茍文華

（四川省巴中市平昌縣張公衛(wèi)生院，636467）

?衛(wèi)生事業(yè)管理?

淺談基層衛(wèi)生院院長的能力建設

茍文華

（四川省巴中市平昌縣張公衛(wèi)生院，636467）

本文就基層衛(wèi)生院院長應具備的能力進行探討。

基層衛(wèi)生院；院長；能力

基層衛(wèi)生院在衛(wèi)生網(wǎng)絡體系建設中具有中樞作用，具有承上啟下的管理職能?；鶎有l(wèi)生院院長在基層衛(wèi)生網(wǎng)絡的核心作用不容忽視。有些衛(wèi)生院院長把“院長”當官做，漠視與職工的關(guān)系，疏遠與職工的距離，造成院長與職工關(guān)系緊張，工作開展舉步為艱。

基層衛(wèi)生院院長在基層衛(wèi)生網(wǎng)絡體系中如何扮演自己的角色，提高自己的能力素質(zhì)。筆者認為，不應只從提高思想政治水平及法律法規(guī)、業(yè)務技術(shù)、綜合素質(zhì)水平入手，還要從以下幾個方面來整體提高能力建設。

1 勇當“服務者”，樹立為民服務思想

基層衛(wèi)生院作為三級衛(wèi)生網(wǎng)的樞紐，主要承擔為老百姓提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的職能。如何發(fā)揮衛(wèi)生院的樞紐作用？關(guān)鍵是院長，要勇當“服務者”，樹立為單位、為職工、為居民服務的職業(yè)意識。

1.1 為衛(wèi)生院服務 “在官一任，服務一方”。衛(wèi)生院人員配置、科室設置、業(yè)務開展及衛(wèi)生院遠期規(guī)劃的發(fā)展，要時刻銘記于心，隨時召開院委會、職工會，與大家談心，發(fā)揮大家各方面積極性，獻言納策，群策群力，推動衛(wèi)生院整體發(fā)展，為老百姓就近就醫(yī)、低成本就醫(yī)，以及為切實解決看病難、看病貴問題創(chuàng)造條件，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

1.2 為職工服務 職工是衛(wèi)生院的核心，衛(wèi)生院職工包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤保障人員。院長要關(guān)心、理解職工，幫助職工解決具體問題，使職工安心工作、用心工作。完善職工的工資待遇、社會保障等，并主動幫助職工參加職稱考試等，根據(jù)單位實際情況完善職工的福利待遇。

院長在管理方面要善于利用激勵機制，要把職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性挖掘出來，調(diào)動職工的潛能，使其對衛(wèi)生院用心，對工作熱情，促進衛(wèi)生院健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 為轄區(qū)居民服務 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療服務，受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔公共衛(wèi)生管理職能?！毙l(wèi)生院院長要具備領導和組織能力，組織職工及村衛(wèi)生室人員，下村入戶到居民家中開展基本公共衛(wèi)生服務項目，改變以往的以疾病為中心，向“以健康為中心”的服務模式轉(zhuǎn)變。為居民建立健康檔案，并進行健康教育宣傳、慢性病管理、孕產(chǎn)婦兒童管理、預防接種和傳染病管理等知識的宣傳教育，使衛(wèi)生院服務職能向鄉(xiāng)村延伸。對健康體檢過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時向群眾提出醫(yī)學建議和指導。

2 敢當“執(zhí)行者”，體現(xiàn)責任意識

衛(wèi)生院健康穩(wěn)定的發(fā)展離不開各級政府、主管部門及本單位的政策、決策、決定，如何將各級政府、主管部門的政策和決策貫徹落實后轉(zhuǎn)化為本單位的效益，關(guān)鍵在院長，執(zhí)行時要有責任心，“沒有執(zhí)行力就沒有競爭力”，要敢當“執(zhí)行者”。

2.1 執(zhí)行衛(wèi)生行業(yè)的決策 衛(wèi)生院院長要有清醒的頭腦、敏銳的意識及高度的責任心，貫徹落實國家政策，如落實國家醫(yī)改政策、國家基本藥物制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國家基本公共衛(wèi)生服務項目等；貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)、臨床路徑、臨床操作規(guī)范等；貫徹落實縣衛(wèi)生主管部門出臺的各項決策等，將其轉(zhuǎn)化為本單位具體措施、方案和效益，方便于民、惠利于民。

2.2 執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的決策 要堅決服從黨的領導，聽從黨委政府的指揮。衛(wèi)生院院長的執(zhí)行力源于職業(yè)責任心。要認真貫徹、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、黨建工作和安全穩(wěn)定信訪工作等，提升單位在轄區(qū)內(nèi)的形象。

2.3 培育職工的執(zhí)行力 衛(wèi)生院面臨各方面的工作，關(guān)鍵在于如何落實、執(zhí)行。通過職工會議、個人交談等形式，對職工進行教育，培育職工樹立大局意識、責任意識和執(zhí)行意識，敢于負責任，才能擔當重任。在院長的帶領下團結(jié)協(xié)作，凝心聚神，形成強大的執(zhí)行能力，提高工作效率。

3 提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力

社會關(guān)系中矛盾是普遍存在的，矛盾助推社會的發(fā)展。任何一個集體和單位都存在著矛盾和問題，出現(xiàn)了矛盾和問題，就應著力去解決。善于發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，是基層衛(wèi)生院院長應具備的基本素質(zhì)。

發(fā)現(xiàn)問題是基礎，是解決問題的前提。院長是基層衛(wèi)生院的主心骨，要善于溝通，具有親和力，轉(zhuǎn)變工作作風，融于群眾，必須勤于觀察，具備敏銳的思維，在細微的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)存在的問題。要深入群眾中發(fā)現(xiàn)問題，不被表面現(xiàn)象所迷惑。院長要善于傾聽群眾的意見和建議，群眾反映的現(xiàn)象和問題源于門診或住院時的親身經(jīng)歷，是真實情況的反映。院長要理清工作思路，在工作中敢于正視問題、勇于查找問題，不能把大事說成小事、小事說成沒事，這樣就會使問題越積越多，日積月累，便會失信于民，使院長脫離群眾，阻礙衛(wèi)生院的發(fā)展。

解決問題是結(jié)果，是發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵。要樹立發(fā)展是第一要務意識，存在的矛盾和問題是阻礙事物發(fā)展的絆腳石，院長要主動出擊，抓住存在問題的要害，不能躲問題、推問題、壓問題，要充分調(diào)動和發(fā)揮職工的力量，群策群力，及時妥善處理和解決問題。

在工作中，如何有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、處理問題。首先，要加強法律法規(guī)、規(guī)章制度學習教育，增強全體職工的法制意識；其次，轉(zhuǎn)變工作作風，深入群眾，要多聽、多看、多想；第三，樹立全心全意為人民服務的觀念和救死扶傷意識，要勇于擔當責任；第四，強化單位內(nèi)部制度建設，以制度來規(guī)范職工行為；最后，設立意見箱，建立信息反饋平臺，對反饋出的問題及時處理在苗頭狀態(tài)中，杜絕“惹不起、躲得起”的解決方法。（收稿日期：2014-04-15）

1672-7185（2014）21-0016-02

10.3969/j.issn.1672-7185.2014.21.015

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