楊紅荃 王若言

職業(yè)教育質(zhì)量研究是職業(yè)教育領(lǐng)域基礎(chǔ)性的問(wèn)題。我國(guó)職業(yè)教育起步較晚，發(fā)展質(zhì)量不高，職業(yè)教育理論研究和相關(guān)體系建設(shè)相對(duì)較薄弱，需要從職業(yè)教育的各個(gè)層面來(lái)查找問(wèn)題，找尋解決辦法，使我國(guó)職業(yè)教育能在人力資源開發(fā)上發(fā)揮更大的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

我國(guó)目前非常缺乏既懂理論又會(huì)操作的技能型人才，而專門培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的職業(yè)學(xué)校招生卻非常困難，形成這種局面的原因是多方面的，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不高，難以滿足社會(huì)用工需求是其中一個(gè)重要的原因。如何提高或保證職業(yè)教育的質(zhì)量，每個(gè)國(guó)家可能會(huì)有不同的選擇，但實(shí)行職業(yè)教育校企合作，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)卻是基本的共識(shí)。

一、概念的界定

城鎮(zhèn)化下背景的職業(yè)教育校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)研究需要從概念上對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行分析界定，理清職業(yè)教育校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)是在哪種背景下進(jìn)行，需要關(guān)注哪些主要的因素。

城鎮(zhèn)化，是指隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)落后的農(nóng)村向現(xiàn)代城市和現(xiàn)代工業(yè)逐步轉(zhuǎn)化，在這過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比重下降，一種以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生活方式出現(xiàn)，其滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需要，這樣的一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程被稱為城鎮(zhèn)化過(guò)程。[1]城鎮(zhèn)化人口是由一批并不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的人口為主體組成。

《中華人民共和國(guó)教育法》中界定職業(yè)教育是對(duì)受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識(shí)、技能的訓(xùn)練，因此，職業(yè)教育亦稱職業(yè)技術(shù)教育或?qū)崢I(yè)教育。職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板塊之一。在本研究中，職業(yè)教育是指學(xué)歷性的職業(yè)教育，主要為中等、高等職業(yè)教育，職業(yè)教育校企合作是指企業(yè)與我國(guó)職業(yè)教育中進(jìn)行學(xué)歷性職業(yè)教育類學(xué)校的深度合作。

質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)實(shí)體按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對(duì)其滿足規(guī)定要求能力的程度作系統(tǒng)性的檢查，有特定的評(píng)價(jià)對(duì)象，由獨(dú)立的第三方組織[2]（在職業(yè)教育評(píng)價(jià)中，第三方組織應(yīng)由政府代表、行業(yè)企業(yè)代表、職業(yè)教育專家、職業(yè)院校教師組成）進(jìn)行公正的、科學(xué)的、系統(tǒng)的說(shuō)明、評(píng)定和預(yù)測(cè)。

二、我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

我國(guó)職業(yè)教育的評(píng)估在近幾年才剛剛開始開展，還處在起步階段，目前初步形成了具有自身特色，由政府主導(dǎo)、結(jié)合學(xué)校自評(píng)，包含評(píng)價(jià)任務(wù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、工作程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法、評(píng)價(jià)結(jié)論在內(nèi)的，相對(duì)獨(dú)立的、成體系的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（一）高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)

2004年，教育部發(fā)頒布了《教育部辦公廳關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》，規(guī)定各省級(jí)教育行政部門應(yīng)制定本地區(qū)高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，保證五年內(nèi)完成對(duì)本地區(qū)所有高職高專院校的第一輪評(píng)估，標(biāo)志著我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估工作正式開始實(shí)施。該《通知》還制定了高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系，將評(píng)估分為四個(gè)等級(jí)，即優(yōu)秀、良好、合格、不合格，從辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、教學(xué)效果六個(gè)方面制定了詳細(xì)的考核指標(biāo)。2008年，教育部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)＜高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案＞的通知》，規(guī)定所有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校自《評(píng)估方案》發(fā)布起，每學(xué)年度須按要求填報(bào)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》。該《評(píng)估方案》對(duì)評(píng)估的目的和意義、評(píng)估的指導(dǎo)思想、評(píng)估工作的基本任務(wù)、評(píng)估原則、申請(qǐng)?jiān)u估的基本條件、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估實(shí)施辦法進(jìn)行了界定，其中《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》包括學(xué)校的基本信息、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、基本辦學(xué)條件、實(shí)踐教學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、專業(yè)、教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會(huì)評(píng)價(jià)九個(gè)方面的詳細(xì)情況。

（二）中等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)

