朱耀華

（周口師范學(xué)院，河南 周口 466001）

政務(wù)微博：增進(jìn)政民溝通、提升政府治理能力新平臺(tái)

朱耀華

（周口師范學(xué)院，河南 周口 466001）

政務(wù)微博是政府部門與群眾互動(dòng)溝通的新平臺(tái)。政務(wù)微博在政民溝通中具有輿論引導(dǎo)時(shí)效性強(qiáng)、權(quán)威性高、政民溝通無(wú)障礙等優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，政務(wù)微博在發(fā)展中存在著角色定位不清晰、對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力不足等缺陷。為提升政務(wù)微博的實(shí)效性，政府應(yīng)明確政務(wù)微博的功能與定位、完善政務(wù)微博的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制、提升政務(wù)微博的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

政務(wù)微博；政民溝通；政府治理能力；運(yùn)行機(jī)制

所謂政務(wù)微博就是政府部門推出的官方微博賬戶，是政府部門為傳遞政務(wù)信息、加強(qiáng)與群眾溝通、拉近政府與群眾的距離而開(kāi)通的官方微博。截至2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、騰訊網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到50561個(gè)，其中，黨政機(jī)構(gòu)微博有32358個(gè)，黨政干部開(kāi)通的微博18203個(gè)，覆蓋了全國(guó)34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及特別行政區(qū)，2011年也被公認(rèn)為政務(wù)微博元年。2013年底，政務(wù)微博總數(shù)達(dá)到了258737個(gè)，較2011年增長(zhǎng)近8倍，呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展態(tài)勢(shì)。政務(wù)微博在短時(shí)間內(nèi)已成為政民溝通的新平臺(tái)，在社會(huì)管理創(chuàng)新、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、樹(shù)立政府形象等方面起到了積極作用。

一、政務(wù)微博對(duì)政民溝通的影響

當(dāng)今時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒介。政務(wù)微博的開(kāi)通使政府信息處于公開(kāi)透明狀態(tài)，有利于受眾了解到真實(shí)信息，進(jìn)而提高對(duì)政府的信任感，使黨政部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)擁有更多的主動(dòng)權(quán)。

（一）政務(wù)微博有利于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

政府公信力就是政府依賴于普通的社會(huì)成員對(duì)社會(huì)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的一種認(rèn)可所賦予的信任，并由此形成的一種管理社會(huì)的秩序。政務(wù)微博作為一個(gè)信息互動(dòng)的公開(kāi)平臺(tái)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它把黨政干部、政府機(jī)構(gòu)等權(quán)威性意見(jiàn)的發(fā)出者與千千萬(wàn)萬(wàn)的人民群眾緊密聯(lián)系起來(lái)。政務(wù)微博就是這樣一種有效的提高政府公信力的平臺(tái)，它促使黨政機(jī)構(gòu)努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做到政務(wù)公開(kāi)透明，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。

（二）政務(wù)微博有利于傳播社會(huì)主流價(jià)值

微博是一種高效迅捷的傳播工具，它打破了過(guò)去由傳者做主、受眾只有接收信息的模式。政府與民眾通過(guò)微博可以在第一時(shí)間獲取所需要的信息，有了互動(dòng)交流的另一捷徑。目前，社會(huì)微博的用戶基數(shù)龐大，微博內(nèi)容有正面和負(fù)面信息之分。在公共環(huán)境下，正面的信息傳遞給受眾積極向上的力量，保障社會(huì)沿著正確的價(jià)值觀方向發(fā)展。政府大規(guī)模開(kāi)通政務(wù)微博，傳遞主流價(jià)值，尤其是在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中傳遞正能量，給人以前進(jìn)的信心。

