孫二娟,鐘秉樞

(1.北京體育大學(xué)場館管理處,北京 100084;2.首都體育學(xué)院校辦公室,北京 100191)

高校場館“卓越績效”管理測評體系研究

孫二娟1,鐘秉樞2

(1.北京體育大學(xué)場館管理處,北京 100084;2.首都體育學(xué)院校辦公室,北京 100191)

文章以提高高校體育場館管理水平為目標(biāo),運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法、因素分析法,對高校體育場館“卓越績效”管理測評體系進(jìn)行研究。場館組織卓越績效管理評價(jià)指標(biāo)體系由領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略計(jì)劃、關(guān)注學(xué)生、測量分析與改進(jìn)、資源、過程管理、績效管理7個(gè)一級指標(biāo)、19個(gè)二級指標(biāo)、61個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成。通過對6所高校29份調(diào)研數(shù)據(jù)的分析,得出場館“卓越績效”管理應(yīng)構(gòu)建質(zhì)量系統(tǒng)、以“顧客”滿意為基礎(chǔ)、過程和結(jié)果并重、基于事實(shí)、立足發(fā)展。

場館;卓越績效;管理;測評

“卓越績效”是指通過綜合的組織績效管理方法,使組織和個(gè)人得到進(jìn)步和發(fā)展,提高組織的整體績效和能力,為顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值,并使組織持續(xù)獲得成功,是一種“綜合的組織績效管理方式”[1]。

“卓越績效”模式是20世紀(jì)90年代國際上新興起的一種全面質(zhì)量管理模式,源自美國馬爾科姆·鮑德里奇國家質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn),它不是目標(biāo),而是提供一種評價(jià)方法。中國質(zhì)量協(xié)會于2001年啟動了全國質(zhì)量管理獎評審工作,2004年8月正式頒布了《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著我國推廣“卓越績效模式”進(jìn)入一個(gè)新階段,但比鄰國日本從國家層面重視質(zhì)量建設(shè)晚了半個(gè)世紀(jì),比美國晚了近20年。

2006年,我國進(jìn)入高等教育大眾化發(fā)展階段[2],高校場館的服務(wù)能力與生均面積的增幅提升緩慢,場館管理面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何深化場館管理改革,提高高校場館管理水平和運(yùn)行質(zhì)量,是非常值得探討和研究的現(xiàn)實(shí)問題。因此,本文探討“卓越績效”模式對高校場館全面質(zhì)量管理的啟示和適用性,并參照美、中卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則,結(jié)合場館管理實(shí)際,探索場館管理卓越績效自評體系,以期為占全國體育場館65.6%的教育系統(tǒng)場館以及教學(xué)設(shè)施設(shè)備、后勤的服務(wù)質(zhì)量管理提供理論指導(dǎo),從而提高教育服務(wù)水平和學(xué)生滿意度。

1 研究對象與方法

1.1研究對象

高校體育場館“卓越績效”管理測評體系。

1.2研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識,結(jié)合質(zhì)量管理、體育場館等相關(guān)研究成果和文獻(xiàn)資料作為研究的理論基礎(chǔ)。

1.2.2 訪談法

通過與專家面對面、電話訪談,廣泛收集意見與建議,并對方案進(jìn)行可行性研究調(diào)查,訪談對象包含不同層級、學(xué)歷、服務(wù)年限的管理崗專家共7位。

1.2.3 問卷調(diào)查法

從北京市82所院校中選取清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)6所高校(不包括獨(dú)立學(xué)院)作為調(diào)查對象,其中包含有“211工程”院校3所、市屬重點(diǎn)院校以及普通院校3所,6所高校具有一定代表性。調(diào)查采用現(xiàn)場調(diào)查和留置問卷調(diào)查的方式,采取紙筆自陳式,以高校為單位施測。從完整性和準(zhǔn)確性兩方面進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,問卷發(fā)放65份,回收48份,有效問卷29份,有效回收率為44.6%。

本文采用同質(zhì)信度和分半信度進(jìn)行問卷信度檢驗(yàn)。卓越績效測評體系量表7個(gè)一級維度評價(jià)指標(biāo)校正后的折半系數(shù)為0.899、0.885、0.667、0.890、0.809、0.738、0.727,表明問卷具有較好的信度。7個(gè)維度、61項(xiàng)測量指標(biāo)組成的量表總α值為0.923、折半系數(shù)為0.867,表明整個(gè)問卷數(shù)據(jù)可信度高。

場館管理卓越績效量表各二級變量每個(gè)因子中涵蓋了大于0.5不同數(shù)量的變量,并在其他同級維度中的載荷值不超過0.5,說明量表具有較好的收斂效度和區(qū)別效度;各一級維度KMO值分別為0.844、0.694、0.619、0.776、0.747、0.627、0.623,均在P= 0.000＜0.001水平顯著,建構(gòu)效度分別為0.784、0.700、0.652、0.740、0.656、0.786、0.672,結(jié)構(gòu)較理想。最后,采用SPSS19.0進(jìn)行數(shù)據(jù)信效度、因素分析等統(tǒng)計(jì)分析。