2011年，教育部頒發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)＜中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法＞的通知》，標(biāo)志著我國(guó)中等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估工作也正式開始實(shí)施。該《督導(dǎo)評(píng)估辦法》規(guī)定了督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容、督導(dǎo)評(píng)估程序、表彰與問(wèn)責(zé)，還制定了中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系、中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估有關(guān)情況調(diào)查表，包括政策制度、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、發(fā)展水平四個(gè)方面情況的指標(biāo)。

三、城鎮(zhèn)化背景下的職業(yè)教育校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

城鎮(zhèn)化是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以工支農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)持續(xù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。城鎮(zhèn)化的途徑即將農(nóng)村適齡學(xué)生和剩余勞動(dòng)力通過(guò)職業(yè)教育的培養(yǎng)使其進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。[3]城鎮(zhèn)化使得社會(huì)分工越來(lái)越復(fù)雜化，意味著農(nóng)民職業(yè)的轉(zhuǎn)換，把農(nóng)民直接培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?，提高他們的生產(chǎn)技術(shù)水平，這種轉(zhuǎn)變需要職業(yè)教育的支持和幫助，只有職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的保證才會(huì)使城鎮(zhèn)化水平不落后于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

近年我國(guó)職業(yè)教育有了大的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，更要為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)各崗位所必須的技能人才，更需要在技能人才培養(yǎng)方面與企業(yè)深度合作，但目前在這些方面還存在一些問(wèn)題，本研究以職業(yè)教育校企合作為基礎(chǔ)，從職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)入手，探討亟待解決的問(wèn)題。

（一）質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的單一性

我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)以教育部組織的職業(yè)教育專家的評(píng)估為主。評(píng)估對(duì)于職業(yè)院校建立辦學(xué)規(guī)范和教學(xué)秩序，提高管理水平和制度建設(shè)能力起到了很大的作用。評(píng)估活動(dòng)中，評(píng)估專家不僅評(píng)估學(xué)校，同時(shí)也在研究、總結(jié)被評(píng)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。但目前的職業(yè)教育教學(xué)評(píng)估存在形式主義傾向，特別是各院校的自評(píng)，導(dǎo)致了一些弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)，從評(píng)估的成績(jī)上很難真正看出職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣來(lái)。而且職業(yè)教育是為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)一線技能人才，其辦學(xué)質(zhì)量很大程度上需要得到社會(huì)的認(rèn)可，現(xiàn)行評(píng)估制度對(duì)這些公開信息和客觀指標(biāo)的采用不夠。現(xiàn)在我國(guó)還沒有出現(xiàn)任何對(duì)高等職業(yè)院校與中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)排名的民間機(jī)構(gòu)，這在一定程度上影響著職業(yè)院校的辦學(xué)行為和公眾對(duì)各職業(yè)院校的選擇。

（二）缺乏行業(yè)企業(yè)的參與

職業(yè)教育是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)的是技能人才，直接滿足企業(yè)對(duì)一線技術(shù)工人的需求，這與普通教育對(duì)人才的培養(yǎng)有很大的區(qū)別，其人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)有高度對(duì)接性，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)應(yīng)該與企業(yè)就業(yè)崗位對(duì)接，企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中扮演著十分重要的角色，只有行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)施及質(zhì)量評(píng)價(jià)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量才能得以保證，才能真正為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

政府評(píng)估是我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的現(xiàn)有方式，政府是評(píng)估的主體，政府組織職業(yè)教育專家、職業(yè)院校的代表參與質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估缺乏行業(yè)企業(yè)的參與。政府評(píng)價(jià)容易忽視職業(yè)教育的特殊性，導(dǎo)致我國(guó)職業(yè)教育無(wú)法遵循企業(yè)和社會(huì)的需求，而是按照政府的預(yù)設(shè)軌道運(yùn)行。因此，需要改革我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)行業(yè)、企業(yè)的加入，把屬于行業(yè)、企業(yè)的最終質(zhì)量評(píng)判權(quán)提前給予行業(yè)、企業(yè)，讓行業(yè)、企業(yè)在教育實(shí)施中掌握主動(dòng)權(quán)，而不是最后被動(dòng)接受職業(yè)院校畢業(yè)生。只有這樣，才能使我國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才符合社會(huì)用工需求，使我國(guó)職業(yè)教育有著持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（三）質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏透明性和公開性[4]

我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)主要是在職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行，是教育主管部門對(duì)各職業(yè)院校的一種行政評(píng)價(jià)，質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施的組成人員主要來(lái)自教育系統(tǒng)，評(píng)價(jià)結(jié)果在教育媒體上公布。職業(yè)教育領(lǐng)域外的人員（特別是行業(yè)企業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生）不僅無(wú)法參與評(píng)價(jià)過(guò)程，并且對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果也無(wú)從知曉，導(dǎo)致職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏透明性和公開性。

