徐春義

【摘 要】安全第一，預防為主。安全工作是各行各業(yè)的頭字號工程，是企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，建筑行業(yè)的安全就是施工安全。建筑行業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)之一，由此帶來的生命和財產(chǎn)損失巨大，因此一定要把安全管理放到施工管理的首位。本文分析了建筑施工的安全管理問題。

【關鍵詞】建筑施工；安全管理；安全生產(chǎn)

安全問題是一個老生常談的話題，更是每次會議的焦點話題，但是安全就是這樣，要年年講、月月講、天天講、時時刻刻講，我們必須在思想上時刻繃緊安全這根弦，常抓不懈。下面我就從人、機械、措施和制度方面闡述一下安全管理問題。

1.人的因素

眾所周知，事故的發(fā)生是由人的不安全行為和物（設備、設施）的不安全狀態(tài)共同作用的結果，而物的不安全狀態(tài)往往是由于人的不安全行為引起的，因此人的不安全行為是造成安全事故發(fā)生的重要因素。

1.1面對層出不窮的新型安全事故和管理方法

企業(yè)應經(jīng)常對項目管理人員（含專業(yè)安全管理人員）進行安全新知識、新方法進行培訓，加強施工現(xiàn)場一線的安全管理。安全管理與安全考評相結合，實行施工現(xiàn)場安全考評，簽訂項目安全管理責任狀，采取對項目經(jīng)理和安全管理人員進行定期安全考核，對達不到要求的進行教育、批評直至辭退，切實杜絕“干不干一個樣”、“管不管一個樣”，做到寧缺毋濫，當然，做得好的人員從工資和待遇方面也要適當增加。

1.2施工現(xiàn)場操作工人管理和教育嚴重滯后

施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民工，按照規(guī)定，新工人進場必須進行安全“三級教育”，主要是培訓勞動技能和安全知識，經(jīng)考核合格后才能上崗，但是大多數(shù)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育，只停留在資料上，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)致使，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差，帶來很大的安全隱患，因此一定要加強他們的管理與安全教育：（1）進場必須進行三級教育；（2）工作前進行必要的安全技術交底；（3）注重班前安全教育；等等，一定要做到不走過場，不留死角，提高他們的自我防范能力和安全意識，減少隱患，促進安全生產(chǎn)。

1.3對建筑施工特種作業(yè)人員的管理

特種作業(yè)工種包括：電工、架子工、塔司、信號司索工、安裝拆卸工、金屬切割焊接工等，此類人員必須持證上崗，證書必須在有效期內(nèi)，且定期參加安全教育培訓或繼續(xù)教育。

1.4人的安全工作思想認識不足，措施不力

在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全，注重進度和效益。安全搞不好，往往在于認識不到位，一定要處理好施工安全和經(jīng)濟效益關系，通過開展多種形式的安全教育活動，提高管理人員和農(nóng)民工的思想認識，使廣大職工逐步實現(xiàn)從要我安全到我要安全的思想跨越，只有解決了思想認識工作，廣大施工人員才能真正樹立安全第一、安全就是效益的觀念，從而有效地預防事故的發(fā)生。

2.施工機械、設備的因素

施工機械管理也是一項安全管理的重要內(nèi)容，由于施工機械設備結構多樣，作業(yè)環(huán)境多變，使用、維修、保養(yǎng)、安裝等環(huán)節(jié)上稍有不慎或錯誤操作，就容易導致傷人、機械損壞，甚至機毀人亡、群死群上的惡性事故，所以在施工安全管理過程中，一定要重視施工機械安全管理。

（1）施工機具、設備進場必須提供各種質(zhì)量證明文件，且經(jīng)報驗合格后方可進場；機具、設備各種安全防護齊全；施工機具、設備定期保養(yǎng)，不允許：“帶病工作”。