2 研究結(jié)果與分析討論

2.1 “卓越績效”模式對場館服務(wù)全面質(zhì)量管理的啟示

“卓越績效”模式構(gòu)成如圖1,以組織的環(huán)境、主要工作關(guān)系及戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)三部分作為管理系統(tǒng)的主體;由領(lǐng)導(dǎo)力三角系統(tǒng)、運(yùn)營表現(xiàn)結(jié)果三角系統(tǒng)組成;建立有效的以提高運(yùn)營績效及競爭能力為目的的測量分析與改進(jìn)信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)[3]。

圖1 “卓越績效”模式的構(gòu)成

“卓越績效”模式給予場館管理構(gòu)建質(zhì)量管理系統(tǒng),以“顧客”滿意為基礎(chǔ),過程和結(jié)果并重,基于事實(shí)、立足發(fā)展四個(gè)方面的啟示。

2.2場館卓越績效管理評價(jià)指標(biāo)分析

參照美國、中國“卓越績效”模式,采用美國“卓越績效”教育標(biāo)準(zhǔn)(ECPE)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、關(guān)注學(xué)生、測量分析與改進(jìn)、資源、過程管理、績效結(jié)果7個(gè)維度作為場館管理全面績效評價(jià)指標(biāo)體系的一級指標(biāo),探索符合場館管理特點(diǎn)的二級指標(biāo)體系和評價(jià)要點(diǎn)。梳理、借鑒與本文相關(guān)的公共變量,修證、充實(shí)、完善測評條目,最終審定7個(gè)一級維度、19個(gè)二級維度,經(jīng)評審三級指標(biāo)由84個(gè)初選項(xiàng)目確定為68個(gè)。

一、二級維度與權(quán)重參照《GB/T19580-2012中國卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》[4]執(zhí)行,結(jié)合場館實(shí)際進(jìn)行三個(gè)方面改動：將人力資源維度細(xì)分為工作系統(tǒng)、員工學(xué)習(xí)與激勵、員工福祉與滿意;技術(shù)資源與基礎(chǔ)設(shè)施維度合并,信息和知識資源維度10個(gè)分值轉(zhuǎn)移至基礎(chǔ)設(shè)施維度;過程管理中兩個(gè)二級維度更改為“價(jià)值創(chuàng)造過程設(shè)計(jì)”、“支持過程和運(yùn)營籌劃”維度。

問卷編制中已采用有關(guān)理論研究結(jié)果,量表的層面結(jié)構(gòu)已確定,因而采取“分層”、分量表各自進(jìn)行因素分析,每個(gè)層面篩選出新的維度。

2.2.1 “領(lǐng)導(dǎo)”維度因素分析

8個(gè)題項(xiàng)的項(xiàng)目分析結(jié)果表明全部題項(xiàng)具有鑒別度,可進(jìn)行因素分析,共抽取2個(gè)共同因子,其累積解釋變異量為78.387%(見表1)。

2.2.2 “戰(zhàn)略計(jì)劃”維度因素分析

8個(gè)題項(xiàng)的項(xiàng)目分析結(jié)果表明全部題項(xiàng)具有鑒別度,可進(jìn)行因素分析,共抽取2個(gè)共同因子,其累積解釋變異量為69.897%(見表2)。

表1 “領(lǐng)導(dǎo)”因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣、因子分類及命名

表2 “戰(zhàn)略計(jì)劃”因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣、因子分類及命名

2.2.3 “關(guān)注學(xué)生”維度因素分析

8個(gè)題項(xiàng)的首次因素分析,Z20題項(xiàng)交叉負(fù)載較高(分別為0.506、0.404、0.634),予以刪除。再次因素分析Z19題項(xiàng)交叉負(fù)載較高(分別為0.605、0. 534),予以刪除。第三次因素分析6個(gè)題項(xiàng)共抽取2個(gè)共同因子,其累積解釋變異量為65.165%(見表3)。

2.2.4 “測量分析與改進(jìn)”維度因素分析

9個(gè)題項(xiàng)的首次因素分析,Z32題項(xiàng)交叉負(fù)載較高(分別為0.507、0.572),予以刪除。再次因素分析8個(gè)題項(xiàng)共抽取2個(gè)共同因子,其累積解釋變異量為73.984%(見表4)。

表3 “關(guān)注學(xué)生”第三次因素分析因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣、因子分類及命名

表4 “測量分析與改進(jìn)”第二次因素分析因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣、因子分類及命名

2.2.5 “資源”維度因素分析

前文對資源分類進(jìn)行了論述,“硬件資源”維度題項(xiàng)少,不作因素分析,對人力資源進(jìn)行因素分析。11個(gè)題項(xiàng)的首次因素分析Z36、Z39題項(xiàng)交叉負(fù)載較高(Z36為0.651、0.533,Z39為0.612、0.669),予以刪除。再次因素分析9個(gè)題項(xiàng)共抽取2個(gè)共同因子,其累積解釋變異量為65.649%(見表5)。

