教育行政部門在區(qū)域內定好基礎教育改革試點學校，作為卓越校長培養(yǎng)對象將來掛職的學校，并將這些掛職學校的教導主任作為卓越教導主任的培養(yǎng)對象同步培養(yǎng)，使同樣具有先進教育教學和管理意識、執(zhí)行力的教導主任成為校長堅強的左膀右臂，團隊協(xié)作，共同推進試點學校教育教學的改革和創(chuàng)新，推動區(qū)域教育改革的大發(fā)展。

實施模式透視

卓越校長培養(yǎng)工程每期校長經(jīng)歷兩年四個學期培訓，具體包括理論學習、深度跟崗、掛職鍛煉，考核評價貫穿始終。這種模式概括為三環(huán)節(jié)一評價。

理論學習階段，重點是夯實理論基礎、思想基礎、研究基礎和能力基礎四個方面，通過核心專題研修、教育與人文考察、讀書沙龍會、學術論壇、影子培訓、游學等形式，對教育、文化、管理等理論知識進行系統(tǒng)學習，提升中小學校長的專業(yè)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、科研素養(yǎng)。

深度跟崗階段，重點是深入名?，F(xiàn)場向名校長學習實際的管理經(jīng)驗。校長們經(jīng)過2周集中研修，8周市內、省內和省外名校、優(yōu)質學校和特色學校的深度跟崗，2周總結反思等活動，通過實踐導師帶徒與理論導師介入指導相結合，共同體合作研修與個人自我研修相結合，教育現(xiàn)場診斷與教育論文科研相結合等方法，多角度汲取和學習名校特色經(jīng)驗，提升校長領導力和學校品牌價值，從而培養(yǎng)一批具有先進理念和管理能力的研究型和專家型校長。

掛職鍛煉階段，重點是培養(yǎng)校長在教育改革試點學校進行教育教學改革實踐的能力和檢驗改革效果。把組員分成6人一組，實行雙導師指導。每6個校長配備一名理論導師，負責對培養(yǎng)對象在教育理念、學校發(fā)展規(guī)劃和課題研究等方面提供指導；每一位校長配備一名實踐導師，負責指導培養(yǎng)對象實踐能力的提升和優(yōu)化。校長們由各區(qū)縣級市教育行政部門分配到基礎教育改革試點學校掛職并主持學校工作兩年，圍繞“一校一題、一校一案、一校一策”開展教育教學改革，通過互訪診斷、雙導師指導、同伴互助、成果檢視、論文答辯等方法培養(yǎng)校長們在實踐中成長，學校在改革中發(fā)展。廣州市白云區(qū)百事佳小學溫綿雄校長接受本刊記者采訪時說，在新的學校掛職遇上了問題總會向實踐導師求教，或與其他組員通過QQ群共同交流、探討，謀求最佳的解決方案，就是為了避免由于對某些教育教學問題的了解得不夠透徹深入，或思考不到位造成的管理缺陷或管理盲區(qū)。

在三個階段的培訓中，考核評價貫穿始終?？己嗽u價采取過程評價和結果評價的雙維度考核評價方式，由教育行政部門、培訓機構、跟崗學校、組員等進行多元評價。過程評價體現(xiàn)在三個階段的過程性考評，分別由實施理論學習的培訓院校、深度跟崗的基地學校和掛職鍛煉階段所在學校的中層以上干部及行政部門圍繞各階段的任務目標進行多元考評。結果評價主要體現(xiàn)在校長成長及學校發(fā)展成果考評中，強調自比成果，即校長自我成長、學校自我發(fā)展，尤其是校長如何通過理論學習和深度跟崗習得的知識、技能和素養(yǎng)，有針對性地分析制約掛職鍛煉學校發(fā)展的瓶頸問題，在雙導師指導下提出解決方案后施行的學校改革發(fā)展性成果?？梢?，卓越校長培養(yǎng)工程不僅注重提升校長個人的專業(yè)發(fā)展，更注重其對學校教育教學管理領域的改進提升，從而促進區(qū)域教育均衡發(fā)展，這也是工程實施的重要落腳點。