（三）政務(wù)微博有利于消除網(wǎng)絡(luò)輿論負(fù)面影響

在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中，政府針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件，可以化被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)發(fā)布符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的正確輿論信息，讓民眾及時(shí)了解相關(guān)輿論事件的真實(shí)情況，進(jìn)而正確引導(dǎo)民眾行為。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，民眾價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化，又加之網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)表言論的匿名性、隨意性，對(duì)其缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，一旦爆發(fā)突發(fā)性公共事件就會(huì)很容易引發(fā)輿論危機(jī)。政務(wù)微博可通過(guò)對(duì)輿情的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿論現(xiàn)象，并通過(guò)及時(shí)合理的信息發(fā)布來(lái)緩解或消除負(fù)面輿論，解決社會(huì)情緒沖突，防止不良社會(huì)輿情的爆發(fā)而影響社會(huì)的安定和諧。

二、政務(wù)微博在政民溝通中的優(yōu)勢(shì)

政務(wù)微博作為一種強(qiáng)大的、新生的政府輿論引導(dǎo)工具，在政府輿論引導(dǎo)的工作中有著獨(dú)特作用。政務(wù)微博之所以能成為人們?cè)敢庀嘈挪⒎e極參與其中的媒介工具，主要是因?yàn)檎?wù)微博本身有著其他媒介工具所不具備的優(yōu)勢(shì)。

（一）輿論引導(dǎo)時(shí)效性強(qiáng)

目前，人們主要通過(guò)電腦、手機(jī)等終端進(jìn)入微博，使得政務(wù)微博可以及時(shí)了解民情、引導(dǎo)輿論，受眾可以隨時(shí)隨地關(guān)注政府信息，讓輿論向有利于人民群眾利益的方向發(fā)展。微博并不同于QQ、MSN這種個(gè)人對(duì)個(gè)人的傳播方式，它是一種個(gè)人對(duì)群體的即時(shí)性通信。微博用戶既是信息的傳播者，又是信息的生產(chǎn)者。因此，微博用戶在傳遞信息時(shí)可以讓信息以極快的速度傳播出去，使其信息的傳播具有很強(qiáng)的時(shí)效性。在信息傳播尤其是對(duì)突發(fā)性事件、持續(xù)性事件的發(fā)布中，政務(wù)微博可以隨時(shí)發(fā)布與更新信息，及時(shí)了解輿情，遏制負(fù)面輿論的擴(kuò)散，從而達(dá)到引導(dǎo)輿論、安撫民意的目的。

（二）輿論引導(dǎo)權(quán)威性高

與大眾微博發(fā)布信息的簡(jiǎn)單隨意性不同，政務(wù)微博的權(quán)威性決定了其在新聞的真實(shí)性和信息的選擇性等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定。在突發(fā)事件發(fā)生后，面對(duì)紛繁復(fù)雜的信息傳播環(huán)境，公眾最希望聽(tīng)到的是具有權(quán)威性的言論，政務(wù)微博作為官方喉舌，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布新聞事件信息，可以很快消除群眾疑慮，還原事實(shí)本相，正確引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)政府公信力。

（三）政民溝通無(wú)障礙

新華社總編輯南振中曾提出：現(xiàn)實(shí)生活存在兩個(gè)不完全重疊的輿論場(chǎng)。其中一個(gè)是“媒體輿論場(chǎng)”，即由主流媒體營(yíng)造輿論場(chǎng)；另一個(gè)是“民間輿論場(chǎng)”，它是由民眾紛紛議論而成。民間輿論場(chǎng)從人民群眾的生活實(shí)際出發(fā)，能更加全面、更加真實(shí)地審視問(wèn)題。媒體輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)話語(yǔ)語(yǔ)境不同，對(duì)事物的審視也各有差異，兩個(gè)輿論場(chǎng)有很多不兼容的地方，也急需一個(gè)能有效溝通兩者的有效工具。政務(wù)微博的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了政府和網(wǎng)友的無(wú)障礙互動(dòng)交流，為政府的決策提供了收集民意的輿論場(chǎng)，方便政府引導(dǎo)輿論。媒體表達(dá)的過(guò)程就是民間輿論場(chǎng)和媒體輿論場(chǎng)相互融合的過(guò)程，也是政府傾聽(tīng)民意、相互交流的過(guò)程。

