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        國外職教法對我國職業(yè)教育法修訂的啟示

        2014-02-05 22:08:32
        職教論壇 2014年22期
        關(guān)鍵詞:教育法中華人民共和國教法

        王春燕、侯光在《中國職業(yè)技術(shù)教育》2014 年第15 期中撰文, 梳理了我國職業(yè)教育的相關(guān)法律法規(guī), 并對國外職業(yè)教育法律法規(guī)進行了比較,提出了修訂我國職業(yè)教育法律法規(guī)的建議。

        我國職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)主要包括:1993年頒布的《中華人民共和國教師法》、1995 年頒布的《中華人民共和國教育法》、1996 年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》、2008 年頒布的《中華人民共和國就業(yè)促進法》等。 其中,《中華人民共和國職業(yè)教育法》是最為核心的,包含了職業(yè)教育的地位與作用、職業(yè)教育的性質(zhì)和內(nèi)涵、職業(yè)教育的體系、職業(yè)教育的實施辦法、職業(yè)教育的保障條件等方面內(nèi)容,對職業(yè)教育的地位作用、體系結(jié)構(gòu)、方針原則等都作出了原則規(guī)范。 但是,這部法律還存在著“定位不規(guī)范,主體不明確”、“原則性條款過多,操作性條款太少”、“法律規(guī)則要素不全”等問題。

        國外職業(yè)教育法律和法規(guī)體系比較完善的國家主要有德國、美國、英國、澳大利亞、瑞士、新加坡等。 德國通過立法規(guī)定雙元制,主要法律有《基本法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育法》,德國聯(lián)邦教育與研究部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟與勞動部是執(zhí)法部門;美國針對問題來修訂法案,從《莫雷爾法案》到《從工作到學(xué)校機會法》, 頒布的有關(guān)職業(yè)教育法規(guī)和法案已多達(dá)155 個; 澳大利亞建立兩級職業(yè)教育法律體系,聯(lián)邦和州領(lǐng)地的職業(yè)教育法在職業(yè)教育內(nèi)容的規(guī)定方面形成一個整體;英國立法推動職教發(fā)展,主要法律有《就業(yè)與訓(xùn)練法》、《技術(shù)教育法》等;瑞士不斷完善職教法,主要有《聯(lián)邦職業(yè)教育法》,規(guī)定了職教與其他教育的融通等內(nèi)容; 新加坡職教立法使職前制度化,如規(guī)定求職者必須接受職業(yè)教育培訓(xùn)等。

        借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育立法的成功經(jīng)驗,作者提出對我國職教法修訂的建議:1.建立我國職業(yè)教育等級證書制度;2.明晰我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系;3.明確職業(yè)教育的終身屬性;4.建立與體系相適應(yīng)的經(jīng)費保障;5.明確行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)權(quán)利;6.建立職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn);7.規(guī)定師資隊伍的權(quán)利和義務(wù);8.制定相關(guān)法律法規(guī)實施細(xì)則。

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