白鳳崢

（山西財經大學公共管理學院，山西太原 030006）

學科建設與教學研究

勞動與社會保障專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案探討
——以財經類院校為例

白鳳崢

（山西財經大學公共管理學院，山西太原 030006）

財經類院校勞動與社會保障專業(yè)的建設，應結合財經管理類院校的特點，明確專業(yè)發(fā)展目標和人才培養(yǎng)模式，構建科學的專業(yè)人才培養(yǎng)平臺，形成兼顧經濟、管理和社會保障專業(yè)要求的課程體系，使專業(yè)人才培養(yǎng)方案能夠適應社會發(fā)展的需要。

勞動與社會保障專業(yè)；培養(yǎng)目標；課程體系

結合全國經濟體制改革的實踐，教育部從1999年起開始在全國范圍內招收勞動與社會保障本科專業(yè)的學生，全國首批有資格招收的院校共有8所，其中包括中南財經政法大學、山西財經大學等財經類院校。

在教育部印發(fā)的《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》中，勞動和社會保障專業(yè)是管理學門類、公共管理學科下的二級學科，是一門交叉性新興學科，涉及到經濟學、管理學、社會學等學科知識，因此，專業(yè)建設內容需要結合學校背景進行選擇，避免盲目性，要強化相關學科知識的支撐力度。

一、培養(yǎng)目標與培養(yǎng)模式的確定

（一）人才培養(yǎng)目標

人才培養(yǎng)目標是高校學科建設的核心和靈魂，只有明確了人才培養(yǎng)目標，學科建設才有方向。

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）中明確指出，今后我國高等教育的發(fā)展將以全面提高質量為重點，更加注重提高人才培養(yǎng)質量，提升科學研究水平，增強社會服務能力，特別要求高等教育要優(yōu)化結構，辦出特色?！兑?guī)劃綱要》提出了以下三點要求：一要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，深化教學改革，嚴格教學管理；二要充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻；三要牢固樹立高等學校主動為社會服務的意識，加快科技成果轉化，積極參加文化建設，參與決策咨詢，充分發(fā)揮智囊團、思想庫的作用。

落實《規(guī)劃綱要》提出的任務和要求，需要高等教育領域從實際出發(fā)，逐項落實，關鍵是要根據(jù)不同的學科和專業(yè)，確定人才培養(yǎng)目標，完善人才培養(yǎng)方案。財經類高校的勞動和社會保障管理專業(yè)的前身多是勞動經濟學或經濟學專業(yè)，其人才培養(yǎng)目標應根據(jù)專業(yè)的發(fā)展軌跡、所在學校的資源和專業(yè)特點來確定。

綜合多方面因素，財經類高等學校的勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標應為：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，通曉中外勞動和社會保障理論與實務，專業(yè)基礎知識扎實，業(yè)務知識面寬，能從事人力資源管理、社會保障與商業(yè)性保險的運作與管理、社會工作與管理事務工作，并具有理論研究能力和教學能力的復合型人才。

（二）人才培養(yǎng)模式

“人才培養(yǎng)模式”是近年來教育實踐領域頻繁使用的詞語，發(fā)表在各類學術刊物上冠以“培養(yǎng)模式”題目的論文達數(shù)百篇之多，由國家和各省市教育行政主管部門批準立項的各類研究課題也數(shù)以百計，還出版了多部關于人才培養(yǎng)模式研究的著作。在眾多的論著中，對于“人才培養(yǎng)模式”的概念界定達幾十種[1]。

劉明浚等人于1993年在其主編的《大學教育環(huán)境論要》中提出：“人才培養(yǎng)模式是指在一定的辦學條件下，為實現(xiàn)一定的教育目標而選擇或構思的教育、教學式樣?！盵2]曾任教育部副部長的周遠清對這一概念做出過闡述，認為所謂的人才培養(yǎng)模式，實際上就是人才的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格以及實現(xiàn)這些培養(yǎng)目標的方法或手段，換句話說，就是怎么樣培養(yǎng)人才。

