（海南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，海南海口 570203）

對海南省貯藏冷凍動物產品檢疫監(jiān)管的建議

沈 悅，尹亞嬌，范高誠，王 平

（海南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，海南?？?570203）

本文主要介紹了海南省貯藏冷凍動物產品的檢疫監(jiān)管的現狀，指出監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段有限，管理不規(guī)范的三個問題，針對三個問題提出了加強對冷凍動物產品監(jiān)督管理的五點建議。

動物產品；檢疫；監(jiān)管

由于市場需求和畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域的不平衡，動物產品經冷凍貯藏后跨區(qū)域流通日趨頻繁，不同種類動物產品冷凍貯藏量增加，相應的冷凍動物產品經營者和冷庫經營者也隨之增多。動物產品進行冷凍貯藏，少則數天，多則數月，冷凍動物產品質量存在不少安全隱患。加強對冷凍動物產品的監(jiān)督管理，促使經營者依法經營，保障動物產品衛(wèi)生質量與消費安全，是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構重要工作，本文就海南省貯藏冷凍動物產品的檢疫監(jiān)管談一些個人看法。

1 海南省貯藏冷凍動物產品檢疫監(jiān)管現狀

1.1 冷凍動物產品的檢疫監(jiān)管

屠宰加工的動物產品經檢疫合格后，有的直接進入銷售環(huán)節(jié)，有的則經過冷凍貯藏后再進行調運或分銷，對于進入冷凍貯藏的動物產品，特別是進入屠宰廠自備冷庫的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構雖派駐檢疫人員，但其主要是對屠宰的動物實施屠宰檢疫，而對其冷庫貯藏動物產品的檢疫監(jiān)管則相對缺失。對冷凍動物產品僅以檢查出入庫信息、庫溫記錄和現場感官檢查，衛(wèi)生質量安全隱患難以發(fā)現。

1.2 冷凍動物產品貯藏場所監(jiān)管

冷凍動物產品貯藏經營場所沒有派駐專門的動物衛(wèi)生監(jiān)管人員，冷凍動物產品出入庫由冷庫經營者自行登記，沒有嚴格實施動物產品《動物檢疫合格證明》（產品類）和動物標識登記入庫；大部分冷凍動物產品經營者在冷凍動物產品出庫前也沒有進行申報檢疫；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構對冷庫日常監(jiān)督檢查或巡查監(jiān)管的頻率普遍較低。

2 存在的主要問題

2.1 監(jiān)管不到位

目前，動物檢疫監(jiān)管人員對經貯藏后進行調運或分銷的冷凍動物產品的檢疫或查證驗物等工作開展頻率較低，導致對冷凍動物產品檢疫監(jiān)管不到位，致使冷凍動物產品依法應當檢疫而未經檢疫的情況時有發(fā)生。

2.2 監(jiān)管手段有限

動物檢疫監(jiān)管人員對貯藏的冷凍動物產品的檢疫監(jiān)管主要以查驗檢疫證明、檢查動物產品出入庫信息、庫溫記錄及現場感官檢查為主，而對于經貯藏后重新申報檢疫的冷凍動物產品，則要對其是否

在保質期內，或超保質期后肉質發(fā)生變化的指標、或肉品腐敗變質的鑒定均需要實驗室進行檢測或鑒別，以感官標準難以進行判定。有限的檢疫監(jiān)管手段和方法給檢疫工作帶來很大的風險，制約了對冷凍動物產品檢疫工作的開展。

2.3 管理不規(guī)范

一是大部分冷庫沒有建立消毒制度，沒有定期清庫進行消毒；二是冷庫環(huán)境衛(wèi)生較差，沒有消毒和相應的無害化處理設備設施，不符合動物防疫要求；三是冷庫經營者沒有嚴格憑檢疫證明或檢疫標志登記入庫貯藏，入庫的冷凍動物產品也沒有分區(qū)管理，有些和食品混合貯藏，容易造成污染。

3 五點建議

3.1 對冷凍動物產品貯藏場所嚴格監(jiān)管

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構根據轄區(qū)內冷庫數量及分布情況，制訂工作計劃，采取定期或不定期方式進行巡查監(jiān)管。一是查驗冷凍動物產品的檢疫證明及其出入庫信息、檢查冷庫庫溫記錄及其庫存冷凍動物產品的數量、檢疫標識齊全完整度；二是對運出的冷凍動物產品是否進行申報檢疫進行核查；三是對違法行為進行及時查處。如條件允許的，可不定期對不同冷庫內的冷凍動物產品進行抽樣監(jiān)督檢測，同時，做好監(jiān)督檢查工作記錄。

3.2 嚴格實行登記管理。冷庫經營者嚴格做好冷凍動物產品貯藏記錄

冷凍動物產品入庫前，貨主須憑檢疫證明登記入庫；冷凍動物產品出庫前，貨主須重新申報檢疫，經檢疫合格后才能運出。

3.3 督促冷庫經營者對冷庫進行規(guī)范管理

當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對冷凍動物產品進行規(guī)范管理。一是建立并執(zhí)行防疫制度；二是建立并嚴格執(zhí)行冷凍動物產品出入庫登記制度。動物產品入庫前，應憑《動物檢疫合格證明》（產品類）及檢疫標識進行登記，冷庫經營者對貨主提供的憑證進行查驗，經查驗證物相符，標識齊全完整后方可入庫貯藏，動物產品出庫時，冷庫經營者要提醒貨主申報檢疫，冷凍動物產品要經過重新檢疫出證，方可出庫；三是一經發(fā)現持無效檢疫證明、沒有檢疫證明或檢疫標識動物產品入庫的，或不經申報檢疫的冷凍動物產品出庫，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時進行處理。

3.4 加強防疫、檢疫、法律、法規(guī)的宣傳教育

依據《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)制作一些關于經營或貯藏冷凍動物產品活動的告知書或明白紙，發(fā)放給冷凍動物產品和冷庫經營者，以便提高他們法律意識，引導其依法從事冷凍動物產品的經營和貯藏活動。

3.5 加強與有關部門的聯防協作

加強與工商、公安、商務、食安等部門的聯防協作，對經營和冷凍病害動物產品等違法行為進行聯合打擊，確保動物產品質量安全。

Quarantine and Supervision over the Storage of Frozen Animal Products

Shen Yue，Yin Yajiao，Fan Gaocheng，Wang Ping

（Hainan Animal Health Supervision Institute，Haikou，Hainan 570203）

The present status in quarantine and supervision over the storage of frozen animal products was described in this paper，and three problems were addressed： improper supervision，lack of supervision means and irregular management. Suggestions were proposed for the improvement of supervision over the frozen animal products.

animal product；quarantine；supervision

S851.33

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：1005-944X（2014）10-0025-02