文/林木

欲接“斷頭路”須先破“心魔”

文/林木

十八大后中央政府新政頻出，先是上海自貿(mào)區(qū)讓人們眼前一亮，而后多地進(jìn)行綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)計(jì)和建設(shè)搞得風(fēng)生水起；最近，京津冀一體化又成為熱點(diǎn)，而且中央對加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展提出了明確要求。

要說京津冀真是塊兒好地方，有首善之區(qū)，還有港口城市，在這兒進(jìn)行體制創(chuàng)新，將會提升這一區(qū)域的發(fā)展活力和競爭力，也能給國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌起到帶頭和示范作用。

況且，眼下有著2100多萬人口的北京城已被擠爆了，交通、住房以及一些生活資源，承受不了龐大的人口壓力，整座北京城似乎被壓塌了，亟需向河北、天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，釋放壓力。如前些日子天熱，北京1天就“喝”掉了一個(gè)半昆明湖，貧乏的水資源解不了北京日漸增大的干渴；再如京通快速路被每日往返的30萬上班族壓得喘不過氣，早晚高峰的堵車已成家常便飯。

記得多年前大家常說，要想富先修路。路通了物流、人流才能暢通起來，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展起來。這些年來國家拿出巨額資金修路架橋，各地政府也在積極營造自家的交通環(huán)境，拿北京來說吧，現(xiàn)在已經(jīng)修建了六環(huán)路，通往外地的路也修了很多，可謂四通八達(dá)，但仍不能解決交通堵塞問題。看來，眼下的這等交通狀況難以支撐京津冀一體化，交通問題頗讓人頭痛！不過，這個(gè)頭痛的問題，近日媒體爆料說有人為原因：在燕郊和北京之間，竟還存在懸而未決的“斷頭路”，而且“斷頭路”不獨(dú)存在于燕郊與北京之間，在河北通往京津兩地，“斷頭路”總里程達(dá)2300公里。

在京通快速路和京平高速之間有“斷頭路”——京秦高速和通州區(qū)的徐尹路大橋。這條路原本叫做京秦高速路，是由燕郊所屬的三河市投資22億元修建，2009年動工，長30多公里。按照規(guī)劃，這條高速路要連接北京東六環(huán)，和京唐、京沈等多條高速對接，構(gòu)成北京大外環(huán)的一部分。但時(shí)至今日，北京一側(cè)一直沒有動工。

除了京津冀三地之間的“斷頭路”，一個(gè)地區(qū)之內(nèi)的“斷頭路”也不鮮見。三河市燕郊開發(fā)區(qū)與大廠縣之間，橫亙著一條長約1公里的“斷頭路”。去年底，曾有人反映這一情況，結(jié)果問題非但沒有解決，沒過幾天，這條路反被挖成了深溝。河北省內(nèi)各個(gè)地方的“斷頭路”更多，加起來長達(dá)11200公里。

要說“斷頭路”鬧心吧，其實(shí)還有比它比更鬧心的。4月11日起，北京開始執(zhí)行新的外埠車限行規(guī)定，無進(jìn)京證車輛的限行范圍，從過去的五環(huán)擴(kuò)至六環(huán)，違反限行規(guī)定的罰100元，記3分。而且外埠車進(jìn)京手續(xù)非常繁雜，缺一項(xiàng)也不行，有違章記錄的也不給辦。

不光北京如此，天津和石家莊也出臺了限制外地牌照通行的政策。政策人為地把三地逐漸地變成了一個(gè)個(gè)“孤島”，如此一來，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，俺看豈不成了一紙空文，各家守著“一畝三分地”，各念各的發(fā)展“經(jīng)”，京津冀一體化只怕成了水中月鏡中花。

有道是，路通了才能形成人的流動，帶來物流和財(cái)流，京津冀一體化被路堵塞，俺以為恐怕是利益在作祟，不然何至于從河北向北京天津開車，“斷頭路”比比皆是，在交界處壘墻堵路，實(shí)際上就是怕別人沾了自家的光，不想讓兄弟地區(qū)分享利益。

京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，先發(fā)展起來的地方，有責(zé)任要向后發(fā)展的地方輸送利益。目前且不說京津冀一體化實(shí)施起來難度很大，但至少交通一體化還是可以辦到的吧?，F(xiàn)在“斷頭路”困在一堵圍墻上了，這時(shí)候正是考驗(yàn)先發(fā)展起來的地區(qū)，是否有誠意讓后發(fā)展的地區(qū)分享利益，分享發(fā)展成果。

在俺看來，下好京津冀一體化這盤棋，必須要鏟除地方保護(hù)意識，協(xié)同發(fā)展絕不是以鄰為壑，轉(zhuǎn)嫁高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，而是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

就媒體曝光的“斷頭路”來說，顯然與國家京津冀一體化戰(zhàn)略背道而馳，也有礙于市場經(jīng)濟(jì)大流通的形成。因此，俺以為打通“斷頭路”，須先破除“心魔”——“肥水不流外人田”的思想。地方利益至上、部門利益至上的做法，才是“斷頭路”的根源。只有破除這個(gè)“心魔”才能接通“斷頭路”，京津冀三地才能形成一個(gè)城市集群的經(jīng)濟(jì)帶。

驅(qū)車記

車近六環(huán)成習(xí)慣， 司機(jī)腿軟出冷汗。

“違規(guī)”罰款又記分，神差斂錢無情面。

協(xié)同發(fā)展是空話， 外埠車輛圍城轉(zhuǎn)。

梅逢春