綜合來看，國內學界普遍認為，人才培養(yǎng)模式是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。

人才培養(yǎng)模式的確立，需要更新觀念，科學探索?！陡叩冉逃龑ｎ}規(guī)劃》（教育部教高[2012]5號）提出，要緊密圍繞經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，根據(jù)學校的辦學定位和人才培養(yǎng)目標，優(yōu)化知識結構，深化課程體系、教學內容和教學方法改革，注重在科學研究中培養(yǎng)人才，注重在社會實踐中培養(yǎng)人才，加強文化素質教育，開設高水平的通選課程，促進文理交融，形成各具特色的多樣化人才培養(yǎng)模式。

結合勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式可歸納為：全面實施以“厚基礎、寬口徑、高素質、強能力”為培養(yǎng)理念的人才培養(yǎng)方案，學生前兩年按經濟管理大類別進行培養(yǎng)，主要學習通識課程和學科基礎課程，后兩年按勞動與社會保障專業(yè)方向進行專業(yè)培養(yǎng)，主要學習專業(yè)課程、專業(yè)技能課程，并完成實踐環(huán)節(jié)和科研訓練等教學內容。

二、專業(yè)建設的路徑

圍繞學科人才培養(yǎng)目標的總體要求，在專業(yè)建設中應緊緊抓住“知識、能力、素質”三個方面，進行系統(tǒng)化設計，以提高學生的綜合素質，實現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）拓寬學生的知識結構

勞動與社會保障專業(yè)不單純局限于研究本專業(yè)的相關內容，而是依托學校、學院的專業(yè)優(yōu)勢，構建培養(yǎng)綜合性管理人才的平臺。其專業(yè)發(fā)展思路是：通過科學論證，合理設置課程，使學生能夠系統(tǒng)地學習有關經濟學、管理學的知識，在夯實基礎的前提下，使學生不僅能夠掌握勞動與社會保障專業(yè)的理論知識、政策和法規(guī)，而且能夠熟悉公共管理領域其他專業(yè)的基礎知識及相關的經濟政策，以適應現(xiàn)代社會對復合型人才的需求。

（二）突出勞動與社會保障專業(yè)、勞動和人力資源管理專業(yè)的融合

勞動與社會保障在我國屬于一門新型學科，學科沉淀比較弱，社會影響力也不強。從學生的就業(yè)情況來看，相當一部分學生畢業(yè)以后，在企事業(yè)單位從事人力資源管理工作，同時兼做社會保險。根據(jù)這一現(xiàn)實，專業(yè)建設應注重與人力資源管理專業(yè)的結合，在課程建設方面兼顧這兩者的要求，使學生走向社會以后，能夠適應寬口徑的勞動人事管理工作，即不僅能夠從事社會保險工作，而且能夠勝任人力資源管理工作。

（三）注重實踐能力的培養(yǎng)

隨著市場經濟的推進，社會對大學生的能力評價也悄然發(fā)生了變化。不僅要求學生有扎實的理論基礎，而且要具備一定的動手能力。為了適應這樣的形勢，要逐步加強學生實踐能力的培養(yǎng)與訓練。實踐能力的培養(yǎng)依賴于實踐教學，主要包含課程實驗、課外實踐、社會實踐、畢業(yè)設計、科研訓練等。實踐教學是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)大學生系統(tǒng)思維、動手能力和創(chuàng)新能力的關鍵手段。

一是要加強實務課程的建設，如社會保障職務模式課程、案例教學、社會保障模擬實驗等，為學生進行實務操作提供“實驗場”。

二是應建立社會保障實訓基地，選擇人才交流中心、社會保險經辦中心、綜合型社區(qū)等，建立專業(yè)的實訓基地，為學生了解社會、了解實情提供條件。

三是要強化學生的社會調查能力。學校教育，重在培養(yǎng)學生的動手能力、創(chuàng)新能力。對勞動與社會保障專業(yè)的學生而言，面對大量與專業(yè)有關的社會問題、民生問題，應具有觀察問題、分析問題的能力，基礎是能夠進行社會調查。因此，專業(yè)建設必須強化社會調查方法的運用，要求每個學生在校期間利用寒暑期進行社會熱點問題調查，撰寫社會調查報告，并作為必要考核的內容列入學分考核。

