文/趙虎王新煜

構(gòu)建機制強化執(zhí)行推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)

文/趙虎王新煜

中煤平朔集團煤炭洗選中心二號井選煤廠設(shè)計能力10.0Mt/a，實際能力達15.0Mt/a。近年來，中煤平朔二號井選煤廠堅持外塑品牌，內(nèi)強素質(zhì)，細化責(zé)任落實，將安全質(zhì)量標準化工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，加大行業(yè)級標準化建設(shè)進程，形成了一整套科學(xué)、規(guī)范的管理系統(tǒng)，不斷豐富和提高本廠的安全質(zhì)量標準化工作水平，構(gòu)建起扎實、文明、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進了企業(yè)的安全健康發(fā)展。

一、科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)

建立健全管理制度。選煤廠自2006年投產(chǎn)以來，以“制度化、流程化、標準化”為切入點，以“簡單、規(guī)范、嚴謹、高效”的方式，不斷完善各項管理制度。建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和車間班組崗位責(zé)任制，規(guī)范每一位員工的行為。同時，有針對性地制定工藝崗位交接班、煤質(zhì)管理、備件管理、設(shè)備保養(yǎng)維修延誤考核、生產(chǎn)及環(huán)境標準化考核、安全生產(chǎn)例會、三維一體班組建設(shè)、辦公文檔管理等配套制度，以制度約束行為，以考核激勵員工，狠抓貫徹落實，達到員工素質(zhì)全面提高、實現(xiàn)遵章守紀的目的。

建立長效培訓(xùn)機制。洗煤廠將培訓(xùn)作為一項長期工作進行開展，廠長主抓，書記分管，成立專門的安全技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)。從安全規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程著手，制定了“每日一題、每周一課、每月一考”的周培訓(xùn)月考核方法。對新老員工實行階梯教學(xué)、逐步提高的方式，充分發(fā)揮傳幫帶的作用，迅速提高員工崗位操作技能。為避免培訓(xùn)工作走形式，結(jié)合不同工種、不同崗位的實際情況對員工進行“手指口述”現(xiàn)場培訓(xùn)。同時，根據(jù)各車間工作特點，利用工余時間，組織選煤工藝、機電等重要崗位進行安全技術(shù)培訓(xùn)和事故案例學(xué)習(xí)等。鼓勵員工積極參與中心及公司的專業(yè)技術(shù)比武，對取得優(yōu)異成績的員工給予獎勵，員工實現(xiàn)了從被動培訓(xùn)到主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。

健全崗位取證機制。對于上崗人員，要求必須持證上崗，必須通過三級培訓(xùn)考試。對于特種作業(yè)崗位人員如起重工、壓力容器操作工等必須通過年檢。

二、細化分解，提高安全質(zhì)量標準化建設(shè)水平

建立安全質(zhì)量標準化考核機制。設(shè)立以廠長為組長，書記分管，各考核人員為成員的安全質(zhì)量標準化考核組。制定安全標準化提升方案、執(zhí)行計劃分解、進度時限要求及具體的考核辦法，同時責(zé)任細化分解到車間班組，落實到每個崗位、每位員工身上。以“崗位達標建設(shè)”為中心，全面開展“對標準、學(xué)標準、用標準”活動，將標準入耳、入腦、入心，把標準化要求落實到每一項具體工作中。結(jié)合“三大”規(guī)程，制定相關(guān)的作業(yè)標準，如生產(chǎn)操作標準化，檢修保養(yǎng)標準化等，按照成熟一個、規(guī)范一個的工作理念，循序漸進，最終達到全面標準化。以落實年度、月度達標建設(shè)規(guī)劃為重點，牢固樹立“認識有多高，工作標準就有多高”的思想觀念，根據(jù)安全、生產(chǎn)、季節(jié)等實際情況制定相應(yīng)的年度達標建設(shè)規(guī)劃、月度工作計劃，同時以周計劃的形式來推進完成。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、狠抓關(guān)鍵的原則，重點解決標準化建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、盲區(qū)死角和思想意識形態(tài)等問題，確保整體有效推進。深化、細化考核制度，采取月度動、靜態(tài)考核，實行月考核、月兌現(xiàn)、季度評先，將標準化建設(shè)的“規(guī)劃、實施、考核、改進”有機銜接起來，達到安全質(zhì)量標準化達標工作與安全、生產(chǎn)三者同步推進。