三、當(dāng)前政務(wù)微博發(fā)展的困境

微博作為信息化時(shí)代的新生事物，受運(yùn)作機(jī)制和傳統(tǒng)觀念影響，在實(shí)際應(yīng)用方面存在一些缺陷，政府在政務(wù)微博的運(yùn)作和管理方面還有很多力所不及之處，政務(wù)微博的功能未能完全發(fā)揮出來(lái)。

（一）角色定位不清晰

政務(wù)微博是政府公眾形象的代表者，有其獨(dú)特政治性和權(quán)威性，其運(yùn)作不可能像個(gè)人微博具有隨意性。政務(wù)微博作為政府部門發(fā)布信息的工具和民眾參政議政的平臺(tái)，在創(chuàng)建之初就應(yīng)該明確自身的角色定位和職責(zé)，它不僅扮演著“引導(dǎo)者”的角色，更扮演著“傾聽(tīng)者”的角色。但部分從事政務(wù)微博的工作人員把這個(gè)平臺(tái)看作了隨意聊天的場(chǎng)合，還有一些工作人員把這個(gè)平臺(tái)作為政府網(wǎng)站的縮寫版來(lái)看待，不清楚應(yīng)該如何利用這個(gè)平臺(tái)為百姓服務(wù)。

（二）常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制不完善

政務(wù)微博2010年開(kāi)始在我國(guó)出現(xiàn)，至今仍然處于成長(zhǎng)初期，還沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)章制度。若缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制，信息發(fā)布的頻率與質(zhì)量就沒(méi)有硬性的衡量指標(biāo)，信息發(fā)布與更新不及時(shí)也就不難理解了。廣州人社局開(kāi)通官方微博后，經(jīng)常連續(xù)多日沉默不語(yǔ)，開(kāi)通9個(gè)月僅發(fā)布74條微博。對(duì)此，廣州人社局相關(guān)工作人員稱他們有自己的苦衷，微博上發(fā)布的信息要事先逐級(jí)上報(bào)，層層審批，等領(lǐng)導(dǎo)批示之后，能發(fā)布的信息少之又少，而且發(fā)布的時(shí)間也被拖延了，致使許多消息錯(cuò)失了最佳發(fā)布時(shí)機(jī)。

（三）與民眾的溝通不暢

在實(shí)際工作中，政務(wù)微博發(fā)布信息的語(yǔ)氣、措辭存在使用不當(dāng)現(xiàn)象，其根本原因就是政府工作人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)設(shè)政務(wù)微博的實(shí)質(zhì)意義，不重視與民眾的有效溝通。政務(wù)微博本質(zhì)是政府與民眾雙向互動(dòng)的平臺(tái)，而官本位的傳統(tǒng)思想依然在作怪，政府工作人員仍認(rèn)為自身就是權(quán)威，他們所要做的就是下達(dá)通知，至于使用何種語(yǔ)氣與表達(dá)方式，無(wú)需考慮民眾的想法。在民主意識(shí)逐漸覺(jué)醒的今天，民眾表達(dá)個(gè)人想法、參與政治生活的意愿已經(jīng)越來(lái)越強(qiáng)烈了，政務(wù)微博正是順應(yīng)這一時(shí)代潮流而出現(xiàn)的推進(jìn)民主政治的新平臺(tái)，其工作人員也應(yīng)該意識(shí)到自身的使命，加強(qiáng)與民眾的有效溝通。

