哈里克江·艾合買提江 阿衣努爾·尤里達(dá)西

新疆維吾爾自治區(qū)蜂業(yè)發(fā)展中心

新疆維吾爾自治區(qū)位于中國的西北部，地處歐亞大陸中心，土地總面積166萬平方公里，約占全國國土1/6。地貌特點(diǎn)為“三山”夾“兩盆”，即北有阿爾泰山環(huán)繞，南有昆侖山屏障，西有準(zhǔn)噶爾山地，西南有帕米爾高原，天山橫亙中部，將新疆分為南疆、北疆兩大地區(qū)。其間夾有北疆的準(zhǔn)噶爾盆地，南疆的塔里木盆地，及許多山間盆地和谷地。新疆境內(nèi)因地勢相差懸殊，四周高山并列，遠(yuǎn)離海洋，故形成典型的大陸性干旱氣候，全年平均降水量為145 mm，山區(qū)降水量可達(dá)500～900 mm。光熱資源極為豐富，晴天多，日照時(shí)數(shù)長。

新疆獨(dú)特的自然環(huán)境和氣候條件對養(yǎng)蜂生產(chǎn)具有很多有利之處。首先是夏秋季節(jié)大流蜜期平原地區(qū)晴天多，有利蜜蜂采集活動。山區(qū)時(shí)有短時(shí)小雨也不影響采蜜。尤其夏季氣溫高，日照長，溫差大，有利于蜜源作物的生長發(fā)育，開花泌蜜。山區(qū)林場和草原牧場自然降雨又集中在4～8月，有利于野生蜜源開花泌蜜。故新疆是個(gè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的養(yǎng)蜂地區(qū)；其次是復(fù)雜的地形，造成自然氣候與蜜源條件的南北差異和垂直差異，為定地結(jié)合區(qū)內(nèi)短途轉(zhuǎn)地放蜂創(chuàng)造了極為有利的條件；其三是南疆和吐魯番等盆地春季溫暖，蜜源植物花期早，蜂群繁殖期長，流蜜期前可養(yǎng)成強(qiáng)群，單產(chǎn)高。

新疆總面積166.49 km2，種植面積為5911.1萬畝，其中果樹面積1850萬畝。能采蜜和授粉的有57.2萬畝油菜，位于伊犁、巴州和阿克蘇等地州，180.5萬畝油葵位于博州、伊利、塔城、巴州等地州，553.22萬畝紅棗位于南疆和田、喀什、巴州、阿克蘇和東疆哈密等地州，2.5～3萬畝薰衣草位于伊犁州等地，272.64萬畝杏位于吐魯番、和田、喀什、哈密、巴州等地州，94.64萬畝巴旦木位于喀什、和田等地區(qū)，1646萬畝棉花位于石河子、北屯、阿克蘇等地市，78.2萬畝香梨位于巴州、阿克蘇等地州，27.5萬畝枸杞位于博州地區(qū)，98.37萬畝蘋果位于伊犁、巴州等，這些蜜源主要分布在少數(shù)民族居住區(qū)，少數(shù)民族蜂農(nóng)占總蜂農(nóng)數(shù)的1/3。

新疆少數(shù)民族蜂農(nóng)開始養(yǎng)蜂可追溯到1925年，解放以后開始普及。在黨和政府的關(guān)懷和指導(dǎo)下，養(yǎng)蜂蜂農(nóng)逐漸多了起來。養(yǎng)蜂業(yè)對少數(shù)民族來說是個(gè)比較新的產(chǎn)業(yè)，從事養(yǎng)蜂業(yè)、學(xué)習(xí)處理技術(shù)問題如蜜蜂越冬、四季養(yǎng)蜂技術(shù)、病蟲害防治等方面遇到了不少困難。

一、新疆少數(shù)民族蜂農(nóng)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)存在的問題

1.蜂農(nóng)老齡化

少數(shù)民族蜂農(nóng)大都年齡偏大，文化水平較低，技術(shù)能力較差，生產(chǎn)水平不高，養(yǎng)蜂隊(duì)伍出現(xiàn)后繼乏人的局面，對養(yǎng)蜂業(yè)的不斷探索也受老齡化的限制。

