劉 燕
淺析新形勢(shì)下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展
劉 燕
隨著職業(yè)教育體系的不斷完善,職業(yè)教育的發(fā)展方向更加明確,特別是當(dāng)前新形勢(shì)下提倡要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育?,F(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要中高職合理有效的銜接,需要教師隊(duì)伍的全方位服務(wù),需要示范性院校的引領(lǐng)與帶動(dòng)。
現(xiàn)代職業(yè)教育;中高職銜接;“服務(wù)型”教師;示范性院校
隨著政策的不斷完善,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為職業(yè)教育發(fā)展的新方向。為了更好地沿著這一方向前進(jìn),我們就需要從當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋求發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的對(duì)策,共同促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。
2002年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出,要力爭(zhēng)在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[1];2005年,國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中就提出要明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo),進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學(xué)結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展,有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[2];2010年,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確指出,到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。[3]可見(jiàn),現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建在政策上已經(jīng)形成了一種合力,突出適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育的有機(jī)銜接、合理發(fā)展成為構(gòu)建這一體系的基本理念,也是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)。
2011年,自現(xiàn)代職業(yè)教育體系“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的理論與實(shí)踐探索也上升到一個(gè)新的階段。
近年來(lái),關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育研究的理論成果主要是以立項(xiàng)課題的形式呈現(xiàn),例如,教育部職業(yè)教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題專題調(diào)研項(xiàng)目“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本路徑和政策安排”一課題就是從現(xiàn)代職業(yè)教育體系所具備的“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的外部適應(yīng)性、體現(xiàn)終身教育理念的內(nèi)部適應(yīng)性以及中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在系統(tǒng)自身的協(xié)調(diào)性三個(gè)方面展開,分析“十一五”以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前職業(yè)教育體系存在的主要問(wèn)題,通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)職業(yè)教育體系的經(jīng)驗(yàn),提出堅(jiān)持“遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務(wù)需求、明確定位、整體設(shè)計(jì)、構(gòu)建制度、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則,逐步推進(jìn)職業(yè)學(xué)校主系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展和重心上移,著力完善管理系統(tǒng)、職業(yè)資格證書系統(tǒng)、法律制度系統(tǒng)和經(jīng)費(fèi)投入系統(tǒng),加快建設(shè)科研支撐系統(tǒng)、師資隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)、學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)”。[4]這一研究結(jié)論從宏觀到微觀、從整體到局部,為現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展提供了一個(gè)很好的先導(dǎo)。
追尋理論訴求的同時(shí),實(shí)踐探索也在同步進(jìn)行。2012年,江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案中明確提出了在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,對(duì)中高職“3+2”、“3+3”分段培養(yǎng)、中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)、高職與普通本科分段培養(yǎng)、高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)、“雙??啤备呗毥逃脑圏c(diǎn)內(nèi)容、試點(diǎn)要求都作出了明確的規(guī)定;經(jīng)過(guò)一年的探索與發(fā)展,2013年,江蘇省教育廳發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)做好江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,再一次在明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才需求的基礎(chǔ)上,通過(guò)擴(kuò)大各試點(diǎn)項(xiàng)目的范圍,豐富試點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容,將本年度重點(diǎn)工作定位于優(yōu)選試點(diǎn)銜接專業(yè)、加強(qiáng)銜接課程體系建設(shè)、明確入學(xué)條件、確定轉(zhuǎn)段要求、統(tǒng)一畢業(yè)證書發(fā)放等方面。[5]江蘇省切實(shí)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),使得現(xiàn)代職業(yè)教育在探索中向前發(fā)展。