培訓成效凸顯

1.有效地拓展了教育視野。通過“文化盛宴”般的培訓，校長們了解了教育的過去，還在專家的指導下把握教育的發(fā)展方向；知道了東西方教育的異同，以及其正在相互借鑒和靠攏；看到了中國最優(yōu)秀的中小學教育，教育視野更加開闊。廣州市海珠區(qū)聚德中學儲秋平校長還提及，在華東師范大學學習的3個月里，他們感受到了海派文化與嶺南文化的不同，帶來了觀念、思想的更新、碰撞、點燃。這種長時間集體培訓、交流，不但得到了專業(yè)修養(yǎng)、知識、能力的提升，還獲得了同學間的友誼，是一筆寶貴的人力資源財富。而在深圳跟崗4周內，他們到了6所學校，既看到了其他學校的優(yōu)勢與不足，也提高了自己對學校的評價、診斷能力，這無疑對自己的戰(zhàn)略思維能力、前瞻性眼光的發(fā)展很有好處。

2.系統(tǒng)地更新了教育觀念。通過一系列的理論專題講座和著名專家的授課，校長們普遍感受到自己的教育觀念得到了系統(tǒng)的更新，比較好地樹立了以人為本的教育理念，堅定了全面推進素質教育，促進學生的全面發(fā)展的教育信念，建立了正確的學生觀和教育觀。

3.對辦學規(guī)律有了更深層的認識。校長們深刻認識到，要辦好一所學校，必須立足于學校自身實際確定發(fā)展方向，發(fā)動全體教師參與學校發(fā)展方向的決策，充分發(fā)揮每一名教職工的積極性和能動性。校長要學會融入教師群體，用自己的品德感染人，用思想引領人，用行動激勵人，帶領全體教師為共同的教育理想奮斗。

4.大局觀念得到顯著增強。通過培訓，校長們更清楚的看到了自己原有的不足，尤其是思維方式的不足，更加清楚地認識到作為一名校長必須具有更強的全局觀，要處理好理想與現(xiàn)實的關系，處理好發(fā)展愿望與可能的關系，不僅要仰望星空，更要腳踏實地。通過培訓學習，他們認識到，要想辦學一所學校，校長必須有系統(tǒng)思維能力和較強的大局觀，能夠立足于學校的整體發(fā)展和長遠發(fā)展思考問題。校長能夠想多遠、看多遠，決定了學校能夠走多遠。

5.綜合素質得到了顯著提升。經(jīng)過培訓，校長的綜合素質和學校管理水平進一步提高，與教師交往能力、解決學校矛盾的能力等得到增強，工作信心與理論底氣越來越足，對于“怎么把多種食材做成一道好菜”，也心中有數(shù)了。

記者由廣州市教育局提供的資料獲悉，首批卓越校長培訓班共編印了4期月報、12期周報，每位校長撰寫《每日心得》60余篇，全班36位校長共撰寫了2300多篇學習體會和論文，并編印了《學習心得集》《教育故事集》《階段性學習報告》《讀書體會集》《教育現(xiàn)象問題的分析與解讀案例》《學校發(fā)展問題分析報告》《我的所見所思所悟-游學總結報告》《學校發(fā)展改進方案及未來工作實踐的設想規(guī)劃思路集》等八部成果集，共計文章900篇，約160萬字。

廣州市教育局局長屈哨兵向記者透露，中小學校長卓越培養(yǎng)工程已納入廣州市的高端人才聚集工程，未來5年計劃讓全市50%的中小學校長都能參與此工程，以卓越校長引領的師資隊伍建設工程，必將為廣州教育邁向卓越時代的步伐加速助推?！熬凼且粓F火，散是滿天星”，他們希望這些優(yōu)秀的校長群落，能使學生在基礎教育階段獲得更好的人格、知識、道德、身體基礎，能使廣州教育進入一個極其活躍的時代，具備“廣州特色、國際標準、世界水平”。

（本部分圖片由受訪者溫綿雄提供）

中山：引領幼兒教師專業(yè)提升“一二三”

近年來，中山市加大力度提升幼兒教師隊伍素質，加強對全市7000多名園長和專任教師的繼續(xù)教育培訓。創(chuàng)新“一二三”培訓思路，即“構筑一個網(wǎng)絡平臺，構建二項激勵機制，構造三種培訓模式”，打造100%全覆蓋的培訓網(wǎng)絡，積極有效推動幼兒教師繼續(xù)教育培訓工作，打造助推學前教育內涵提升的“軟實力”。