（四）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力欠缺

政務(wù)微博對(duì)待突發(fā)事件信息不透明、發(fā)布不及時(shí)，究其原因就是政務(wù)微博對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力不足，沒(méi)有形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的完善機(jī)制。為了維護(hù)穩(wěn)定局面，在沒(méi)弄清事實(shí)真相之前不知道該如何發(fā)布信息，于是就采取了遮掩、拖延的態(tài)度，而許多的民憤正是由這種不公開(kāi)、不透明的信息引發(fā)的，撲朔迷離的信息會(huì)為謠言提供很大的發(fā)酵空間，微博傳播速度非常之快，政務(wù)微博如果不及時(shí)表態(tài)的話，就會(huì)錯(cuò)失引導(dǎo)輿論的有利時(shí)機(jī)。

四、提升政務(wù)微博實(shí)效性的策略

（一）明確政務(wù)微博的功能和定位

我國(guó)政務(wù)微博正處于發(fā)展初期，其功能和定位有待完善。因發(fā)布主體的特殊性，政務(wù)微博的功能和定位與普通微博大不相同，其宗旨就是服務(wù)民眾，所以，發(fā)布的內(nèi)容只有從公眾需求出發(fā)，政務(wù)微博的公信力才能得到提升。為做到功能、定位準(zhǔn)確，政務(wù)微博在開(kāi)設(shè)之初就應(yīng)該設(shè)定其類型。如查詢咨詢類微博，就應(yīng)該積極熱情地回復(fù)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，在具體問(wèn)題的解答中實(shí)現(xiàn)服務(wù)百姓的初衷；問(wèn)題投訴與檢舉揭發(fā)類微博，就應(yīng)該以最快的速度調(diào)查處理網(wǎng)民反映的問(wèn)題，同時(shí)要確保信息的真實(shí)性，對(duì)虛假信息及時(shí)辟謠。

政務(wù)微博若能搶占先機(jī)，公布其職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)資訊，并在最短時(shí)間內(nèi)將了解到的信息告知公眾，做到信息公開(kāi)準(zhǔn)確及時(shí)，其實(shí)效性自然就提升了。北京市交通委政務(wù)微博“交通北京”在這方面就做得很到位，能及時(shí)地發(fā)布路況信息，這些實(shí)況信息的發(fā)布者是權(quán)威、可靠的政府部門，這樣的政務(wù)微博給公眾的生活帶來(lái)了便利，自然就贏得了公眾的信任。

（二）完善政務(wù)微博的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制

政務(wù)微博的實(shí)效性與其運(yùn)行機(jī)制有著密切的關(guān)系，完善政務(wù)微博的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制是提升其實(shí)效性的關(guān)鍵。

第一，健全政務(wù)微博認(rèn)證制度。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)、微博準(zhǔn)入門檻低的今天，部分別有用心的個(gè)人和組織以政府機(jī)構(gòu)命名，冒充政務(wù)微博發(fā)表不恰當(dāng)?shù)难哉?，損傷政務(wù)微博的公信力。因此，政府主管部門應(yīng)加強(qiáng)與新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等相關(guān)微博運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合作，建立嚴(yán)格統(tǒng)一的政務(wù)微博申請(qǐng)流程及實(shí)名認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證信息來(lái)源的真實(shí)性與可靠性。

第二，完善政務(wù)微博管理機(jī)制。目前，我國(guó)的政務(wù)微博還處于各級(jí)政府部門內(nèi)部自我管理的階段，政務(wù)微博的工作效率不高，不能及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民留言，嚴(yán)重影響其在公眾心中的政府形象。主要原因就是當(dāng)前沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度，呈現(xiàn)出分散性。鑒于此，可以考慮在各級(jí)政府部門之下設(shè)立專門的微博管理科室或利用現(xiàn)有的信息化建設(shè)管理辦公室，對(duì)政務(wù)微博實(shí)施部門化管理，配置相應(yīng)的硬件與工作人員，信息發(fā)布、回復(fù)、整理、核實(shí)等工作要分工明確，落實(shí)到人，做到無(wú)缺崗、勤發(fā)布、多回復(fù)、有反饋，對(duì)于博友的建議積極研究并采取相應(yīng)行動(dòng)。由此，政務(wù)微博其開(kāi)展活動(dòng)和履行職能的效率一定會(huì)大大提高，政府的公信力也會(huì)隨之提高。