現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展雖然有了政策的保障,廣大仁人志士以及相關(guān)部門也紛紛從理論上、實(shí)踐上進(jìn)行了相關(guān)的探索,但由于種種原因,其發(fā)展依然存在一些問(wèn)題。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵非常豐富,涉及的面很廣,既包括學(xué)制體系、資格體系、課程體系和管理體系,又包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、職業(yè)培訓(xùn);既涉及到政治管理體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和人才成長(zhǎng)規(guī)律,又需要政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的全面參與。[6]因此,在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的初期,開放性還不夠,中高等職業(yè)學(xué)校之間的對(duì)話溝通依然缺乏,一方面,中職學(xué)生的升學(xué)限制,另一方面,高職生源的匱乏,造成兩級(jí)學(xué)校之間的“鴻溝”凸顯,培養(yǎng)目標(biāo)的制定、課程資源的開發(fā)、教學(xué)方法與課程評(píng)價(jià)等等方面的銜接還存在很大的缺口,不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。
1.教學(xué)資源與基礎(chǔ)設(shè)施盲目建設(shè),“白熱化”程度過(guò)高。教育模式的多樣化、人才培養(yǎng)的多層次性使得近年來(lái)的高等院校數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。數(shù)量增加導(dǎo)致的一個(gè)最直接的問(wèn)題就是可能會(huì)造成院校類型雷同、專業(yè)建設(shè)重復(fù),學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備盲目擴(kuò)建,育人模式與辦學(xué)思路模糊,特色辦學(xué)不夠明顯。同時(shí),校企合作的深度依然沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn),行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校辦學(xué)、人才培養(yǎng)的積極性不高,教學(xué)質(zhì)量不能得到質(zhì)的提高,使得職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的“白熱化”程度過(guò)高。
2.師資隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱?,F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展被賦予了許多新的意義,從某種程度上說(shuō)屬于一個(gè)新生事物,教師隊(duì)伍作為這一體系發(fā)展過(guò)程中的重要力量,將扮演著重要的角色。當(dāng)前,職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍的力量也在逐步增強(qiáng),但卻呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì),一方面,主要是地域發(fā)展的不平衡,另一方面,主要是教師自身的發(fā)展不平衡,過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)與技能,與此同時(shí),便忽視了其他一些非常重要的東西,如綜合性的知識(shí)、科研素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng),等等,而這些又正是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求,尤其是“現(xiàn)代”二字更加凸顯了其非凡的意義。因此,教師隊(duì)伍的力量還沒(méi)有從真正意義上順應(yīng)這一發(fā)展,還沒(méi)有完全地“浸”入其中。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求有完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐;終身化、學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成需要職業(yè)教育為其提供全方位的服務(wù),整體服務(wù)、終身服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀尚待形成與完善;職業(yè)院校的可持續(xù)健康發(fā)展更加需要現(xiàn)代職業(yè)教育的宏觀統(tǒng)籌。于是完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立、現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀的形成、職業(yè)院校的穩(wěn)步發(fā)展需要大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,筆者認(rèn)為可以通過(guò)以下路徑進(jìn)行推進(jìn)。
中高職協(xié)調(diào)發(fā)展作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)組成部分,實(shí)現(xiàn)中高職的協(xié)調(diào)發(fā)展一直是廣大職業(yè)院校努力的方向,其中,中高職的合理銜接是達(dá)成這一目標(biāo)的重要手段之一。
首先,中高等職業(yè)教育的有效銜接應(yīng)該遵循“縱向貫通、橫向接軌”的原則,一方面,兩級(jí)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)彼此的溝通,共同商討人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程與教學(xué)資源、課程評(píng)價(jià)與考核方式等;另一方面,兩級(jí)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,密切聯(lián)系企業(yè)設(shè)置的職業(yè)崗位群來(lái)開展教學(xué),誠(chéng)摯邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家加入學(xué)校的辦學(xué)中來(lái),這樣保證中高等職業(yè)教育的銜接能夠在一個(gè)宏觀的指導(dǎo)下順利展開。
其次,課程是學(xué)校教育的核心內(nèi)容,因此,中高職教育銜接過(guò)程中尤其要注意課程的有效銜接,要注重課程學(xué)習(xí)與崗位實(shí)習(xí)的有效銜接。
任何一門專業(yè)的學(xué)習(xí)都會(huì)有專業(yè)理論課程與專業(yè)核心課程,專業(yè)理論課程主要是對(duì)與本專業(yè)相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)概述,更多扮演的是一個(gè)理論支撐的角色,而專業(yè)核心課程則是與培養(yǎng)學(xué)生的專長(zhǎng)、技能有關(guān),扮演的是一個(gè)“實(shí)踐指導(dǎo)者”的角色。那這些課程在中職與高職中究竟如何設(shè)置、如何分配、如何與工作崗位相對(duì)接呢?