構筑一個網(wǎng)絡平臺

為了適應培訓需求，實現(xiàn)幼兒教師在網(wǎng)上進行自主選課、學分登記，以及對幼兒教師培訓信息的系統(tǒng)化、信息化、常態(tài)化和規(guī)范化管理，中山市在2010年率先建立了幼兒教師繼續(xù)教育管理平臺，為全市幼兒教師提供菜單式自主選課進修服務。

網(wǎng)上平臺為教師的繼續(xù)教育和專業(yè)成長提供了全方位不受時空限制的服務。一是面授課程和在線課程選課。由市教師進修學院每學期制定培訓課程表，在網(wǎng)上發(fā)布外聘專家、本市專家的遠程授課內容和時間。幼兒教師每學期根據(jù)個人工作時間和實際需要，自行挑選面授課程學習。二是市、鎮(zhèn)、園培訓項目申報。各級培訓中心教研組和幼兒園每學期在網(wǎng)上申報培訓計劃，通過審核后，按計劃組織開展教研和培訓活動，對參與培訓的教師進行考勤錄入和學分登記管理。三是校長自主學習檔案管理。系統(tǒng)為每位教師配套了一個唯一的繼續(xù)教育號、一個密碼和一張繼續(xù)教育智能卡，每位老師都有自己的個性化頁面，內容包括通知公告、課程列表、學習進程、學分情況等等，并實行現(xiàn)場刷卡登記考勤。系統(tǒng)網(wǎng)上實時錄入校長參加國家級、省級、市級、鎮(zhèn)級、園級和學歷進修等各類繼續(xù)教育培訓情況，校長個人可在后臺查詢和下載打印全年個人培訓信息，作為各種獎勵和職稱評定的證明材料。近三年來，中山市幼兒教師繼續(xù)教育管理平臺共有注冊用戶7790人，全市繼續(xù)教育培訓達39355人次，全市幼兒教師累計培訓學時達405999個。

構建二項激勵機制

相對于當前中小學教師的高度社會認同感和較好的工薪待遇，幼兒教師處于相對弱勢的境況。他們的工作強度更大，福利待遇普遍偏低，社會認同感不高，師資隊伍的流動性較大。因此，他們對于專業(yè)提升的渴望值不高，對于自身繼續(xù)教育的參與熱情相對匱乏。針對這種情況，中山市在制定學前教育從業(yè)人員的工資下限指導辦法的同時，為充分調動幼兒教師繼續(xù)教育培訓的積極性，教育局出臺了兩項激勵政策，支持和鼓勵教師進行在職提升。

1.幼兒教師學分認定機制。2009年，中山市教育局與中山市教師進修學校聯(lián)合出臺《中山市中小學教師繼續(xù)教育學分管理辦法》系列文件，將幼兒教師繼續(xù)教育工作納入中小學教師繼續(xù)教育體系，實施市、鎮(zhèn)（區(qū)）、園三級培訓管理，每年度培訓學時為72學時。按比例分配市級、鎮(zhèn)級、園級培訓學時，鼓勵幼兒教師參加各層次培訓和教研活動，鼓勵幼兒教師自主申報額外的學習活動和教育教學成果，通過研修和獲得教學成果獲得相應的學分。將幼兒教師每年度認定學分的72學時，作為參加職稱評定和獲得重要獎項的指標之一。此項政策的出臺，有效地調動了幼兒教師自我提升的積極性。

2.建立學歷提升獎勵機制。2009年，中山市教育局制定出臺《中山市幼兒園教師學歷教育獎勵辦法》，對大專以上提升學歷教師予以獎勵，?？茖W歷獎勵1500元，本科學歷獎勵2500元，研究生學歷獎勵5000元。通過以獎代補的方式，鼓勵幼兒教師繼續(xù)自主深造，提升學歷。三年來，全市共有1432名幼兒教師通過提升大專以上學歷，領取到學歷獎勵，共發(fā)放獎金134.2萬元，有效地提升了全市幼兒教師的大專率、本科率和專業(yè)達標率。

構造三種培訓模式

10月14日，由市教育局委托廣東省幼師培訓中心承辦的幼兒園男體育教師跟崗培訓班正式啟動。經(jīng)過一周的跟崗學習，學員普遍反映開闊了視野、增長了見識、結交了名師。通過第一周“手把手”的學習與交流，我們學員都感覺到收獲很大。

