殷 常 鴻

(江蘇理工學(xué)院 計(jì)算機(jī)工程學(xué)院，江蘇 常州 213001)

0 引 言

教育裝備作為教育教學(xué)活動(dòng)開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是學(xué)校維持正常運(yùn)行的根本保證，也是決定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)之一。據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2012年全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值5 110.8億元(不含技工學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù))[1]，其中普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備總值2 935.37億元(含非產(chǎn)權(quán)獨(dú)立使用)[2]，就是說基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育的教學(xué)、科研儀器設(shè)備達(dá)到了2 175.43億元。面對(duì)如此龐大的資金投入，如何進(jìn)行有效的采購(gòu)就顯得很重要了。但由于我國(guó)目前教育體制的特殊性，使得不同教育主體的教育裝備采購(gòu)機(jī)制有著很大的不同，要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估就要理清教育機(jī)制。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)的教育分為基礎(chǔ)教育[3]、職業(yè)教育、高等教育和成人教育等幾大類。實(shí)施上述四類教育中的主體，根據(jù)出資主體的不同，又分為公辦和民辦兩種，其中民辦學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)，資金來源于非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)[4]。正是由于主體出資方式的不同，各類教育的教育裝備投資建設(shè)方式也不同，其績(jī)效評(píng)估的方式也不同。其中民辦教育機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體以及高等學(xué)校尤其是本科院校的教育裝備采購(gòu)的自主權(quán)及流程幾乎由自身決定，而相關(guān)機(jī)構(gòu)大多是對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和造冊(cè)備案。但基礎(chǔ)教育和公辦中等職業(yè)學(xué)校大多隸屬于當(dāng)?shù)卣逃b備的規(guī)劃、投資、建設(shè)等均由當(dāng)?shù)氐慕逃b備管理部門進(jìn)行嚴(yán)格的審核，再財(cái)政部門進(jìn)行嚴(yán)格的資金審批和調(diào)撥。本文主要圍繞公辦基礎(chǔ)教育的裝備采購(gòu)績(jī)效評(píng)估展開討論。

1 相關(guān)研究

要對(duì)基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)進(jìn)行評(píng)估，不但要重視采購(gòu)過程，更要重視采購(gòu)結(jié)果，即對(duì)其績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，才能更好地發(fā)揮教育投資的效能。所謂教育裝備采購(gòu)績(jī)效評(píng)估指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育裝備采購(gòu)實(shí)施過程和采購(gòu)結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所耗費(fèi)的資源行情況進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。截至2014年5月10日，利用中國(guó)知網(wǎng)以及百度搜索引擎，分別以教育裝備采購(gòu)、教學(xué)儀器采購(gòu)、教育裝備采購(gòu)績(jī)效等為關(guān)鍵詞進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)檢索，經(jīng)過篩選和分析后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 研究文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)量