第三，完善政務(wù)微博經(jīng)營(yíng)機(jī)制。政務(wù)微博取信于民的關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)。廣東省“平安肇慶”管理者在管理微博過(guò)程中，深刻體會(huì)到微博的成功不僅要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，與網(wǎng)民平等交流、真誠(chéng)互動(dòng)，還要有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，吸引大量的粉絲。政務(wù)微博雖然是非營(yíng)利性質(zhì)的官方信息發(fā)布平臺(tái)，創(chuàng)建的根本目的是為民眾服務(wù)，但仍需要想方設(shè)法提升自身的影響力，吸引更多的粉絲，增加轉(zhuǎn)發(fā)量和評(píng)論量。只有這樣，才能更好地匯聚民意、集中民智、解決民生問(wèn)題，服務(wù)更多民眾。因此，政府部門應(yīng)安排專職人員來(lái)經(jīng)營(yíng)微博，及時(shí)更新微博內(nèi)容，查看并回復(fù)網(wǎng)友留言，更要注重微博的表達(dá)方式，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，靈活使用圖片和視頻。這樣的經(jīng)營(yíng)機(jī)制將會(huì)使政務(wù)微博獲得更多民眾的信任和支持，大大提高其轉(zhuǎn)發(fā)量與評(píng)論量。

（三）建立政務(wù)微博的監(jiān)督、考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制

第一，發(fā)揮民眾的監(jiān)督權(quán)，建立政務(wù)微博監(jiān)督機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博與民眾的有效溝通互動(dòng)，不僅要提高政府工作人員對(duì)開(kāi)設(shè)微博出發(fā)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，還要賦予民眾監(jiān)督權(quán)，把政務(wù)微博的發(fā)展置于民眾的監(jiān)督之下，真正做到為民服務(wù)、由民監(jiān)督。對(duì)于網(wǎng)民的監(jiān)督，政務(wù)微博的管理者應(yīng)該持歡迎態(tài)度，這樣才能促進(jìn)政務(wù)微博更好地履行職能。

微博平臺(tái)上的網(wǎng)民監(jiān)督通常是通過(guò)網(wǎng)友“爆料”吸引更多網(wǎng)民的關(guān)注，再經(jīng)過(guò)大量的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論將消息迅速傳播開(kāi)來(lái)，進(jìn)而對(duì)消息所涉及的主體施加壓力的過(guò)程。在這一過(guò)程中，原本具有積極意義的民眾監(jiān)督極有可能因?yàn)樾畔⒌募妬y復(fù)雜和真假難辨，被別有用心的不法之徒利用而變成網(wǎng)絡(luò)暴力。政務(wù)微博一定要預(yù)先制定應(yīng)急方案，以防止自己在民眾監(jiān)督中成為網(wǎng)絡(luò)暴力的對(duì)象，同時(shí)還要鼓勵(lì)有關(guān)微博倫理道德的討論，促使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的道德化和規(guī)范化。

第二，建立政務(wù)微博績(jī)效考核、評(píng)估與問(wèn)責(zé)機(jī)制。政務(wù)微博的管理應(yīng)獎(jiǎng)懲分明，以調(diào)動(dòng)政務(wù)微博管理人員的工作積極性，提高其工作效率。政府部門應(yīng)把民眾對(duì)政務(wù)微博的反饋納入績(jī)效考核的范疇，對(duì)于做得好的政務(wù)微博，應(yīng)將其作為先進(jìn)典型加以宣傳，而對(duì)于那些民眾滿意度低的政務(wù)微博，則要依照規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。有了完善的問(wèn)責(zé)制度與獎(jiǎng)懲措施，政務(wù)微博的管理人員定能真正將責(zé)任落實(shí)到人，從而提高政務(wù)微博的實(shí)效性，使其走上積極、健康的發(fā)展道路。