（2）安裝場地平整堅實，四周有排水設施，做到一機、一閘、一箱、一保護，安全距離符合要求，漏電保護器裝置靈敏可靠。

（3）施工機具、設備按要求懸掛警示標志牌、安全操作規(guī)程。

（4）塔吊、施工升降機、物料提升機等起重機械安裝、拆除均應編制施工方案，經(jīng)批準后實施，且安裝拆除均應有相應資質(zhì)的單位承擔，操作人員具備特種作業(yè)操作資格證書；起重機械安裝完成后，經(jīng)具有資質(zhì)的檢測單位檢測出具檢測報告，且由上級主管部門備案頒發(fā)準用證后方可使用；塔吊、升降機等起重設備，使用單位應與安裝單位簽訂安裝、拆除合同及安裝、拆除安全協(xié)議書，明確雙方的安全責任。

（5）施工機具設備嚴格按照使用說明書和操作規(guī)程進行安裝和操作，不允許私自改裝，確保使用安全，尤其是塔吊、升降機等的限位裝置。

3.措施和制度的因素

安全要有措施和制度的保證，要有健全的各種安全管理機構，然后層層分解，落實到人。大到一個企業(yè)，法定代表人是安全第一責任人，小到一個項目，項目經(jīng)理是安全第一責任人。施工現(xiàn)場應按照管理機構配備符合標準的管理人員，但是現(xiàn)實往往是企業(yè)不重視人員配備，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現(xiàn)場，最多只是應付上級檢查。工地現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術員、資料員，還是安全員，一兼多職，導致安全制度無法落實，施工管理混亂，安全沒有切實的保障。

措施方面，主要體現(xiàn)了“安全第一，預防為主”的思想。首先熟悉圖紙、有關技術規(guī)范、規(guī)程，對施工現(xiàn)場進行實地勘察和了解，詳細編制各種安全方案，如臨時用電方案、安全防護方案、模板支拆方案、腳手架方案、三寶四口五臨邊方案等，切實做到和實際相結合，該審批的審批，該專家論證的一定要論證，不能刻意規(guī)避，做到萬無一失。施工中，一定要按照安全方案認真執(zhí)行，如有修改，必須經(jīng)原審批人員審批后實施。

制度方面，主要是增強人們的安全意識和采取各種方法，調(diào)動廣大勞動者注重安全的積極性。

3.1激勵機制

安全管理與激勵機制相結合，把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制，采用競賽、表彰、獎勵等有效地獎勵機制，更好的鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全幾率，在輔之宣傳教育，糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn)、人人有責”的氛圍。

3.2施工現(xiàn)場班前交底制度

建筑施工行業(yè)不同于其他行業(yè)，作業(yè)環(huán)境復雜，露天作業(yè)，高出作業(yè)多，手工勞動和繁重體力勞動多，勞動者素質(zhì)低，因此要嚴格執(zhí)行班前安全交底制度，且每天開工前班組長履行交底制度時，要針對不同情況，實行普遍交底和個別交底相結合，做好交接記錄，交底雙方都應履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識。

3.3檢查機制

（1）施工單位不定期、分階段對工程進行安全大檢查；（2）項目部管理人員經(jīng)常進行安全檢查、作業(yè)人員自查、班組互查，使施工安全管理工作落實到各個崗位、各個部位；（3）專職安全管理人員每天對現(xiàn)場進行巡查；（4）管理人員不定期進行安全專業(yè)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，嚴格按照“四定”原則進行整改。

3.4一票否決機制

安全管理人員不僅參與施工現(xiàn)場安全管理，還必須參與施工組織設計及各種安全方案的審查，對不符合要求的，應堅決不能通過。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患，應及時作出對策，該整改的整改，該停工整改的停工，絕不忽視安全搶工期爭效益。

在建筑行業(yè)，安全及其重要，小的說來它直接關系著廣大作業(yè)人員及社會大眾的生命健康和財產(chǎn)安全，大的說來它關系到社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，因此，國家及地方及時出臺了很多關于安全方面法律法規(guī)和規(guī)章制度，都是為了加強安全管理，避免（下轉第268頁）（上接第238頁）由此帶來的巨大的損失。

綜上所述，安全生產(chǎn)是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠，只有做好建筑工程安全管理的每一個環(huán)節(jié)工作，不斷總結經(jīng)驗，努力探索安全生產(chǎn)管理新思路，減少、杜絕安全事故的發(fā)生，才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理，才能讓企業(yè)立于不敗之地，才能推動企業(yè)、家庭、社會的和諧發(fā)展。 [科]