（四）兼顧研究深造的需求

在我國向現(xiàn)代化推進的過程中，不僅需要大量的應用型人才，而且也需要大批研究型人才。對勞動和社會保障學科而言，更是這樣。在本專業(yè)未來的發(fā)展中，要注重管理能力、基本技能以及操作方法的傳授，并盡可能創(chuàng)造條件，建立學生實踐基地。同時，要充分考慮專業(yè)基礎理論的講授，豐富學生的專業(yè)理論知識，優(yōu)化其知識結構，提高碩士研究生的考取比例。

三、課程體系設計

課程體系是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的重要支撐，也是人才培養(yǎng)模式的載體，直接影響著學生的知識結構、能力結構和綜合素質，決定著學生社會領域的進入和社會角色的塑造，是專業(yè)特色的具體體現(xiàn)。

（一）課程設計

在課程體系設計中，重點應考慮所在學校、學院及專業(yè)自身三方面的因素，在保持勞動與社會保障專業(yè)理論、專業(yè)技能基本要求的基礎上，盡可能與所在學校、學院的相關專業(yè)共同搭建平臺，充分利用學?，F(xiàn)有的人力資源和眾多學科的知識積淀。

據(jù)不完全調查，目前許多財經類院校的專業(yè)課程體系由通識課程、學科共同課程、專業(yè)課程、選修課程、綜合實踐、軍事訓練、社會實踐活動等課程組群構成。在構建課程體系時，難點和重點在于學科共同課程、專業(yè)課程、選修課程的確定上。

結合財經類學校的特點以及學生的就業(yè)方向，勞動與社會保障專業(yè)應按“寬口徑、厚基礎”進行課程體系設計，將經濟管理類學科的基礎理論課（如微觀經濟學、宏觀經濟學、管理學等）作為學科共同課來開設，為學生奠定較為寬泛的經濟管理學基礎。

專業(yè)課程包括必修課程與選修課程，設計時要考慮與人力資源管理專業(yè)的融合，具體從理論基礎課、專業(yè)技能課入手，為學生提供較為多樣化的選擇。

表1 專業(yè)課程體系與教學計劃表

在專業(yè)課程體系的設計中，應充分考慮提高學生綜合素質的要求，加大經濟管理類課程組群的內容，這類課程的學分比例應占到整個學分的20%以上。

（二）教材選用

教材是教學內容和教學方法的知識載體，是學科建設的重要組成部分，也是進一步深化教學改革、鞏固教學改革成果、提高教學質量、造就高素質人才的重要環(huán)節(jié)。

教材選用是教學管理的首要環(huán)節(jié)。結合《教育規(guī)劃綱要》和教學內容的要求，在學科建設中應加強對教材選用的管理，規(guī)范選用程序。學科共同課、專業(yè)必修課應重點使用近三年教育部規(guī)劃教材、國家級重點教材。對經濟學、管理學以及專業(yè)雙語課程等，要鼓勵直接引進先進的、能反映學科發(fā)展前沿的原版教材。

考慮到教學時間的制約，針對教材中有些內容重復的問題，應通過制定詳細的教學大綱給予解決。教學大綱的編寫，應集中課程組教師的智慧，在充分討論的基礎上，明確不同課程的邊界范圍，消除重復現(xiàn)象，力求在有限的時間內，提供給學生最大的信息量。