以旅游管理課程為例,筆者試圖對(duì)其進(jìn)行一個(gè)中高職銜接的架構(gòu)(如表1、表2)。旅游管理課程的專業(yè)理論課程門類很多,會(huì)涉及到旅游學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、禮儀禮貌等多學(xué)科多方面的知識(shí);專業(yè)核心課程依據(jù)具體的方向(酒店方向和旅行社方向)又會(huì)有所差異。
表1 旅游管理專業(yè)旅行社方向?qū)I(yè)課程設(shè)置與實(shí)習(xí)崗位
表2 旅游管理專業(yè)酒店方向課程設(shè)置與實(shí)習(xí)崗位
根據(jù)上表,筆者試圖從中高職專業(yè)之間的銜接以及中高職專業(yè)與崗位之間的銜接來(lái)作一個(gè)課程設(shè)計(jì),中職側(cè)重的是基本的操作技能,高職則向一個(gè)更高層級(jí)邁進(jìn),更加注重的是管理技能的培養(yǎng)。
特色辦學(xué)、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式與教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑,是豐富與完善現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要內(nèi)容。在這一過(guò)程中,就需要加強(qiáng)示范性院校的輻射與帶動(dòng)效應(yīng),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1.大眾化教育背景下的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展還需要示范性院校的引領(lǐng)、帶動(dòng)。2006年11月,為了提升高職院校的辦學(xué)水平,教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了被稱為“高職211”的“百所示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程”。百所院校分批入選,第一批入選28所,第二批入選42所,第三批入選30所。[7]這些示范性職業(yè)院校以先進(jìn)的職業(yè)教育理念為指導(dǎo),堅(jiān)持走特色辦學(xué)的發(fā)展道路,取得了許多可喜的成果。既然取得了成功,經(jīng)驗(yàn)就應(yīng)該要共享,這就需要充分發(fā)揮示范性學(xué)校的引領(lǐng)與帶動(dòng)作用,形成輻射效應(yīng)。首先,示范性院校應(yīng)在課程開發(fā)、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式方面起表率作用。課程與教學(xué)是學(xué)校教育的核心內(nèi)容,職業(yè)院校由于專業(yè)種類多,內(nèi)容豐富多樣,為了減少或者避免內(nèi)容的重復(fù)雷同,示范性院校應(yīng)在這些方面作出必要的努力,開發(fā)出具有專業(yè)特色、適應(yīng)性強(qiáng)的課程體系,建設(shè)完善的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,形成科學(xué)合理的人才培養(yǎng)模式,創(chuàng)建共享型專業(yè)教學(xué)資源庫(kù),搭建相關(guān)的交流平臺(tái)。[8]通過(guò)平臺(tái)建設(shè)為其他職業(yè)院校提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),使他們更加明確自身的發(fā)展方向。其次,要加強(qiáng)對(duì)示范性職業(yè)院校建設(shè)工作的監(jiān)督與跟蹤。教育部、財(cái)政部雖然對(duì)整個(gè)工程的實(shí)施與運(yùn)行制定了監(jiān)控系統(tǒng),有了一套比較完整的工作程序,但這主要是側(cè)重其前期的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作,在遵循公平、公正、公開的原則下,先由省級(jí)教育部門和財(cái)政部門對(duì)各申報(bào)院校的基礎(chǔ)條件進(jìn)行預(yù)審,并擇優(yōu)推薦,然后由專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集中評(píng)審,評(píng)審結(jié)果對(duì)社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督。[8]從這可以看出,示范性院校的前期工作程序非常嚴(yán)格,但在項(xiàng)目建成后卻缺少相應(yīng)的監(jiān)督與跟蹤。為此,筆者認(rèn)為可以實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制,定期對(duì)這些示范性院校進(jìn)行檢查評(píng)估,評(píng)估主體應(yīng)是其他非示范性院校、各級(jí)相關(guān)部門以及專家教師隊(duì)伍的集合體,根據(jù)最終評(píng)審結(jié)果決定其“去留”。這在某種程度上可以保證示范性院校的引領(lǐng)、帶動(dòng)與輻射效應(yīng)發(fā)揮得更好更持續(xù),有利于職業(yè)教育的整體發(fā)展與進(jìn)步。
