文/韓濤

推行“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系架起黨群關(guān)系“連心橋”

文/韓濤

黨的十八大報(bào)告明確提出“在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力”。為進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)黨建管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活黨建資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，及時(shí)準(zhǔn)確了解職工的所思、所想、所憂、所急，傾聽他們的意見、呼聲和要求，山東能源棗礦集團(tuán)付村煤業(yè)公司黨委全面推行“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)了礦情全摸清、重點(diǎn)全掌握、服務(wù)全方位的“三全覆蓋”目標(biāo)。

科學(xué)規(guī)劃，健全網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建推行“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作

付村煤業(yè)公司黨委以基層黨支部為脈絡(luò)，以全體職工群眾為服務(wù)對(duì)象，充分運(yùn)用網(wǎng)格理念，劃分出“一大板塊”（一級(jí)網(wǎng)格）、“六個(gè)區(qū)域”（二級(jí)網(wǎng)格）、“35個(gè)網(wǎng)格”（三級(jí)網(wǎng)格）?！耙淮蟀鍓K”（一級(jí)網(wǎng)格），即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系建設(shè)及運(yùn)行提出意見，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理?！傲鶄€(gè)區(qū)域”（二級(jí)網(wǎng)格），即采掘一線、井下輔助、機(jī)關(guān)科室、地面生產(chǎn)、后勤福利及非煤產(chǎn)業(yè)六個(gè)區(qū)域，明確區(qū)域負(fù)責(zé)人擔(dān)任本二級(jí)網(wǎng)格建設(shè)責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)該區(qū)域網(wǎng)格化管理服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)等日常工作；黨群部門科室負(fù)責(zé)人為二級(jí)網(wǎng)格巡視員，配合二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人督導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格開展日常工作?！?5個(gè)網(wǎng)格”（三級(jí)網(wǎng)格），即由黨支部書記、黨小組組長(zhǎng)、黨員、入黨積極分子、青年志愿者、女工協(xié)管員等組成的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。具體負(fù)責(zé)準(zhǔn)確搜集職工群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握職工群眾動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行一事一記，以敘述、分析、評(píng)議為主要形式，記錄問(wèn)題，分析情況，提出解決問(wèn)題的建議措施，并跟蹤記錄辦理的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)職工全覆蓋、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。

“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系堅(jiān)持以立足實(shí)際、實(shí)事求是；以人為本、為民服務(wù)；排憂解難、注重實(shí)效；統(tǒng)籌推進(jìn)、常抓不懈“四項(xiàng)原則”為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理和嚴(yán)格的定期走訪機(jī)制，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，做到了有目的性地為職工群眾解疑釋惑，有針對(duì)性地預(yù)測(cè)、預(yù)防各類安全隱患，形成了“人往格中走，事在網(wǎng)中辦”的工作局面，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格的無(wú)縫化管理、精細(xì)化服務(wù)。

完善流程，規(guī)范操作，把“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理制度化

一是繪制網(wǎng)格地圖。要求領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繪制公司網(wǎng)格圖，二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格結(jié)合自身實(shí)際繪制網(wǎng)格圖，做到職工進(jìn)班組、班組進(jìn)支部、支部進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖板，實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。

二是暢通民意渠道。通過(guò)定期開展“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心”等服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放“一卡一表一本”，即發(fā)放一張黨員連心卡，讓職工可隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題；發(fā)放一張意見征集表，及時(shí)了解職工所想所急，幫助職工排憂解難；配備一本“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理記錄簿，記錄黨員干部深入基層、走訪職工家庭、化解矛盾、解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而把握職工脈搏，取得職工信任。

三是建立七項(xiàng)保障制度。建立匯報(bào)制度，二級(jí)網(wǎng)格每月召開“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決各“網(wǎng)格”自身不能解決的問(wèn)題；三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每周召開“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作例會(huì)，聽取職工群眾訴求問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析和解決問(wèn)題，每月匯總登記，上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和活動(dòng)辦公室。建立審閱制度，堅(jiān)持落實(shí)層級(jí)審閱制度，三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每月底將“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理記錄簿上交組織人事科，由組織人事科進(jìn)行初評(píng)；黨委書記、礦長(zhǎng)審閱礦班子成員的“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理記錄簿，礦班子成員審閱分管專業(yè)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)的黨建服務(wù)管理記錄簿。建立督辦制度，針對(duì)征集的民情信息，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)無(wú)法解決的問(wèn)題，需填寫在記錄簿上，報(bào)上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)提出督辦意見，跟蹤落實(shí)督促解決。建立協(xié)辦制度，對(duì)需多個(gè)單位部門解決的問(wèn)題，及時(shí)填寫連心卡，報(bào)請(qǐng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批示協(xié)辦意見，明確主辦和協(xié)辦部門，共同完成問(wèn)題落實(shí)。建立定期分析制度，實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周分析研究“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作情況；活動(dòng)辦公室每季研究分析“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析處理整改。建立定期督察制度，要求網(wǎng)格巡視員堅(jiān)持每周兩次深入各單位進(jìn)行督促、檢查黨建服務(wù)管理工作開展情況。建立定期通報(bào)制度，通過(guò)適時(shí)舉辦民情發(fā)布會(huì)，通報(bào)民情問(wèn)題解決情況，并將活動(dòng)考評(píng)情況，作為單位評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容，作為管理人員“兩維度”、全員績(jī)效、履職考評(píng)和干部選拔的重要依據(jù)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，貼心服務(wù)，“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作取得明顯成效