從表1中的數(shù)據(jù)來看，通過百度搜索引擎進(jìn)行海量搜索的時(shí)候，相關(guān)論述的頁(yè)面眾多。表中的數(shù)據(jù)只是概數(shù)，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容較為寬泛、不夠精確。究其原因是百度搜索引擎進(jìn)行搜索時(shí)，將所有包含關(guān)鍵詞的內(nèi)容全部統(tǒng)計(jì)出來。特別是模糊查詢，往往將關(guān)鍵詞進(jìn)行分解查詢，例如“教育裝備采購(gòu)績(jī)效”分為”教育“+”裝備”+“采購(gòu)”+“績(jī)效”等詞進(jìn)行綜合搜索，其搜索結(jié)果顯然要比以“教育裝備采購(gòu)”(分解為”教育“+”裝備”+“采購(gòu)”)為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索的頁(yè)面數(shù)多。但如果使用精確查詢，即在搜索時(shí)將關(guān)鍵詞加上雙引號(hào)，如在搜索引擎中輸入”教育裝備采購(gòu)績(jī)效“，則搜索顯示為零。相對(duì)于搜索引擎而言，知網(wǎng)搜索結(jié)果的內(nèi)容更為系統(tǒng)、專業(yè)，相關(guān)度也高。例如，知網(wǎng)上以教育裝備采購(gòu)為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)共有25篇論文，其中涉及高校的有2篇；以教學(xué)儀器采購(gòu)為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)共有42篇，其中涉及高校的有3篇。筆者在詳細(xì)研讀這些文獻(xiàn)后，發(fā)現(xiàn)目前針對(duì)教育裝備和教學(xué)儀器采購(gòu)的研究多集中于概述性的描述以及評(píng)價(jià)，一般都是對(duì)其采購(gòu)的原則以及制度進(jìn)行的描述，缺乏具體的量化考核指標(biāo)。而以裝備績(jī)效為研究?jī)?nèi)容的文獻(xiàn)，無論是在百度上還是在知網(wǎng)上文獻(xiàn)都非常少。僅有的也只是軍事領(lǐng)域中的軍事裝備績(jī)效研究。特別是以教育裝備采購(gòu)績(jī)效和教學(xué)儀器采購(gòu)績(jī)效為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)更是為零。鑒于此，有必要對(duì)教育裝備績(jī)效研究展開討論，從而為規(guī)范化教育裝備采購(gòu)提供理論參考。實(shí)施績(jī)效評(píng)估的關(guān)鍵在于理清評(píng)估對(duì)象的主體，特別是針對(duì)于基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)而言，實(shí)施的主體成員構(gòu)成復(fù)雜，采購(gòu)流程多樣，因此必須逐一理清，方能實(shí)施績(jī)效評(píng)估。

2 基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)流程

基礎(chǔ)教育以地方政府辦學(xué)為主導(dǎo)，其教育經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，社會(huì)捐集資辦學(xué)為輔，其他教育經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充。但由于各省市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，特別一些地區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置也有很大的不同，有的是單獨(dú)設(shè)置教育裝備管理部門，有的是教育技術(shù)(電教)中心負(fù)責(zé)，還有的是教育裝備與電教中心共同管理，因此，有必要弄清楚各地區(qū)裝備管理部門的機(jī)制，才能更好地理清教育裝備主體。整理了國(guó)內(nèi)22個(gè)省市、4個(gè)直轄市、5個(gè)自治區(qū)共計(jì)31個(gè)省級(jí)教育裝備部門的名稱及性質(zhì)，盡管部分省還保留原來的教學(xué)儀器中心、物資處以及生產(chǎn)裝備處等歷史名稱，但絕大部分省份(直轄市)都已明確了教育(技術(shù))裝備中心(站、處、辦公室)的名稱，這個(gè)也與教育部將教學(xué)儀器研究所更名為教育裝備研究與發(fā)展中心的意圖相吻合。之所以將進(jìn)行名稱的更改，①為了更好地進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)管理，提高資源利用率，使得原來進(jìn)行教學(xué)儀器建設(shè)、圖書資料、圖書館、校園網(wǎng)、校車以及校園實(shí)驗(yàn)室、教室等基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃部門融為一體，成為大教育裝備管理；②為了強(qiáng)化理論研究，將教育裝備作為一個(gè)系統(tǒng)，從全壽命周期及費(fèi)效理論出發(fā)，把開展教育教學(xué)活動(dòng)的所有物質(zhì)基礎(chǔ)以及相關(guān)資源融為一體，進(jìn)行更好的系統(tǒng)研究，充分發(fā)揮整體效能，加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。盡管有些地方省裝備部門進(jìn)行了整合、名稱修改，但其下轄的有些具體縣市還保留了原來的稱謂和機(jī)構(gòu)設(shè)置。這既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)困難，正是這些復(fù)雜的因素交織在一起，使得基礎(chǔ)教育裝備管理主體和采購(gòu)流程較為多樣，并且對(duì)不同金額的教育裝備采購(gòu)方式的劃分也不同。從整體上來說，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的教育裝備管理部門機(jī)制完善，責(zé)、權(quán)、利劃分清晰，其下轄的各學(xué)校具有很大的自主權(quán)。而西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，辦學(xué)條件差，有些地方學(xué)校的日常支出都成為困難，基礎(chǔ)教育裝備幾乎靠政府采購(gòu)調(diào)撥和扶貧、捐助等。正是上述原因，各地因地制宜，采取靈活多樣的基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)方式。筆者通過調(diào)研與訪談，了解到常見的采購(gòu)方式有政府集中采購(gòu)方式、自行采購(gòu)方式、調(diào)撥方式以及社會(huì)資金捐助采購(gòu)等幾種方式，具體如下。