在廣州市機關第二幼兒園，我們4位學員除了可以全天觀摩幼兒園一日活動安排外，還通過同課異構的方式上了兩至三堂課，模仿學習了鄧老師、陳老師等指導老師的教學方法，課后還與彭主任、鄧老師和陳老師等人共同就課程的整體實施做了深入的交流學習。討論中，彭主任憑著從事18年幼兒體育教學的經(jīng)驗，對我們學員所提出的問題一一做了精辟到位的解答，并針對“細節(jié)、動腦、合理”等方面對如何上好幼兒園的體育課展開了詳細說明，讓我們學員獲益良多。

這是2013年中山組織幼兒園男體育教師跟崗學習時一位學員寫的心得。從字里行間我們可以看到老師們對學習收獲的欣喜。中小學教師的專業(yè)成長和繼續(xù)教育近年來持續(xù)升溫，越來越受到教育主管部門和學校的重視。但幼教從業(yè)人員的培訓卻一直以來都被人們所忽視，“教育要從娃娃抓起”，在中山再一次得到了個性化的詮釋。對幼教從業(yè)人員開展分類、錯層、多樣的繼續(xù)教育培訓，使得全市的幼教從業(yè)人員從此有了專享的“培訓大餐”。

1.分類培訓，打造專業(yè)化、科學化的保教隊伍。2011年，中山市啟動每三年一周期的全員培訓，結合國家培訓和省級培訓的人員和內容，在市級培訓上，依托省園長培訓中心、市教師進修學校和全國各大高校等資源，分類對幼教管理干部、舉辦者、園長、教師、保健醫(yī)生、保育員開展培訓。

幼教管理干部是學前教育管理的核心隊伍，加強幼教管理干部隊伍建設，對學前教育管理政策制定和貫徹執(zhí)行有著重要意義。近年來，中山市組織幼教管理干部赴南京師范大學、西南大學、北京師范大學以及江浙、香港等地進行研修和參觀考察，提升了他們的業(yè)務素質，擴展了專業(yè)視野。為提升學前教育機構舉辦者的專業(yè)意識，改善教育觀念，中山市還專門為他們開設了培訓班，量身定制研修課程。

在園長培訓方面，中山市堅持落實園長持證上崗制度，一共舉辦了七期幼兒園園長任職資格培訓班，目前，全市園長全部持證上崗。此外，近年來根據(jù)園長發(fā)展水平層次需要，與北京師范大學、南京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華南師范大學、江門幼兒師范學校、中山市教師進修學校等院校合作，組織開展了多期幼兒園園長高級研修班、園長提高班、業(yè)務園長提高班等培訓班，使園長們進入高校實地學習，走進全國各類名園吸收經(jīng)驗，促進全市幼兒園專業(yè)化、品牌化、特色化發(fā)展。

在教師培訓方面，中山市邀請全國幼兒教育知名教授學者來市進行現(xiàn)場授課。分層分類開展教師培訓，委托中山廣播電視大學舉辦了幼兒教師新教師培訓，對全市800名新入職教師進行專業(yè)化上崗培訓，獲得了教師們的好評。委托市教師進修學院開設幼兒園骨干教師研修班和級組長培訓班，將培訓模塊化。在學習研修的過程中，帶教師走進各大高校和幼兒園深造學習，提升骨干教師和級組長教學組織能力和實踐能力。還結合專任教師需要，開設了中山市幼兒美術教師提高培訓班、中山市幼兒國際象棋教練實訓班等，提升專任教師專業(yè)水平。此外，積極探索跟崗培訓形式，2013年10月，委托廣東省幼師培訓中心舉辦幼兒園男體育教師跟崗培訓班，體育教師赴廣州市機關第二幼兒園、珠海市啟雅幼兒園、東莞市長安中心幼兒園等省內名園，進行為期1個月的跟崗脫產學習。還委托市博愛醫(yī)院和粵江進修學院開設了多期保健醫(yī)生和保育員初級培訓班、考證培訓班和復訓班。

