郭毅

在刑法修正案（八）公布以前，由于我國《刑法》立法對交通肇事罪的輕刑化，大眾往往對危險駕駛行為在法律上的處罰沒有忌憚，眾多醉酒駕而引發(fā)傷亡的事故逐漸見諸報端。在眾多危險駕駛行為案件的頻頻出現(xiàn)的背景下，刑法修正案（八）增設(shè)了涵蓋追逐競駛和醉酒駕駛兩種行為模式的危險駕駛罪，極大程度的減少了危險駕駛行為的發(fā)生。

危險駕駛?cè)胄桃詠?，酒駕、飆車雖然得到有效的遏制，但是，仍有一部分人，不顧忌法律，鋌而走險，從危險駕駛?cè)胄桃詠淼呐袥Q結(jié)果情況看，危險駕駛的判決結(jié)果大相徑庭，定罪問題一直是專家學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)媒體、民眾熱議的話題，特別在新《刑事訴訟法》背景下，量刑及其均衡方面還有許多尚待研究的課題，準(zhǔn)確的定罪量刑，不僅僅是在維護(hù)著法律的尊嚴(yán)，更是對犯罪人合法權(quán)益的保障。

檢察機(jī)關(guān)在實踐中，危險駕駛已基本采用簡易程序提起公訴，根據(jù)修訂后《刑事訴訟法》的精神，簡易程序中，公訴人已全部派人出庭支持公訴， 然而各地法院對危險駕駛的判處結(jié)果存在量刑上的明顯差異，各地法院通常判處實刑，有些法院判處緩刑甚至免予刑事處罰的情況也逐漸增多，判處免刑的審判者認(rèn)為：部分被告人的的醉駕行為并未造成任何損害后果，既沒有人員傷亡，有沒有財產(chǎn)損失，另外醉駕者的酒精檢測含量低，且認(rèn)罪態(tài)度好。這種免刑的處罰在社會上產(chǎn)生了一些爭議，有人認(rèn)為，危險駕駛本身就不是嚴(yán)重的刑事犯罪，根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，適用緩刑甚至免刑并無不當(dāng)；另一些人認(rèn)為，酒駕在交警部分的行政處罰中都是拘留15天，然后再刑事審判中反而不用坐牢，所以不應(yīng)判處緩刑、免刑。若出現(xiàn)緩刑和免刑的刑罰，那么設(shè)置危險駕駛罪的法律目的難以體現(xiàn)，由此不僅產(chǎn)生了對司法資源的浪費(fèi)，也給社會帶來不可調(diào)和的矛盾。

根據(jù)我國《刑法》的有關(guān)規(guī)定，危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪，危險駕駛罪設(shè)立的目的是為了減少危險駕駛行為，以此來維護(hù)公共安全。但是生活中往往有一些醉酒駕駛行為很難對公共安全造成危害，例如醉酒駕駛者駕駛摩托車行駛在偏僻的鄉(xiāng)村小路上，對這種行為給予刑罰，難以體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。因此筆者認(rèn)為危險駕駛行為應(yīng)有具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)公平、正義。

從刑訴法的角度來分析危險駕駛的量刑問題，修訂后《刑事訴訟法》將刑事和解制度納入其中，給解決危險駕駛案件帶來了思考，首先，從刑訴法條文規(guī)定中可以看出，適用刑事和解的案件范圍包括了實體要素和法律要素兩個方面，其中，第一種適用情形首先應(yīng)當(dāng)屬于民間糾紛引起的案件，其次屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的可能判處三年以下有期徒刑的犯罪，再就是五年之內(nèi)沒有故意犯罪。第二種情形實質(zhì)是指除瀆職罪以外的可能判處七年以下有期徒刑的過失犯罪案件，但也要滿足在五年之內(nèi)沒有故意犯罪。

危險駕駛罪被列于刑法分則第二章危害公共安全罪里面，且大部分學(xué)者和司法工作者認(rèn)為危險駕駛的主觀方面是故意而非過失，因此，從現(xiàn)行法律適用的角度，該罪名無法適用刑事和解制度。筆者認(rèn)同將危險駕駛列入危害公共安全罪的范圍之內(nèi)，醉酒駕駛是危險犯，只要該行為發(fā)生，無論其是否造成后果，其行為已經(jīng)構(gòu)成危險駕駛罪，且該罪名屬于故意犯罪而非過失犯罪，對于醉酒駕駛行為，行為者不顧與公共安全，明知醉酒駕駛可能會給公共安全帶來危險，仍然酒后駕車，其主觀上是故意、放任的心理，從另一個角度講，即使認(rèn)為醉酒駕駛是過失犯罪，但刑法理論認(rèn)為過失犯罪必須有實質(zhì)損害結(jié)果，因而并非過失犯罪。