四、學習指南

課程體系能否取得應有的效果，需要對學生的課程選擇及學習進行引導，為此，需要確定合理的專業(yè)學習指南。

（一）課程修讀

公共通識課程組群的學習，是為了強化學生基礎方法的掌握，學習重點是學科方法課程，包括微積分、線性代數(shù)和概率與數(shù)理統(tǒng)計、英語以及計算機課程。學科共同課程組群的學習，主要是充實學生的經濟管理理論與研究方法，夯實學科基礎。學習重點是經濟管理類別的基本原理及方法，包括經濟學、管理學、財政學、金融學等的基本原理及分析思路，以及統(tǒng)計、會計和財務管理等的基本方法。專業(yè)課程組群的學習，主要是掌握專業(yè)理論和技能，重點掌握社會保障專業(yè)的基本理論和專業(yè)內容。同時，為了增強業(yè)務能力，拓展就業(yè)領域，需加強人力資源管理理論與實務課程的學習。

選修課程按教學計劃所列課程，依據(jù)學生自身的學習偏好進行選擇，要求各類選修課程（包括專業(yè)與非專業(yè)）的學分達到20學分以上。

（二）掌握專業(yè)學習方法

由于勞動與社會保障專業(yè)需要的基礎理論、分析方法和技能范圍較廣，因此課程設置也較為廣泛，不同課程組群之間、不同課程之間都有著緊密的聯(lián)系。通識課程和學科共同課程的學習應當扎實而有序，為專業(yè)課程的學習奠定基礎。在專業(yè)課程學習過程中，要學會運用公共基礎課程的一些基本原理和方法來理解、分析問題，同時要學會運用專業(yè)課程提供的理論和方法，分析和研究現(xiàn)實問題。在理論學習的基礎上，通過參觀、實習等社會實踐環(huán)節(jié)，將理論知識與社會現(xiàn)實有機結合起來，努力提高自身分析問題、解決問題的能力。

（三）閱讀經典著作

大學的學習，不能僅僅局限于教材，還需要學生大量閱讀文獻，包括名著、研究論文和調研報告等?；谶@樣的考慮，為學生提供名著閱讀書目很有必要。

名著閱讀書目是與本專業(yè)相關的經典著作，建議選擇的閱讀書目和相關課程盡量同步，即在大一、大二主要閱讀管理學、經濟學方面的名著，社會保障專業(yè)相關的專著在開設專業(yè)課后選擇閱讀，大部分的專著可以在學校圖書館、兄弟院校圖書館以及公共圖書館借閱，有些可以通過圖書館電子資源下載電子圖書。

（四）了解專業(yè)前沿

在專業(yè)學習過程中，教師應指導學生充分利用大學的期刊室、電子閱覽室、圖書館等，閱讀經濟學、管理學、社會學、社會保障等領域的雜志和書籍，獲取全面的知識，了解學科發(fā)展的前沿動態(tài)。通過互聯(lián)網(wǎng)的政府網(wǎng)站（主要是國家及各省社會保障、民政等部門的網(wǎng)站），了解社會保障政策信息和實務工作，豐富感性認識。

［1］林玲.高等院?！叭瞬排囵B(yǎng)模式”研究述論［J］.四川師范大學學報(社會科學版)，2008（4）.

［2］劉明浚.大學教育環(huán)境論要［M］.北京：航空工業(yè)出版社，1993.

［責任編輯：李莉］

The Analysis of Labor and Social Security Undergraduate Professional Talent Training Scheme ----Taking Economic and Financial Institutions as an Example

BAI Feng-zheng
（School of Public Administration,Shanxi University of Finance and Economics,Taiyuan 030006，China）

The construction of social security professional in economic and financial institutions should be combined with the characteristics of financial management colleges and universities.There are some contents,clearing professional development goal and talent training mode;building scientific platform for the professionals,setting the curriculum system that meets the economic, management and social security requirements so that the professional training plan can satisfy the needs of social development.

labor and social security professional;training objectives;curriculum system

G642

A

2095-106X（2014）04-0030-04

2014-11-23

白鳳崢（1958-），女，山西五臺人，山西財經大學公共管理學院教授，研究方向是社會保障與基金管理。