單耀峰

01陜西省全力推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作

單耀峰

近年來(lái)，陜西省政府積極作為，全力推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，極大地減輕了重特大疾病貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，良好的救助效果受到了社會(huì)輿論和各界群眾的廣泛好評(píng)，對(duì)保障困難群眾基本生存權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

2012年8月，陜西省在寶雞、延安、銅川三市，涇陽(yáng)縣、臨渭區(qū)、榆陽(yáng)區(qū)等11個(gè)市、縣（區(qū)）啟動(dòng)了重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，試點(diǎn)區(qū)域占全省所有市、縣（區(qū)）的37%左右。明確救助人群為患重特大疾病的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低保邊緣家庭中的重度殘疾人和老年人、因患重特大疾病家庭難以負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的其他特殊困難群眾等人員。結(jié)合省情實(shí)際，將醫(yī)療費(fèi)用高、社會(huì)影響大的肺癌、食道癌、胃癌、血友病、尿毒癥、艾滋病機(jī)會(huì)感染等20種大病納入救助試點(diǎn)范圍。重特大疾病救助診療和用藥范圍參照居民醫(yī)保和新農(nóng)合的報(bào)銷目錄，救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居民醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持一致，不同救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)與一般醫(yī)療救助保持一致，救助主要針對(duì)救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用給予救助。納入醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)的救助對(duì)象，患重特大疾病后直接到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診；未納入“一站式”服務(wù)范圍的救助對(duì)象，持相關(guān)證明材料到縣級(jí)民政部門申請(qǐng)救助。

2012年，榆陽(yáng)區(qū)實(shí)施重特大疾病救助92人次，發(fā)放救助資金380.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)各有一名低保對(duì)象達(dá)到最高10萬(wàn)元的救助限額，五保對(duì)象的最高救助金額達(dá)到了9.54萬(wàn)元，非低保對(duì)象的最高救助金額達(dá)到了9.75萬(wàn)元，重特大疾病救助對(duì)象的平均醫(yī)療負(fù)擔(dān)從7.32萬(wàn)元降低到3.7萬(wàn)元，平均減負(fù)3.62萬(wàn)元。2013年，榆陽(yáng)區(qū)全年實(shí)施重特大疾病救助104人次，發(fā)放救助金344.5萬(wàn)元，平均救助水平3.31萬(wàn)元，其中，2名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、1名低保邊緣群眾達(dá)到了最高救助限額10萬(wàn)元?！坝荜?yáng)模式”中的資金測(cè)算、對(duì)象界定、救助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容得到民政部的充分肯定。

2014年，配合大病商業(yè)保險(xiǎn)在全省的推行，陜西省決定將重特大疾病醫(yī)療救助擴(kuò)大到全省所有市、縣（區(qū)），切實(shí)增強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療保障的綜合效能。省民政廳在認(rèn)真總結(jié)榆陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，參考其他試點(diǎn)市、縣（區(qū)）的做法，指導(dǎo)各市出臺(tái)具體的救助辦法，全面推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作。省民政廳積極與慈善機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)接，建立省級(jí)慈善助醫(yī)信息平臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與重特大疾病醫(yī)療救助，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)間的資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使困難群眾病有所醫(yī)，切實(shí)減輕重特大疾病貧困患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（作者單位：陜西省民政廳）