推動三個轉(zhuǎn)變。一是提升員工的安全質(zhì)量標準化達標意識，實現(xiàn)由環(huán)境達標向行為達標的轉(zhuǎn)變。二是實現(xiàn)靜態(tài)達標向常態(tài)達標的轉(zhuǎn)變。月度動、靜態(tài)考核采取隨機抽查的方式，促進班組由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，杜絕檢查時的“突擊”行為，確保時時達標、處處達標，推動安全質(zhì)量標準化建設(shè)形成常態(tài)化管理。三是實現(xiàn)被動約束向綜合激勵的轉(zhuǎn)變。班組考核實行排名和季度星級掛牌制度，并在年終給予特別獎勵，提升員工的責(zé)任心。

實現(xiàn)三項達標。一是系統(tǒng)達標，根據(jù)實際需要，將標準化管理作為一項系統(tǒng)工程，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，將工作開展、管理實施、技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行等納入標準化管理范疇，形成一套與管理相適應(yīng)的標準體系。二是管理達標，明確廠部、班組的安全管理目標，提高廠部、班組的各項能力。三是行為達標，實施職工安全素質(zhì)工程，提升職工的業(yè)務(wù)技能和安全素質(zhì)，提高職工的預(yù)防、緊急狀態(tài)處置和自救互救能力，實現(xiàn)零事故向零“三違”、安全責(zé)任心由他律向自律、安全素質(zhì)由思想認知向行為規(guī)范、安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”及“我會安全”的轉(zhuǎn)變，著力塑造標準化職工。

建立重大危險源防控標準。為有效預(yù)防事故，對常態(tài)重大危險源進行了梳理，著重注意放射源日常管理、壓力容器日常監(jiān)測、煤塵日常檢查、易爆氣體管理等。安全員定期對上述重大危險源管理的記錄及現(xiàn)場進行檢查考核，并對考核記錄在案，提高重大危險源的防控力度。

建立事故隱患預(yù)防機制。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合公司及中心下發(fā)的各類事故緊急預(yù)案，詳細制定洗煤廠的事故預(yù)防體系。主要有放射源同位素裝置發(fā)生意外（損壞、泄漏、丟失）應(yīng)急救援專項預(yù)案，安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，春季防火、雨季三防應(yīng)急救援專項預(yù)案，水污染應(yīng)急救援專項預(yù)案，煤塵爆炸燃燒應(yīng)急救援專項預(yù)案，電氣設(shè)備、設(shè)施火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項預(yù)案，防冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援專項預(yù)案，人身觸電事故應(yīng)急救援專項預(yù)案等。通過應(yīng)急預(yù)案的建立，及時、有序地實施事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

實施安全隱患排查治理閉環(huán)管理。為防止和減少生產(chǎn)安全事故，實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理，建立了事故隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)分級管理、分類定級，做到隱患整改“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。完善隱患排查治理機制，落實事故隱患排查、建檔、評估、治理、驗收、銷號及閉環(huán)管理等工作責(zé)任。對重大事故隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度。將班組作為事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體，與其簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀，明確責(zé)任者對隱患排查治理防控的管理職責(zé)。廠部負責(zé)人對現(xiàn)場隱患排查治理工作負全面負責(zé)，班組長對本班作業(yè)場所內(nèi)的隱患排查工作直接負責(zé)，崗位職工對本工作崗位范圍內(nèi)的隱患排查工作直接負責(zé)。廠部每周組織一次安全隱患自檢自查。制定整改措施，明確整改責(zé)任人、限時整改，事故隱患整改完畢后，由復(fù)查人員簽字銷號，并將整改驗收銷號情況備案存檔，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（作者單位：中煤平朔集團有限公司煤炭洗選中心）

（責(zé)任編輯：龐永厚）