李秀芬

農(nóng)村人口的科技文化素質(zhì)高低，不僅直接影響著農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)收入，也制約著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，大力開展農(nóng)村人口現(xiàn)代科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村人口科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型實(shí)用人才，切實(shí)增加農(nóng)村人口收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，也是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)村人口問題的有效途徑。本文結(jié)合我縣農(nóng)村成人教育培訓(xùn)情況，分析當(dāng)前農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作中存在的問題及對策。

一、農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

我縣有成人學(xué)校12所，原有專職教師95名，后來對23名職崗不符人員進(jìn)行適當(dāng)分流。為了加強(qiáng)師資力量，新聘高級(jí)教師5名，聘請農(nóng)業(yè)部門專家5人、科技帶頭人20人為兼職教師。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，我們注重培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜、因材施教，開展“四大培訓(xùn)工程”。

（1）實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”。加強(qiáng)與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，組建支農(nóng)服務(wù)隊(duì)開展科技下鄉(xiāng)和科技咨詢活動(dòng)。充分利用職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校的教育資源，把農(nóng)村新技術(shù)、新品種的推廣和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，大力普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)村人才。全年累計(jì)完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干700人，發(fā)放科技明白紙8萬多張。

（2）實(shí)施“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”。各鎮(zhèn)成人學(xué)校搶抓機(jī)遇，以市場需求為向?qū)В苑?wù)就業(yè)為宗旨，通過訂單培訓(xùn)形式，積極開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力一千多人。響堂鎮(zhèn)成人學(xué)校充分利用該鎮(zhèn)司營鐵礦的開發(fā)，對農(nóng)村人口進(jìn)行職業(yè)技能、職業(yè)道德等崗前培訓(xùn)，其中86名與該企業(yè)簽訂了用工協(xié)議；茨榆坨鎮(zhèn)成人學(xué)校在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，與該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)簽訂了培養(yǎng)用工協(xié)議，現(xiàn)已培訓(xùn)了4期，100人進(jìn)入企業(yè)。

（3）實(shí)施“冬春培訓(xùn)工程”。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，我們重點(diǎn)在20個(gè)專業(yè)村開展了冬季蔬菜大棚的管理培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了“高效蔬菜無公害栽培技術(shù)”“配方施肥技術(shù)”“農(nóng)藥的科學(xué)使用”等技術(shù)，既做到了知識(shí)的先進(jìn)性，又顧及了農(nóng)村人口的需要。在以奶牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)的小馬莊鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)，我們與縣奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心密切聯(lián)合，組織開展奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，積極為養(yǎng)殖戶提供觀摩現(xiàn)場，真正發(fā)揮科技示范作用，促進(jìn)了奶牛養(yǎng)殖基地的規(guī)模不斷壯大；在灤州鎮(zhèn)、楊柳莊鎮(zhèn)，授課教師不畏嚴(yán)寒在果園現(xiàn)場指導(dǎo)，手把手傳授果農(nóng)修剪技術(shù)。

（4）實(shí)施農(nóng)村“雙帶培養(yǎng)工程”。依托基層政府的號(hào)召力，組織鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)村青年參加培訓(xùn)，著力培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)群眾致富的“農(nóng)村改革發(fā)展帶頭人”，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的“科技致富帶頭人”。學(xué)完學(xué)業(yè)，頒發(fā)中職畢業(yè)證。要求各鎮(zhèn)設(shè)立一所教學(xué)點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的方法，農(nóng)閑時(shí)集中上課，農(nóng)忙時(shí)間兼顧學(xué)習(xí)和工作。理論教學(xué)以集中講授為主，輔之小組學(xué)習(xí)、個(gè)人自修等方式；專業(yè)技能教學(xué)以生產(chǎn)實(shí)踐為主，在教師指導(dǎo)下邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)、邊工作邊實(shí)踐。這樣做，既貼近農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際，又照顧到了學(xué)員家庭實(shí)際，與學(xué)員拉近了距離。

二、培訓(xùn)工作中存在的問題

（1）培訓(xùn)活動(dòng)缺乏統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。我縣農(nóng)村人口培訓(xùn)、職工培訓(xùn)基本都是各自開展，資源沒有實(shí)現(xiàn)共享，教育、勞動(dòng)、科技、農(nóng)業(yè)等各自優(yōu)勢沒有得到有機(jī)結(jié)合。

（2）多數(shù)學(xué)校無固定的專用教室。自撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，我縣12所成人學(xué)校中只有兩所學(xué)校有獨(dú)立的校園和專用教室，其他學(xué)校的校舍被擠占，辦公只能掛靠所在的鎮(zhèn)政府，無獨(dú)立的辦學(xué)和辦公場所。

（3）缺乏必備的教育教學(xué)設(shè)備。各?，F(xiàn)有的專業(yè)圖書基本上是10年前配備的，有的內(nèi)容不適合現(xiàn)在的要求。儀器標(biāo)本沒有，多媒體全縣只有2套?，F(xiàn)在，需要配備專業(yè)圖書2.4萬冊，需資金4.8萬元；需要配備實(shí)驗(yàn)儀器、掛圖、常用教學(xué)標(biāo)本3600套，總價(jià)值約24萬元；需配備多媒體10套，約12萬元。各項(xiàng)資金累積約84萬元。

（4）專業(yè)教師較少。我縣成教教師基本上都是從普教轉(zhuǎn)職，有的缺乏專業(yè)知識(shí)與技能，懂技術(shù)的教師有的年齡偏大，專業(yè)教師水平需要繼續(xù)提高。

三、建議及措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人口教育培訓(xùn)工程，涉及面廣、人員多、任務(wù)重。我縣專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣農(nóng)村人口培訓(xùn)教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)制訂好總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，設(shè)立培訓(xùn)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)農(nóng)村人口教育培訓(xùn)工作，召開全縣農(nóng)村人口教育培訓(xùn)工作會(huì)議，部署農(nóng)村人口培訓(xùn)工作重點(diǎn)，落實(shí)各單位的工作任務(wù)，定期開展全縣培訓(xùn)工作的督促檢查。

（2）加大宣傳力度。利用“村村通”工程，提高農(nóng)村廣播電視覆蓋面，為農(nóng)村人口培訓(xùn)搭建一個(gè)很好的宣傳平臺(tái)。但在宣傳方面應(yīng)注重的是質(zhì)量，而不是形式的“通”。

（3）制定工作目標(biāo)責(zé)任制。把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，以各司其職，各負(fù)其責(zé)；年終根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對表現(xiàn)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不足的通報(bào)批評(píng)，以調(diào)動(dòng)參加培訓(xùn)人員的積極性，更好地完成培訓(xùn)任務(wù)。

（4）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。督導(dǎo)各職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校開展師德教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村人口教育培訓(xùn)工作的需要，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（5）加強(qiáng)資金投入。農(nóng)村人口技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)爭取農(nóng)村勞動(dòng)力人均1元專項(xiàng)資金、用人單位和個(gè)人共同分擔(dān)的投資機(jī)制，用于農(nóng)村培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。農(nóng)村人口教育培訓(xùn)的資金做到專款專用，提高教育為農(nóng)村服務(wù)的水平，保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。