2.1 自行采購(gòu)方式

這種方式多是在教育水平較高和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以寧波為例，總金額在10萬(wàn)元以下的符合非政府協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目可實(shí)施自行采購(gòu)(寧波市學(xué)校教育裝備管理與電化教育中心，2011年8月22日印發(fā))[5]。自行采購(gòu)方式又分為政府協(xié)議采購(gòu)方式和非政府協(xié)議采購(gòu)兩種。政府協(xié)議采購(gòu)方式多為計(jì)算機(jī)、圖形工作站、服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等數(shù)碼電子產(chǎn)品；非政府協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目多為教室、實(shí)驗(yàn)室的桌椅板凳、圖書以及打印紙等耗材類。具體采購(gòu)流程為:①政府協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目：學(xué)?！b備管理部門→財(cái)政局審批→學(xué)校采購(gòu)小組向協(xié)議中標(biāo)供應(yīng)商詢價(jià)→確定供應(yīng)商→供貨→驗(yàn)收→付款。②非政府協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目:(指不須進(jìn)入裝備管理部門招投標(biāo)中心招標(biāo)的學(xué)校自行采購(gòu)項(xiàng)目)裝備管理部門審核→校園網(wǎng)招標(biāo)文件公示→組織開標(biāo)→中標(biāo)公示→供貨→驗(yàn)收→付款。

2.2 政府集中采購(gòu)方式

這種方式多是由當(dāng)?shù)卣薪逃b備管理部門進(jìn)行，例如江蘇省南京市的教育裝備與勤工儉學(xué)辦公室(以下簡(jiǎn)稱：市裝備辦)作為南京市教育系統(tǒng)部門集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(南京市教育技術(shù)裝備政府采購(gòu)工作管理規(guī)程，2010年7月10日)[6]。具體流程為：學(xué)?！b備管理部門審核→當(dāng)?shù)刎?cái)政局審批→當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心(或代理機(jī)構(gòu)如教育裝備管理部門采購(gòu)中心)→采購(gòu)中心與學(xué)校進(jìn)行對(duì)接→招標(biāo)文件公示→組織開標(biāo)→中標(biāo)公示→簽訂合同→供貨→驗(yàn)收→付款。

3 采購(gòu)績(jī)效評(píng)估過程

3.1 確定合理的評(píng)估方法

明確了基礎(chǔ)教育裝備機(jī)制及采購(gòu)流程，也就基本確立了采購(gòu)流程所涉及到的主體，這樣就可以實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)了。但是績(jī)效評(píng)估的方法眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就有20余種[7]。其中比較著名且主流的方法有BSC法、KPI法。平衡計(jì)分卡(Balanced Score Card，BSC)是企業(yè)或者機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)的評(píng)價(jià)工具，屬于戰(zhàn)略管理階段，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)均衡，需要將長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)進(jìn)行有效結(jié)合進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，而KPI法則是將評(píng)估主體戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過層層分解，轉(zhuǎn)化為可操作的衡量?jī)?nèi)部過程和行動(dòng)的具體戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體量化考核階段。基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)績(jī)效只是教育裝備績(jī)效的一個(gè)具體流程，采用KPI法對(duì)教育裝備采購(gòu)進(jìn)行評(píng)估較為科學(xué)和合理。所謂的KPI法是指關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(Key Performance Indicator)，是一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，即通過對(duì)組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，進(jìn)而對(duì)流程績(jī)效進(jìn)行衡量[8]。KPI法要求指標(biāo)必須是定量化的，如果難以量化，則必須是行為化的。如果這兩個(gè)特征都無法滿足，那么就不是符合要求的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。KPI法績(jī)效考核的操作流程如圖1所示[9]。