2.分層培訓，建立市、鎮(zhèn)、園三級教研網(wǎng)絡，構建逐層輻射的常規(guī)化教研體系。市教育局每學年制發(fā)全市年度教研工作計劃，安排全年教研重點和教研專題活動，統(tǒng)籌指導全市教研工作。建立以市屬5所幼兒園為成員的市級中心教研組，每所幼兒園對口一個教研片，牽頭組織鎮(zhèn)區(qū)中心幼兒園根據(jù)全市教研工作計劃，組織開展常規(guī)化片區(qū)教研活動。各鎮(zhèn)區(qū)中心幼兒園結合片區(qū)情況，組織本鎮(zhèn)區(qū)幼兒園開展教研活動，本鎮(zhèn)區(qū)幼兒園在市屬幼兒園和鎮(zhèn)區(qū)中心幼兒園的指導下，開展園本教研活動。市屬幼兒園在組織專題教研活動的同時，也開展送教下鄉(xiāng)活動，定期委派骨干教師到鎮(zhèn)區(qū)幼兒園實地進行教學指導活動。三年來，全市先后開展了幼兒園區(qū)域活動組織與實施、美術室和科學室創(chuàng)建、托班幼兒一日活動組織、學習貫徹《指南》等專題教研活動，5個教研片共舉辦教研活動80余場次，鎮(zhèn)區(qū)教研活動和幼兒園教研活動不計其數(shù)，提高了教研工作實效，真正地發(fā)揮了公辦幼兒園引領、輻射和帶動作用。

3.學歷培訓，聯(lián)合高校定向培養(yǎng)，提高幼兒教師的學歷層次和專業(yè)素養(yǎng)。幼兒教師隊伍的學歷水平和專業(yè)達標率，是衡量幼兒教師隊伍素質的重要標志。近年來，中山市為提升幼兒教師的業(yè)務水平和基本素質，在鼓勵幼兒教師自主進修提升學歷的同時，積極聯(lián)合中山市教師進修學校、江門幼兒師范學校，與華南師范大學等各大高校，開設大專學歷提升班、本科學歷提升班、幼兒教師資格證書函授考證班等，提高了全市幼兒教師的學歷水平和專業(yè)水平。中山市教育局學前教育管理科科長雷澤洪在談到幼兒教師的學歷教育時說：“通過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和標準化的統(tǒng)一考試，既使得幼兒教師學歷得到普遍達標和提升，同時也引導他們掌握了相應崗位上應知應會的知識，提升了整體素質，為中山幼兒教育的內涵發(fā)展衍生了內驅力。”

（本部分圖片由中山市教育局提供）

湛江：“理論—實踐”一體化的名校長、名教師培養(yǎng)工程

基礎教育教師是國家與民族未來的“工程師”?；A教育教師既要有良好的治學施教專業(yè)素養(yǎng)，也要有為人師表的品德風范；既要有教育教學活動的組織協(xié)調能力，也要有落實課程標準、確保教育教學質量水平的能力；既要有學習求進的能力，也要有研究提升的能力；既要有了解學生教育學生的能力，也要有自我激勵自我約束自我發(fā)展的能力?；A教育新課程改革已逾十年，但教育實踐與其所倡導的教育理念仍有一定的差距，教學效果與其所建立的標準規(guī)范仍不相協(xié)調。目前面臨的主要問題是如何有高素質教師隊伍將新課程理念和標準轉化為教育教學實踐并取得實實在在的效果。正是出于這一點考慮，湛江市教育局開展了“名校長、名教師”培養(yǎng)工程。

培養(yǎng)開展前，他們做了全面的前期調研工作，了解校長、教師的成長現(xiàn)實、普遍存在問題、專業(yè)成長目標，然后與湛江師范學院合作，制定培養(yǎng)方案，以全面提高湛江市中小學骨干師資隊伍的整體素質和高水平的基礎教育領軍人才隊伍為目標，培養(yǎng)具有發(fā)展和培養(yǎng)潛力的名教師500名、名校長100名。計劃兩年一個周期，從校長的信念與品性、專業(yè)知能與智慧、組織與經(jīng)營三大方面設計培訓課程與活動，著力把名校長打造成為學校愿景規(guī)劃者、學習文化營造者、教師發(fā)展促進者、創(chuàng)新人才激勵者、內部組織管理者、外部環(huán)境協(xié)調者。首次名校長、名教師培訓突出“理論-實踐”一體化，分為教育理論集中培訓和實踐變革校本研修導師引領兩部分，教育理論上凸顯前沿性和創(chuàng)新性，實踐上突出解決現(xiàn)實問題，圍繞學校變革的戰(zhàn)略重點實施項目改革，將名校長、名教師的素質提升與學校和班級的實際變革結合起來，實施“個人-學?！崩壥桨l(fā)展。