危險駕駛最的犯罪構(gòu)成中并不要求產(chǎn)生實質(zhì)的損害后果，因而其非過失犯罪，而是危險犯。

然而，筆者認(rèn)為可以在危險駕駛造成被害人身體、財物損害的范圍內(nèi)，探索試行刑事和解。相比起《刑法》分則第二章的其他罪名，危險駕駛在其情節(jié)輕微的情形下，主觀惡性明顯較小，當(dāng)危險駕駛行為造成被害人一定損失時，筆者認(rèn)為刑事和解制度可以發(fā)揮其積極的作用。刑法設(shè)置刑事和解政策，就是追求法律價值和社會價值的統(tǒng)一，使刑事犯罪中的犯罪人能夠通過賠償加害行為造成的損失，而減輕刑罰，有利于使犯罪人內(nèi)在的修復(fù)，在現(xiàn)今的社會環(huán)境下，不僅要重視對犯罪的打擊，更要重視對犯罪者的心理矯正，以使其在刑罰執(zhí)行完后能夠更好的融入社會；對受害人而言，加害者對受害人必要的物質(zhì)賠償并悔過，能夠使受害人的物質(zhì)和精神得到有力的修復(fù)；對社會而言，更能夠建立社會的和諧穩(wěn)定。

對于危險駕駛，由于尚未出臺有關(guān)的量刑標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量的彈性幅度大，自然造成社會的廣泛關(guān)注，由此才帶來了老百姓的爭議，危險駕駛的量刑均衡問題，是落實和貫徹刑法基本原則的必然要求，是保護(hù)社會、實現(xiàn)刑罰目的的需要，是司法公正的需要。

危險駕駛作為社會輿論推論下的一個新罪名，在立法和實踐都不完善的情況下，一定要掌握好量刑的尺度，筆者認(rèn)為，在檢察機(jī)關(guān)提起公訴時，可以對危險駕駛可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)量刑建議：

（一）每100ml血液中含乙醇含量等于或大于80mg為醉酒駕駛的起型點。

（二）每100ml血液中含乙醇80到90mg乙醇，且醉駕行為沒有造成其他危害后果，和其他嚴(yán)重情節(jié)，可適用免刑。

（三）每100ml血液中含90到110mg乙醇，且醉駕行為沒有造成其他危害后果，如被告人有救治病人、自首、駕車剛上路等情節(jié)的，可以適用緩刑。

（四）每100ml血液中含110mg以上乙醇，適用拘役。

針對不同車型危險駕駛的社會危害程度，確定基準(zhǔn)刑期，如下：

醉酒駕駛電動車的基準(zhǔn)刑為一個月

醉酒駕駛摩托車的基準(zhǔn)刑為兩個月

醉酒駕駛自備車的基準(zhǔn)刑為三個月

營運(yùn)車（出租車、貨車）的基準(zhǔn)刑為四個月

大客車（含專用或非專用校車）的基準(zhǔn)刑為五個月。

（五）有下列情形的，增加刑期一個月

1、每100ml血液中含150mg乙醇以上；

2、超速50%；在高速公路上駕駛

3、發(fā)生交通事故；

4、駕駛不安全的機(jī)動車；

5、不按規(guī)定安裝，偽造、變造車牌；駕駛改裝、報廢機(jī)動車；

6、其他嚴(yán)重情節(jié)。

（六）有下列情形的，增加刑期兩個月

1、每100ml血液中含200mg乙醇以上；

2、發(fā)生交通事故造成人員傷亡（不構(gòu)成交通肇事罪）；

3、駕駛營運(yùn)車、駕駛危險物品機(jī)動車；沒有駕駛證、準(zhǔn)駕車型不合格、駕駛證被吊銷；

4、曾經(jīng)因酒后駕駛被行政處罰；

5、阻礙公安機(jī)關(guān)查處；

6、同時具備（四）中兩種情節(jié)的。

（七）有自首、立功情形的，減少刑期一個月

（八）罰金刑的適用

1、判處3個月以下拘役，并處罰金人民幣一千元；

2、判處3-4個月拘役，并處罰金人民幣一千伍佰元；

3、判處5-6個月拘役，并處罰金人民幣兩千元。（作者單位：山西財經(jīng)大學(xué)）