2.2.6 “過程管理”維度因素分析

“過程管理”維度9個(gè)題項(xiàng)首次因素分析,Z50題項(xiàng)交叉負(fù)載較高(分別為0.561、0.675),予以刪除。再次因素分析8個(gè)題項(xiàng)共抽取2個(gè)共同因子,其累積的解釋變異量為78.581%(見表6)。

表5 “人力資源”第二次因素分析因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣、因子分類及命名

表6 “過程管理”第二次因素分析因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣、因子分類及命名

2.2.7 “績效管理”維度因素分析

“績效管理”維度10個(gè)題項(xiàng)的首次因素分析,Z66題項(xiàng)交叉負(fù)載較高(分別為0.517、0.583),予以刪除。再次因素分析9個(gè)題項(xiàng)共抽取2個(gè)共同因子,其累積的解釋變異量為67.214%(見表7)。

表7 “績效管理”第二次因素分析因子旋轉(zhuǎn)載荷矩陣、因子分類及命名

2.3構(gòu)建場館卓越績效管理測評體系

經(jīng)上文調(diào)查分析,場館服務(wù)卓越績效自評指標(biāo)體系可由7個(gè)一級指標(biāo)、19個(gè)二級指標(biāo)、61個(gè)三級指標(biāo)組成。借鑒《GB/T19580-2012中國卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》的分值體系[4],通過分析每個(gè)二級指標(biāo)涵義和重要性,給予分值分配,高校場館管理卓越績效自評指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)及指標(biāo)見表8。

3 結(jié)論與展望

3.1結(jié)論

場館“卓越績效”管理實(shí)踐應(yīng)構(gòu)建質(zhì)量系統(tǒng)、以“顧客”滿意為基礎(chǔ),過程和結(jié)果并重,基于事實(shí)、立足發(fā)展。

美國“卓越績效”教育標(biāo)準(zhǔn)(ECPE)體系的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、關(guān)注學(xué)生、測量分析與改進(jìn)、資源、過程管理、績效結(jié)果7個(gè)維度可借鑒于場館管理“卓越績效”體系,在其基礎(chǔ)上探索構(gòu)建19個(gè)二級維度、61個(gè)觀測指標(biāo)的場館組織卓越績效測評體系,指標(biāo)體系收斂效度和區(qū)別效度比較理想。

3.2展望

本文形成的用于高校場館管理卓越績效自評的指標(biāo)體系只是初步的探索,研究對象的抽樣誤差,不同發(fā)展層次高校的差異,指標(biāo)的適用性,實(shí)施基于“卓越績效”模式管理實(shí)踐,均有待更加深入的研究。

表8 高校場館管理卓越績效自評指標(biāo)體系

[1]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量管理司,中國標(biāo)準(zhǔn)研究院.《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)理解與實(shí)施[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2005.

[2]周濟(jì).實(shí)施“質(zhì)量工程”貫徹“2號文件”全面提高高等教育質(zhì)量[J].中國高等教育,2007(6)：4-7.

[3]邢媛.研究生卓越質(zhì)量管理研究[M].天津：天津大學(xué),2009.

[4]中國質(zhì)量協(xié)會.卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則[S].2012.

[5]許國平,劉洋.高校服務(wù)質(zhì)量管理體系構(gòu)建研究-基于TQM視角[J].科技與管理,2011,5(9)：13.

[6]吳永宏.體育場館服務(wù)質(zhì)量管理研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2005(11).

[7]周麗蓉.河南省體育中心體育場服務(wù)能力評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009(5).

[8]李毅峰.高校體育場館顧客價(jià)值構(gòu)成維度研究[D].廣東：華南理工大學(xué),2009.

[9]胡邦暉.高校體育場館運(yùn)營管理研究[D].上海：華東師范大學(xué),2007.

Management Assessment System of"Excellent Performance" of Sports Venues in Universities

SUN Er-juan1,ZHONG Bing-shu2
(1.Beijing Sport University,Beijing 100084; 2.Capital University of Physical Education and Sports,Beijing 100191)

With themain goal to improvemanagement level of sports venues in colleges and universities,this paper adopts themethods of literature review,interview,questionnaire and factor analysis to research themanagement assessment system on"excellent performance"of sports venues in colleges and universities in China.Based on the analysis of the data of twenty-nine samples from six universities,the paper concludes that in the"excellent performance"management quality system should be constructed based on the philosophy of"customer satisfaction"with the process and results being equally emphasized.The excellent performance index evaluation system contains seven level-1 indexes including leadership,strategic plan,focus on students,measurementanalysis and improvement,resources,processmanagement,performancemanagement,and nineteen level-2 indexes as well as sixty-one level-3 indexes.

sports venues;excellent performance;management;assessment

G807.4

：A

：1001-9154(2014)03-0085-06

G807.4

：A

：1001-9154(2014)03-0085-06

孫二娟(1982-),女,江蘇連云港人,博士,主要研究方向：體育管理學(xué)。

2013-11-05