2.學(xué)習(xí)材料欠缺

由于我區(qū)高校還是?？茖W(xué)校都沒有設(shè)立有關(guān)養(yǎng)蜂的專業(yè)或課程，少數(shù)民族對養(yǎng)蜂業(yè)的認(rèn)識不深刻，幾乎都沒有接受過養(yǎng)蜂的正規(guī)教育。同時(shí)，少數(shù)民族語言文字編寫的關(guān)于養(yǎng)蜂業(yè)的學(xué)習(xí)材料少之甚少，對不懂漢語的大部分少數(shù)民族來說，幾乎沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂知識的機(jī)會。我區(qū)從事蜂產(chǎn)業(yè)的工作人員編寫的書或翻譯的學(xué)習(xí)材料出版推進(jìn)慢，而非專業(yè)或出版單位自己編寫翻譯的學(xué)習(xí)材料又優(yōu)先出版，導(dǎo)致蜂產(chǎn)業(yè)的表述和專業(yè)術(shù)語表達(dá)錯誤，給蜂農(nóng)帶來學(xué)習(xí)上的困難。

3.對發(fā)展養(yǎng)蜂事業(yè)的重要性認(rèn)識不足

發(fā)展養(yǎng)蜂事業(yè)對于滿足蜂產(chǎn)品市場需求、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和維護(hù)生態(tài)平衡等方面具有十分重要的作用。特別是蜜蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)及提高品質(zhì)的作用沒有被地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)識，對蜜蜂授粉技術(shù)推廣及事業(yè)發(fā)展不重視，缺乏必要的政策和項(xiàng)目資金扶持，專業(yè)性授粉蜂群數(shù)量非常少，養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)技術(shù)普及率低。

4.扶持力度不夠

養(yǎng)蜂業(yè)的最大特點(diǎn)是季節(jié)性比較強(qiáng)，養(yǎng)蜂屬季節(jié)性生產(chǎn),錯過開花流蜜期勢必虧損。我區(qū)扶持各族蜂農(nóng)的力度不夠，沒有出臺向其他養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一樣的無息貸款或低息貸款補(bǔ)貼政策，有些地方因參加義務(wù)勞動，錯失繁殖、授粉期，轉(zhuǎn)場時(shí)亂收費(fèi)，長時(shí)間扣押導(dǎo)致蜜蜂悶死，管理不規(guī)范等導(dǎo)致不少問題的出現(xiàn)。

二、加快我區(qū)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，加大投入支持

以建立政府投入為引導(dǎo)，蜂農(nóng)和企業(yè)投入為主體，社會投入為補(bǔ)充的蜂業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。加大財(cái)政資金支持力度，重點(diǎn)支持養(yǎng)蜂科技生產(chǎn)示范基地和特色蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，開展新品種引進(jìn)、新技術(shù)研發(fā)推廣以及基層農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、建立蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、信息體系和社會化服務(wù)體系，以及對達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模的養(yǎng)殖戶進(jìn)行獎勵，并對市場開拓及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予支持。自治區(qū)農(nóng)辦、自治區(qū)扶貧辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技興農(nóng)、科技興新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等部門在項(xiàng)目資金方面進(jìn)一步加大對養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的支持。各地（州、市）、縣（市）繼續(xù)加大對養(yǎng)蜂業(yè)的資金投入，重點(diǎn)支持蜂農(nóng)專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，以及優(yōu)質(zhì)、特色蜂產(chǎn)品基地建設(shè)中水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對參與基地建設(shè)的蜂農(nóng)實(shí)施補(bǔ)助或獎勵。通過政策引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的積極性，使農(nóng)民成為養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的積極參與者、建設(shè)者和最直接的受益主體。

加大金融信貸支持力度。各級金融機(jī)構(gòu)要把現(xiàn)代養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)的一個(gè)重點(diǎn)，每年從信貸規(guī)模中安排一定比例資金用于發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)蜂業(yè)，特別是要對養(yǎng)蜂戶小額信貸、中長期貸款給予扶持；對于經(jīng)認(rèn)定的養(yǎng)蜂大戶、蜂農(nóng)專業(yè)合作組織、蜂產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)需要貸款的，各級財(cái)政給予貸款貼息。各商業(yè)銀行要適當(dāng)放寬貸款條件，合理確定貸款期限，增加貸款額度。

2.加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

政府主管部門盡快制訂、落實(shí)一些促進(jìn)全區(qū)蜂業(yè)發(fā)展、增加蜂農(nóng)收益的政策措施，切實(shí)保護(hù)蜂農(nóng)的合法權(quán)益。各級農(nóng)業(yè)部門要把促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展列入重要的議事日程，制定養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，充實(shí)養(yǎng)蜂指導(dǎo)及管理人員隊(duì)伍，重點(diǎn)養(yǎng)蜂區(qū)域要有專門人員負(fù)責(zé)（其他地區(qū)要有兼職人員負(fù)責(zé)），做到層層有人抓、有制度管、有經(jīng)費(fèi)保障。要密切關(guān)注養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，處理好養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾，及時(shí)采取應(yīng)對措施，推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

