柳博雋

“用工荒”不慌

柳博雋

開年以來，有關(guān)“用工荒”的報道又屢見報端。雖然這幾年“招工難”、“用工荒”已是老話題，每到春節(jié)前后都會引來一番關(guān)注和討論。但今年似乎尤甚，不僅沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的用人缺口在擴大，就是以往作為勞動力輸出地區(qū)的一些中西部省份，也開始凸顯招工難，加入到對勞動大軍的爭搶中來。面對日趨嚴峻的“用工荒”，一些勞動密集型企業(yè)早在年前就未雨綢繆，漲工資、曬福利、拉人情，百般挽留職工，甚至承諾老職工開年每拉來一位新人，便獎勵近千元的“介紹費”。地方政府也是憂企業(yè)之所憂，紛紛出臺鼓勵政策，加強就業(yè)服務(wù)，甚至直接帶隊到勞動力大省“吆喝”搶人。

愈演愈烈的“用工荒”背后，其實是我國進入新發(fā)展階段的必然。正是經(jīng)濟社會的一些趨勢性演變，導(dǎo)致我國“用工荒”成為常態(tài)。趨勢之一，是“人口紅利”迎來歷史性的拐點。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國勞動年齡人口在2012年首次出現(xiàn)下降，比2011年末減少345萬人，專家預(yù)計在2030年以前中國勞動年齡人口都將處于下降通道。趨勢之二，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移?！氨鄙蠌V”和浙江等沿海發(fā)達省市隨著“退二進三”、騰籠換鳥步伐加快，近兩年工業(yè)增速明顯放緩，而安徽、貴州、陜西、重慶等中西部省份的工業(yè)開始異軍突起，增速位居全國前列。當?shù)卣_始鼓勵本地勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)，原先的外出打工者也感到在家鄉(xiāng)工作更經(jīng)濟、更方便、更有歸宿感，導(dǎo)致此類地區(qū)逐漸從過去的勞動力凈流出轉(zhuǎn)向流入。趨勢之三，是新型城鎮(zhèn)化背景下市民化的要求越來越高。如今80后、90后為主體的進城務(wù)工人員，相比父輩更懂得維護個人權(quán)益，也更注重生活品質(zhì)和個人發(fā)展。且隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快，他們來到一個陌生的城市，不再滿足于打幾年工掙幾個錢，更要看通過幾年的努力，能否扎下根來成為真正的“城里人”，因此教育、醫(yī)療、住房等條件，也成了他們是否長期居留的重要考慮因素。

如此看來，所謂“用工荒”，也并非真正“用工”之荒，而是之前廉價的、低要求的，無需考慮社會責任和公共服務(wù)保障的“用工”已經(jīng)“荒”了，以往建立在勞動力低工資、超負荷勞動強度和惡劣就業(yè)環(huán)境之上的低成本增長模式已然走到了末路。如果企業(yè)和地方政府仍抱著原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式死不放手，就算再努力為“用工荒”奔波解難，依舊只能是飲鴆止渴。對于傳統(tǒng)的低端勞動密集型企業(yè)而言，費盡九牛二虎之力去招攬低端勞動力，最終帶來的，往往是成本高漲，產(chǎn)值略長，利潤卻是一年不如一年；對于集聚此類產(chǎn)業(yè)的地區(qū)而言，吸納更多外來低技能的勞動力，只會消耗更多資源、加重環(huán)境承載、背負更大的公共開支，唯一收獲的僅僅是一連串好看的GDP數(shù)字，地方財富總體上卻是入不敷出，成了十足的“蝕本買賣”。

因此，我們的企業(yè)應(yīng)加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。立足原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大資本和科技投入，主動將戰(zhàn)略重心向微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?？赡苄∫恍?，但創(chuàng)造的效益和利潤卻要更大；企業(yè)用工需求可能少一些，但工人的專技能力及薪酬待遇卻要大為提高。面對“用工荒”，地方政府要平衡好產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和人口戰(zhàn)略。因為有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，未來就得面對什么樣的人口結(jié)構(gòu)。今后在吸引外來勞動力為地方創(chuàng)造財富的同時，必須要同步為他們提供均等化的基本公共服務(wù)和保障，讓他們公平而有尊嚴地融入城市。因此，更要謀定而后動，立足自身有限的資源環(huán)境，明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，積極參與到未來全球新一輪對高端人力資本等要素配置過程中的激烈競爭。

可喜的是，浙江的企業(yè)和地方政府已經(jīng)快速反應(yīng)，并取得了顯著成效。如去年大力推進“機器換人”，引進先進設(shè)備、加快工業(yè)自動化，推廣工業(yè)機器人在制造業(yè)企業(yè)中的大規(guī)模應(yīng)用。并通過淘汰落后產(chǎn)能，整頓高污染企業(yè)，取締非法小作坊，為原本負重前行、幾無回旋余地的區(qū)域經(jīng)濟甩下了包袱，以利輕裝上陣，快馬揚鞭。而傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)也必定是大浪淘沙，其中固守陳規(guī)者逐步萎縮消亡，而主動轉(zhuǎn)型升級者，在歷經(jīng)陣痛之后則涅磐重生有望。

“用工荒”，莫著慌。欲何往？費思量。不思進取終無路，另辟蹊徑前程廣！

供稿：浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院