（四）提升政務(wù)微博的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力

政務(wù)微博應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力欠缺、信息發(fā)布不透明是其實(shí)效性差強(qiáng)人意的主要原因。要想提升政務(wù)微博的實(shí)效性，就必須在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面下功夫。

第一，及時(shí)調(diào)查并發(fā)布信息，保證信息的客觀真實(shí)。在突發(fā)事件發(fā)生之后，政務(wù)微博首先要做的是認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，應(yīng)將了解到的情況實(shí)事求是地告知公眾，保證信息不含虛假、猜測(cè)、虛構(gòu)成分；不摻雜報(bào)道者的偏見(jiàn)，確保信息客觀公正，盡力還原事件原貌；不遮掩、不回避任何新聞事實(shí)，力求信息全面完整，只有這樣才能避免謠言的出現(xiàn)和傳播，確保公眾對(duì)政務(wù)微博的信任。在2010年甘肅省舟曲縣發(fā)生的特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)道中，政務(wù)微博發(fā)揮了重大作用。災(zāi)難發(fā)生后，人們對(duì)傷亡情況以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的最新進(jìn)展都很關(guān)注，甘肅省新聞辦在啟動(dòng)突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，開(kāi)通微博實(shí)時(shí)播報(bào)救災(zāi)情況，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，對(duì)于消除民眾顧慮、穩(wěn)定人心起到了很大作用。

第二，掌控事態(tài)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向。政務(wù)微博要想贏得公眾的信任，就必須建立合理的突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，積極與網(wǎng)民交流，善于用微博引導(dǎo)輿論，堅(jiān)持自己的正確認(rèn)識(shí)，不偏袒任何觀點(diǎn)，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀。2009年11月21日，昆明螺螄灣市場(chǎng)因拆遷問(wèn)題發(fā)生了上千商戶集體上街堵路事件。云南省委宣傳部針對(duì)這一事件開(kāi)通了國(guó)內(nèi)首家政務(wù)微博——“微博云南”，該微博以最快的速度與網(wǎng)民進(jìn)行溝通，在第一時(shí)間回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論，主動(dòng)告知廣大民眾整個(gè)事件的來(lái)龍去脈、前因后果，起到了化解民憤、穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。在這一突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中，政務(wù)微博搶占了先機(jī)，掌控了話語(yǔ)權(quán)，正確地引導(dǎo)了輿論導(dǎo)向，贏得了公眾的理解和信任。

（五）借鑒國(guó)外政務(wù)微博的成功經(jīng)驗(yàn)

一些西方國(guó)家的政務(wù)微博比我國(guó)起步要早，與其相比，我國(guó)政務(wù)微博在制度規(guī)范方面還有很大差距。英國(guó)政府部門在微博的應(yīng)用和發(fā)展方面是西方國(guó)家中做得比較好的，其在2009年就發(fā)布了《政府部門Twitter使用指南》。這份指南中提到的幾點(diǎn)內(nèi)容對(duì)我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展極具借鑒價(jià)值，如政務(wù)微博發(fā)布內(nèi)容要以人性化為基礎(chǔ)，做到真實(shí)親民；要意識(shí)到“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的重要性，高度關(guān)注“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的留言，并與他們進(jìn)行良好的互動(dòng)溝通，通過(guò)他們來(lái)宣揚(yáng)政府的施政理念；加大政務(wù)微博的推廣力度，可以通過(guò)電子郵件、頁(yè)面索引、門戶網(wǎng)站等多種途徑來(lái)推廣政務(wù)微博。我國(guó)政府部門應(yīng)該借鑒西方國(guó)家政務(wù)微博的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)范，從而避免政務(wù)微博的形式化。

責(zé)任編輯：王文京

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2014－04－22

2014年河南省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目（142400410562）

朱耀華（1975－），男，河南項(xiàng)城人，周口師范學(xué)院政法學(xué)院講師，天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，主要從事當(dāng)代中國(guó)政治制度研究。