2.素質(zhì)教育背景下現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀的形成與高質(zhì)量的“服務(wù)型”師資隊(duì)伍力量息息相關(guān)。近年來(lái),中高職院校對(duì)“雙師型”教師的需求不斷增加。職業(yè)院校教師隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題作為職業(yè)院校發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展的重要組成部分,筆者認(rèn)為,我們要培養(yǎng)的不僅僅是一支既會(huì)理論教學(xué)、又會(huì)實(shí)踐操作的“雙師型”教師隊(duì)伍,也要是一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的“服務(wù)型”教師隊(duì)伍。(1)“服務(wù)”好學(xué)生。教師作為學(xué)生的直接培養(yǎng)者,對(duì)于中高職院校而言,首先,要有扎實(shí)而且全面的理論知識(shí),這類知識(shí)包括與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容,包括與職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容,甚至還要包括其他學(xué)科門類以及一些時(shí)政類知識(shí);其次,是要有過(guò)硬的實(shí)踐操作技能,“上得了天堂,也下得了廚房”,不僅會(huì)傳授這些操作知識(shí)、操作流程,而且還要真正地動(dòng)手做,實(shí)踐引導(dǎo);再次就是要進(jìn)行必備的道德教育,從道德層面對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、引領(lǐng),幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀,不斷提高自身修養(yǎng),成為一名具備優(yōu)秀師德的教師。因此,職業(yè)院校教師至少要在這三個(gè)方面為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(2)“服務(wù)”好職業(yè)院校。當(dāng)前,職業(yè)院校之間的校校合作、職業(yè)院校與企業(yè)之間的校企合作開展得如火如荼,這一過(guò)程中教師的橋梁作用將會(huì)表現(xiàn)得特別明顯。因此,就需要教師參與到校校合作、校企合作的構(gòu)建之中,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的合作模式建言獻(xiàn)策,共同促進(jìn)職業(yè)院校的全面可持續(xù)發(fā)展。(3)“服務(wù)”好職業(yè)教育。職業(yè)教育的繁榮昌盛更加需要教師的努力,這主要表現(xiàn)為教師要不斷提升自己的科研能力,真正地以一個(gè)研究者的視角來(lái)看待當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域出現(xiàn)的一些問(wèn)題,深入剖析,對(duì)癥下藥,提供合理的對(duì)策建議,保證職業(yè)教育的健康發(fā)展。
“服務(wù)型”教師必須要樹立整體服務(wù)、終身服務(wù)、系統(tǒng)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)觀[9],踐行“合作辦學(xué)、全面育人、共謀發(fā)展”的豐富理念,不斷提升自己的服務(wù)水平,促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的新發(fā)展、新提升。
當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的新階段。著力建立合理有效的中高職銜接機(jī)制,培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的“服務(wù)型”教師隊(duì)伍,充分發(fā)揮示范性院校的引導(dǎo)作用是大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要途徑,可以為培養(yǎng)一支懂理論、會(huì)技能、有道德的高素質(zhì)技能型人才隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾,以共同推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的新發(fā)展、新繁榮。
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[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]
江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“江蘇省流動(dòng)人口子女教育的城市融入狀況及其策略研究——以蘇南地區(qū)為例”(項(xiàng)目編號(hào):2012ZDIXM023)
劉燕,女,南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2011級(jí)碩士研究生,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。
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1674-7747(2014)01-0011-04