圖1 KPI法的實(shí)施步驟

基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)就是通過提高采購(gòu)效率，改善采購(gòu)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)教育裝備配置效能，促進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展；分目標(biāo)就是根據(jù)采購(gòu)流程的三個(gè)主體，確定了政府、裝備管理部門以及學(xué)校的職能以及目標(biāo)；分析采購(gòu)流程，確定各主體的指標(biāo)并形成具體的量化指標(biāo)。設(shè)計(jì)KPI法的理論依據(jù)是二八定律 (Pareto Principle，帕累托定律)，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出[10]。他認(rèn)為在工作中很多情況下都是20%的關(guān)鍵行為影響了80%的工作效率。因此，可以通過量化其中20%的關(guān)鍵行為，并使之成為可操作的目標(biāo)，進(jìn)而考核整體的績(jī)效。這就要求評(píng)估過程遵循合理的操作的流程，必須設(shè)計(jì)合理科學(xué)的指標(biāo)體系。為了保證建立的指標(biāo)系統(tǒng)中的具體指標(biāo)科學(xué)合理，設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo)應(yīng)符合SMART原則[11]：具體的(Specific)；可衡量的(Measurable)；能達(dá)到的(Attainable)；現(xiàn)實(shí)性(Realistic)；有時(shí)限的(Time-bound)。

3.2 確定KPI指標(biāo)過程

利用KPI法確定基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)績(jī)效應(yīng)從過程和結(jié)果兩個(gè)層面來進(jìn)行。過程是指采購(gòu)過程，結(jié)果是指采購(gòu)?fù)瓿珊螅少?gòu)費(fèi)用、資金的利用情況，采購(gòu)物品是否滿足學(xué)校需求等方面。確定KPI指標(biāo)首先是根據(jù)總目標(biāo)分解得出的分目標(biāo)來設(shè)定具體的考核指標(biāo)，并不是設(shè)定出所有的考核指標(biāo)都適用于實(shí)際操作，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況以及地區(qū)特色對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選，篩選要從指標(biāo)的可控制性、可測(cè)算性、影響大小、指標(biāo)的重復(fù)性、指標(biāo)是否過時(shí)等五個(gè)方面進(jìn)行，篩選結(jié)束后還要進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的確立，通常權(quán)重最小值不小于5%，通常為5%的倍數(shù)，且最大一般不超過30%(5%≤權(quán)重值≤30%)[12]。根據(jù)采購(gòu)流程中的主體，從學(xué)校、裝備管理部門、采購(gòu)過程(采購(gòu)中心人員或者委托裝備管理部門的采購(gòu)部人員)、企業(yè)4個(gè)方面來確定績(jī)效指標(biāo)，并參考《績(jī)效考核量化管理全案》、《績(jī)效指標(biāo)考核指標(biāo)大全》以及《績(jī)效量化考核指標(biāo)詞典》中的有關(guān)設(shè)備管理人員績(jī)效指標(biāo)量表、設(shè)備采購(gòu)人員績(jī)效考核量表，并與多位教育裝備專家、裝備管理部人員以及學(xué)校裝備管理人員共同討論篩選了具體考核指標(biāo)。在確定具體的績(jī)效指標(biāo)后，還需要進(jìn)一步明確各指標(biāo)的權(quán)重。有關(guān)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)系數(shù)的方法有數(shù)十種，但根據(jù)計(jì)算這些權(quán)重系數(shù)的數(shù)據(jù)來源以及計(jì)算過程可以大致可分為主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法以及主客觀綜合集成賦權(quán)法[13]。本研究采用變異系數(shù)法，即聘請(qǐng)多位專家，在不受外界干擾的情況下，獨(dú)自根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷而得到權(quán)數(shù)，然后再對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。通過聘請(qǐng)15位多年從事基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)的專家進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定，即一級(jí)指標(biāo)采購(gòu)主體權(quán)重以及各主體的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。將各個(gè)專家確定的權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，采用變異系數(shù)法來確定各項(xiàng)具體指標(biāo)的權(quán)重。變異系數(shù)法是根據(jù)每項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差和平均數(shù)確定變異系數(shù)，然后再根據(jù)變異系數(shù)確定權(quán)重[14]，具體計(jì)算公式如下：