付村煤業(yè)公司黨委在開展“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作中，始終堅(jiān)持將服務(wù)職工群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑，開展了以“關(guān)注群眾、關(guān)注困難、關(guān)注矛盾”為主要內(nèi)容的“三關(guān)注”活動(dòng)，致力于打造成職工群眾滿意的民心工程。

一是改進(jìn)工作作風(fēng)，干群關(guān)系在網(wǎng)格中深度融合。“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理的創(chuàng)新實(shí)踐，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，端正工作態(tài)度，按照“一崗多責(zé)”的要求，堅(jiān)持“三貼近”原則，從我做起，從小事做起，踐行“說(shuō)老實(shí)話、做實(shí)在人、干實(shí)在事”的工作基本要求，開展了每旬到基層區(qū)隊(duì)參加一次班前會(huì)，深入工作一線，了解職工訴求；每月至少解決一個(gè)民生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題；每月解決一個(gè)分管范圍內(nèi)的實(shí)際問(wèn)題；每月到社區(qū)了解一次職工生活居住情況；每月登門入戶走訪慰問(wèn)一次困難職工和困難黨員的“五個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)職工群眾反映的干部作風(fēng)問(wèn)題，成立作風(fēng)紀(jì)律督查組，采取明察暗訪和動(dòng)態(tài)巡查等方式，加大作風(fēng)紀(jì)律督查力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，提升工作效能和服務(wù)水平。

二是暢通訴求渠道，使為民服務(wù)在網(wǎng)格中得以體現(xiàn)。通過(guò)創(chuàng)建橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙的“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理體系，暢通了職工群眾訴求通道，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，變“等群眾有事找上門”為“到群眾中去找問(wèn)題”，及時(shí)了解群眾所思、所慮、所需，幫助職工群眾解決想辦的事、難辦的事，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重心下移，零距離服務(wù)群眾。同時(shí)，還根據(jù)職工群眾反映的問(wèn)題，提出了“民生工程向井下一線傾斜”，開展了“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱狈?wù)職工的基層行動(dòng)、“春送祝福、夏送清涼、秋送關(guān)愛、冬送溫暖”等一系列親情活動(dòng)，不斷加大愛心幫扶和困難救助工作力度，做好帶薪休假、榮譽(yù)療養(yǎng)、健康查體等工作，加強(qiáng)“兩堂一舍”管理，為職工創(chuàng)造健康、舒適的生活環(huán)境，使全礦上下風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的氛圍更加濃厚。

三是解決難點(diǎn)問(wèn)題，使群眾觀點(diǎn)在網(wǎng)格中不斷增強(qiáng)?；鶎狱h支部每周召開會(huì)議、每月報(bào)送“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作情況，使黨建服務(wù)中心工作的職能作用得到充分發(fā)揮，宣傳思想工作信息渠道更加暢通，民情民意和職工呼聲反映更加迅速，職工思想動(dòng)態(tài)把握更準(zhǔn)確，突發(fā)事件處理更加及時(shí)，增強(qiáng)了為礦井工作大局服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為宣傳思想工作服務(wù)的主動(dòng)性。

自開展“網(wǎng)格化”黨建服務(wù)管理工作以來(lái)，付村煤業(yè)公司黨委堅(jiān)持以人為本，依靠群眾，問(wèn)計(jì)于民，及時(shí)將職工的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題登記在案，并妥善解決，進(jìn)一步提升了企業(yè)黨委的管理與服務(wù)能力，融洽了黨群、干群關(guān)系，為促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

（作者系山東能源棗礦集團(tuán)付村煤業(yè)公司黨委書記）

（責(zé)任編輯：周瓊）