發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果都向?qū)W校、行業(yè)和社會(huì)公開。評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)價(jià)結(jié)束后按照規(guī)定的期限公開發(fā)布在網(wǎng)上。無(wú)論是職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的人，或是其他對(duì)職業(yè)教育關(guān)注的企業(yè)或個(gè)人都可以從官方網(wǎng)站上獲得關(guān)于各種學(xué)校的評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源缺乏真實(shí)性

我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)多來(lái)自于各職業(yè)院校自己提供的相關(guān)信息，這可能導(dǎo)致部分學(xué)校在數(shù)據(jù)征集中作假，使得評(píng)價(jià)所依據(jù)的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，致使最終評(píng)價(jià)結(jié)果喪失權(quán)威性。

發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)采集充足的第一手原始證據(jù)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和公正性。評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)除了部分來(lái)源于各職業(yè)院校的數(shù)據(jù)庫(kù)（數(shù)據(jù)庫(kù)包含一些客觀數(shù)據(jù)，如就業(yè)率、職業(yè)資格證書通過(guò)率等）外，其他來(lái)源于評(píng)價(jià)人員通過(guò)實(shí)地考察、訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式從雇主、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生獲取的第一手資料。

（五）評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單

職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的本質(zhì)是一種價(jià)值判斷。職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是為改進(jìn)和提高職業(yè)教育質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展?jié)M足社會(huì)的需求，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的方式主要是靜態(tài)的總結(jié)性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程處于封閉狀態(tài)，評(píng)價(jià)是為了考核被評(píng)價(jià)對(duì)象是否達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)，以簡(jiǎn)單的優(yōu)劣等級(jí)來(lái)闡述結(jié)果，忽視了被評(píng)價(jià)對(duì)象的進(jìn)步程度，不能體現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量的動(dòng)態(tài)性變化，不利于真正提升職業(yè)教育的質(zhì)量。

四、城鎮(zhèn)化背景下的職業(yè)教育校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)的完善

職業(yè)教育質(zhì)量保障是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要方面，而質(zhì)量的保障來(lái)自于校企合作，來(lái)自于對(duì)教育質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)多體現(xiàn)在對(duì)高等職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，大體經(jīng)歷了政府評(píng)價(jià)、學(xué)校自我評(píng)價(jià)到自我評(píng)價(jià)與第三者評(píng)價(jià)相結(jié)合的演變過(guò)程，采用的方式基本為國(guó)家認(rèn)證及社會(huì)評(píng)價(jià)。我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對(duì)職業(yè)教育的需求越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育的實(shí)際情況，借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在職業(yè)教育實(shí)施校企合作的基礎(chǔ)上，讓質(zhì)量評(píng)價(jià)在過(guò)程中做到更全面、更透明，讓職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)更具有權(quán)威性，對(duì)社會(huì)選擇職業(yè)教育更有參考價(jià)值。

（一）國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的完善

國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證是通過(guò)政府制定職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施質(zhì)量評(píng)估來(lái)保障職業(yè)教育質(zhì)量，主要目的是促進(jìn)各職業(yè)院校提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，使學(xué)生、企業(yè)等相關(guān)利益群體了解其質(zhì)量情況，并為政府的投資提供決策依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)有的普通教育的質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展比較成熟，而職業(yè)教育的質(zhì)量認(rèn)證近年來(lái)才開始受到關(guān)注，職業(yè)教育與普通教育有著本質(zhì)的區(qū)別，其屬于不同的教育類型，有著不同的教育目的，辦學(xué)方式也存在差異，因此，職業(yè)教育質(zhì)量認(rèn)證不能簡(jiǎn)單地套用已有的普通教育質(zhì)量認(rèn)證，而應(yīng)完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)調(diào)行業(yè)、企業(yè)的參與。職業(yè)教育的最終目的是滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，學(xué)校的畢業(yè)生畢業(yè)后多分布在行業(yè)企業(yè)的相關(guān)崗位上，因此，行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別是在評(píng)價(jià)職業(yè)院校學(xué)生的工作能力及職業(yè)道德、與同類學(xué)校畢業(yè)生的比較優(yōu)勢(shì)方面最有發(fā)言權(quán)，因此，要發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育評(píng)價(jià)中的作用。政府應(yīng)大力強(qiáng)調(diào)行業(yè)企業(yè)的參與，由勞動(dòng)部門、教育部門、行業(yè)、企業(yè)共同制定職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，保證職業(yè)教育質(zhì)量既能夠符合行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的要求，又能滿足個(gè)體進(jìn)一步發(fā)展的需要，使企業(yè)對(duì)雇員的實(shí)際操作技能、知識(shí)水平及職業(yè)態(tài)度等要求能夠融入到職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)當(dāng)中，有利于解決當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展中存在的專業(yè)理論教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，同時(shí)有利于企業(yè)與個(gè)體的發(fā)展，一是企業(yè)不再需要投入人力物力對(duì)新聘任的員工進(jìn)行企業(yè)內(nèi)的上崗培訓(xùn)，二是學(xué)習(xí)者不用再花費(fèi)時(shí)間和精力重新學(xué)習(xí)上崗實(shí)踐技能。最重要的是加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)的參與，有利于提高行業(yè)企業(yè)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)人才的認(rèn)同，從而拓寬職業(yè)教育的就業(yè)途徑，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多樣性與統(tǒng)一性。確立具有公信力的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是開展職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的前提。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定需要政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生等利益相關(guān)者的參與。因此，職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定不是簡(jiǎn)單由職業(yè)教育專家從理論的角度來(lái)考慮，而是在廣泛吸納各方意見的基礎(chǔ)上，再由職業(yè)教育專家權(quán)衡協(xié)商進(jìn)行制定。職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮職業(yè)教育的多樣性，體現(xiàn)多樣性與統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合，對(duì)職業(yè)院校實(shí)行分層、分類評(píng)價(jià)，但是對(duì)于同一類型的職業(yè)院校要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）質(zhì)量評(píng)價(jià)排行榜的建立