指導(dǎo)和培育養(yǎng)蜂專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其開展飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)、推進(jìn)產(chǎn)銷銜接、維護(hù)蜂農(nóng)合法權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的重要作用。在轉(zhuǎn)地放蜂集中地區(qū)，會同有關(guān)部門，妥善解決蜂群運(yùn)輸、治安、檢疫、收費(fèi)、蜂產(chǎn)品銷售、蜜蜂農(nóng)藥中毒、人蜂安全等問題，切實(shí)減輕蜂農(nóng)的負(fù)擔(dān)，保護(hù)蜂農(nóng)的合法權(quán)益。按照“民辦、公助、自愿”的原則，積極支持建立養(yǎng)蜂業(yè)政策性保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)救助金機(jī)制，不斷增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御自然災(zāi)害和市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力。

加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)配合。養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展需要多部門加強(qiáng)配合、形成合力。堅(jiān)持蜂產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)作物授粉相結(jié)合，大力推廣蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)、授粉技術(shù)，加大蜜源植物的保護(hù)和利用力度。

3.加快基地建設(shè)，提高發(fā)展質(zhì)量

從源頭上著手，一方面加強(qiáng)對天然蜜源植物的保護(hù)，鼓勵農(nóng)民種植特色蜜源植物，各地（州、市）要按照農(nóng)牧林果業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的蜜蜂資源保護(hù)區(qū)，大力提倡綠色植保技術(shù)，嚴(yán)禁在養(yǎng)蜂主產(chǎn)區(qū)域使用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力建設(shè)綠色、有機(jī)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并結(jié)合退耕還林、人工種植花草、城鎮(zhèn)綠化等工程項(xiàng)目，擴(kuò)大蜜源植物面積。另一方面注重蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全，杜絕農(nóng)藥、獸藥超標(biāo)殘留，逐步形成“基地+蜂農(nóng)（蜂農(nóng)專業(yè)合作社）+技術(shù)+企業(yè)”的蜂業(yè)發(fā)展模式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依托行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)，提供蜂業(yè)行情、供銷情況、行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加大科技培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)蜂農(nóng)牧民自身素質(zhì)，拓展養(yǎng)蜂農(nóng)牧民收入渠道，增加養(yǎng)蜂農(nóng)牧民的收入。

4.強(qiáng)化科技支撐，提高生產(chǎn)水平

加強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等部門要加強(qiáng)合作，有關(guān)機(jī)構(gòu)要充實(shí)高層次蜂學(xué)科研專門人才，從加強(qiáng)蜂業(yè)基礎(chǔ)性研究入手，針對影響和制約我區(qū)養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題，開展科技攻關(guān)，為養(yǎng)蜂發(fā)展做好科技儲備。

健全全區(qū)蜂業(yè)科技推廣體系。大力培養(yǎng)和充實(shí)基層養(yǎng)蜂業(yè)技術(shù)推廣人才，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有自治區(qū)、地（州、市）、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門職能作用，把養(yǎng)蜂業(yè)技術(shù)服務(wù)作為一項(xiàng)新時(shí)期服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，大力支持科技人員到蜂業(yè)生產(chǎn)第一線開展調(diào)查研究、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和技術(shù)有償服務(wù)，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到場、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制，切實(shí)解決養(yǎng)蜂業(yè)技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化成果轉(zhuǎn)化的問題。

加強(qiáng)科技人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。在增加培養(yǎng)新型蜂業(yè)科技推廣人才的同時(shí)，對現(xiàn)有農(nóng)技人員進(jìn)行現(xiàn)代養(yǎng)蜂業(yè)科技技術(shù)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)與知識更新，結(jié)合實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)蜂農(nóng)的本領(lǐng)。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)院校要適應(yīng)新時(shí)期養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的需要，完善專業(yè)設(shè)置，積極為發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)培養(yǎng)各類專業(yè)人才。強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)工作，通過“科技之冬”、“科技興農(nóng)”、“科技興新”等項(xiàng)目工作，把現(xiàn)代養(yǎng)蜂業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，開展實(shí)用、直觀、通俗易懂的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型蜂農(nóng)，以提高全區(qū)蜂業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)與水平。