名校長培訓課程除市教育局邀請省外專家講座外，主要還有8門：《名校長成長的規(guī)律與特點》《教育科學研究方法》《教育管理研究動態(tài)》《如何當好一名校長、校園安全問題》《教育新理念》《教師壓力管理》《新時代校長的情商與領導力提升》《校本管理實踐的反思》。課程結束后，各校長制定成為名校長的自我發(fā)展計劃書，并依據(jù)校情診斷和校長發(fā)展計劃，選擇行動研究課題，實施改變學校面貌的計劃。多數(shù)校長都能應用所學的教育理論、管理理論實施對本校的變革，并為此組織了改革攻堅隊伍，明確了攻堅的方向和重難點。一些條件好的學校校長，則致力于提煉學校已有特色，將其特色發(fā)展做強、做大，旨在彰顯學校與眾不同的特點。專家對選題進行學校現(xiàn)場指導，提出建議。在第一次集中研修結束后，每5個校長配一名導師，實行兩年跟蹤培養(yǎng)。導師負責指導每個校長的理論學習與提高，尋找教學與班級管理實踐中的問題，確定研究課題，并指導校長針對問題進行解剖與分析，形成解決方案，開展行動研究，收集資料，撰寫研究報告。每位導師每學期到校長所在學校實地調查不少于2次，當面指導校長每年完成一個年度研究報告或專題研究報告，培訓結束前完成一個不少于1萬字的課題研究報告。

本次名教師培訓聚焦于以下幾個創(chuàng)新培養(yǎng)理念：一是聚焦培養(yǎng)專業(yè)化，將培訓的側重點放在更新教育教學理念、探究學科前沿、開展教學改革行動研究、教學風格及教學思想提煉和傳播；二是把握學科前沿化，拓展學科教學知識，關注課程改革進程，特別是在課程、教學和評價等方面的國際、國內新進展，并能結合課程改革的實踐，優(yōu)化課程教育教學，促進湛江市基礎教育特色發(fā)展；三是提升名師效應化，通過培養(yǎng)前、中、后不同階段安排的研討、交流和省內外名教師、名校長的自我成長體驗，分享典型案例和成功經(jīng)驗，并在此過程中提升湛江市名教師、名校長的輻射性和效應性。培訓整合了體驗式培訓、案例研討、面授講座、任務驅動、遠程研修、論文指導、高級訪問等多元、立體的培訓元素（如下圖），根據(jù)培訓對象的特殊需要，將元素進行組合搭配，提高培訓實施的效果。在培養(yǎng)范式的選擇上充分考慮培養(yǎng)目標的實現(xiàn)和培訓者的需求，實現(xiàn)了“講授說教培養(yǎng)范式”向“經(jīng)驗建構培養(yǎng)范式”的轉變，重在轉變觀念和行為，重在交流分享和啟發(fā)，重在診斷與合作解決，重在體驗和感悟，重在提升和發(fā)展。加強了“培養(yǎng)資源超市”的建設，盡量滿足名教師、名校長的多樣性、個性化的需求，幫助他們實現(xiàn)三大跨越：從經(jīng)驗性到規(guī)律性的跨越，從常態(tài)性到特色性的跨越，從教學型到研究型的跨越。

“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如專家開悟，專家開悟不如自己頓悟?！迸嘤枌＜覀兊难詡魃斫滩坏ぐl(fā)了學員們奮發(fā)的動力、教育的激情，而且開闊了他們的視野，為了們實現(xiàn)專業(yè)成長指明了方向，提供了可參考的范本。目前，很多教師屬于“經(jīng)驗型”或“保守型”，教學的注意力大都只聚焦在怎樣上好一堂課、寫一份教案上；觀課的重點大都落在教學方法、師生對話、教具使用等方面；示課的重心大都是考慮是否按計劃順利地“完美”展示，等等。通過培訓后，學員深刻地認識到作為一名教師，在教學中必須學會反思，善于反思，以加快自身專業(yè)發(fā)展，做一名研究型的教師。

（本部分圖片由湛江市教育局提供）

責任編輯 龍建剛