鼓勵(lì)獨(dú)立的職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育校企合作質(zhì)量從各個(gè)方面進(jìn)行比較，建立高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)排行榜。質(zhì)量評(píng)價(jià)排行榜的建立能引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是提高職業(yè)院校辦學(xué)效率的有效途徑。質(zhì)量評(píng)價(jià)往往能暴露出學(xué)校在與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的過(guò)程中教學(xué)、實(shí)踐、管理等方面存在的諸多問(wèn)題，可以動(dòng)態(tài)地反映學(xué)校運(yùn)行的軌跡，準(zhǔn)確地找出學(xué)校的發(fā)展?jié)摿?。因此，質(zhì)量評(píng)價(jià)排行榜的建立應(yīng)從不同的角度對(duì)學(xué)校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，從中看到優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，找出弱點(diǎn)與不足，找準(zhǔn)學(xué)校的定位，辦出學(xué)校的特色，不斷提高學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平。

職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建立。職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)國(guó)家審核認(rèn)證，具備獨(dú)立性、公正性和學(xué)術(shù)上的權(quán)威性，可從職業(yè)教育研究的相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成員由職業(yè)教育專家和各專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員以及行業(yè)企業(yè)管理人員、企業(yè)師傅組成。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可實(shí)行團(tuán)體會(huì)員制，參考國(guó)外普通教育排行榜的實(shí)施，會(huì)員主要來(lái)自各職業(yè)院校，凡希望參與質(zhì)量評(píng)價(jià)排行的院校加入評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成為會(huì)員，每年繳納會(huì)費(fèi)和評(píng)價(jià)費(fèi)，用于職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果在一定程度上會(huì)影響學(xué)校的發(fā)展方向及社會(huì)對(duì)學(xué)校的選擇。

職業(yè)院校數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。職業(yè)教育應(yīng)建立國(guó)家統(tǒng)一管理、規(guī)范、真實(shí)而又動(dòng)態(tài)更新的各院?；厩闆r數(shù)據(jù)庫(kù)，為職業(yè)教育校企合作質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，防止質(zhì)量評(píng)價(jià)最終結(jié)果誤導(dǎo)公眾，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。職業(yè)院校數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括教學(xué)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程安排、學(xué)生成績(jī)、教學(xué)學(xué)習(xí)資源、科研項(xiàng)目、學(xué)校教學(xué)管理等內(nèi)容。該數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)保證學(xué)校各數(shù)據(jù)的真實(shí)性，能比較客觀地對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行鑒定和評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果能贏得政府、雇主、學(xué)生及其家長(zhǎng)的信任。

質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的公開性。質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)社會(huì)完全公開，讓公眾了解各職業(yè)院校的辦學(xué)水準(zhǔn)和質(zhì)量，使學(xué)生可以根據(jù)需求選擇學(xué)校，使企業(yè)能根據(jù)評(píng)價(jià)選擇相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，并最終促進(jìn)職業(yè)院校不斷改善教學(xué)質(zhì)量，提升自己的辦學(xué)質(zhì)量排名。質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的公開可具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是干預(yù)性，社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果可干預(yù)學(xué)生選擇學(xué)校、政府撥款和社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)，可干預(yù)學(xué)校辦學(xué)的目標(biāo)定位、專業(yè)設(shè)置、課程安排、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理等；二是透明性，社會(huì)中介組織公開評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、評(píng)價(jià)人員名單，向社會(huì)公布最終評(píng)價(jià)結(jié)果，增加社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)情況的了解，使整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程具有透明度。

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