表3 專家反饋采購(gòu)主體權(quán)重?cái)?shù)據(jù)表

利用同樣的方法來確定二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合表4計(jì)算出的一級(jí)權(quán)重系數(shù)，最終確定了基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系及權(quán)重，見表4。

表5中二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重均為四舍五入取近似值后接近5%的倍數(shù)，這樣計(jì)算更為方便，也符合KPI對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的權(quán)重要求。本體系只是提供了二級(jí)指標(biāo)具體分?jǐn)?shù)值(權(quán)重)即滿分值，但在實(shí)際過程中，如何進(jìn)行得分分?jǐn)?shù)段的劃分則需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定。例如，一級(jí)指標(biāo)學(xué)校主體中的二級(jí)指標(biāo)實(shí)驗(yàn)開出率，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，可以將實(shí)驗(yàn)開出率在80%～100%之間定為滿分20分，70%～80%之間為15分，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)則需要達(dá)到95%以上方能為滿分20分，實(shí)驗(yàn)開出率在90%～95%為15分，其他指標(biāo)進(jìn)行類似的規(guī)劃。

4 結(jié) 語(yǔ)

由于歷史原因和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的原因，使得作為對(duì)基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、配備和協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)的裝備管理部門的責(zé)、權(quán)、利還有待進(jìn)一步明確，這勢(shì)必造成基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)流程多樣化，很難形成一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文只是選取了具有代表性的幾種采購(gòu)方式的流程進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)績(jī)效評(píng)估量化簡(jiǎn)表，缺乏對(duì)裝備采購(gòu)中的有關(guān)軟件資源進(jìn)行評(píng)估的量化指標(biāo)。要制定一個(gè)完善的績(jī)效評(píng)估體系還需建立供應(yīng)商誠(chéng)信公示制度、提高采購(gòu)人員素質(zhì)等一系列管理舉措[16]，同時(shí)還需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)整合，筆者認(rèn)為浙江教育技術(shù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置較為理想，即將傳統(tǒng)的電化教育機(jī)構(gòu)與教育裝備部門進(jìn)行整合。因?yàn)?，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的普及，很多電化教育部門已經(jīng)從原來的維護(hù)、開發(fā)電化教育設(shè)備、開發(fā)電化教育資源轉(zhuǎn)向?qū)ｉT的數(shù)字化教育資源開發(fā)、教師信息技術(shù)教學(xué)

表4 基礎(chǔ)教育裝備采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)及權(quán)重

能力培訓(xùn)，通過各地電化教育館所從開展的一系列工作中也可以看出這一職能的轉(zhuǎn)變。如果將電教館和教育裝備中心(教學(xué)儀器站)進(jìn)行整合，即實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育裝備系統(tǒng)的硬件和軟件資源的有機(jī)整合。將來的社會(huì)是高度發(fā)達(dá)的數(shù)字化、信息化的社會(huì)，特別是物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展，使得教育裝備越來越系統(tǒng)化、集成化、數(shù)字化、智能化。購(gòu)買一套教育裝備系統(tǒng)，不但只是購(gòu)買的硬件，更應(yīng)該是購(gòu)買了相關(guān)的服務(wù)，即包括對(duì)教師的培訓(xùn)、提供配套的軟件資源，還包括利用購(gòu)買的裝備進(jìn)行教學(xué)資源開發(fā)等服務(wù)，才能形成一個(gè)完整的采購(gòu)評(píng)價(jià)體系。綜上所述，兩個(gè)機(jī)構(gòu)整合勢(shì)在必行。

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