黃冬，王力，高賀

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

公安民警在職培訓(xùn)試用MOOC可行性探討

黃冬，王力，高賀

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

目前，公安民警進(jìn)行的在職教育培訓(xùn)存在著教育內(nèi)容更新滯后、教育資源分布不平衡、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動(dòng)性不足等問題，限制了其水平的提高。與此同時(shí)，方興未艾的MOOC憑借其優(yōu)質(zhì)的課程內(nèi)容、較為正規(guī)的學(xué)分認(rèn)證體系以及對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)狀況實(shí)時(shí)進(jìn)行有效評(píng)估的功能迅速席卷全球，對(duì)傳統(tǒng)的在職教育培訓(xùn)模式正在產(chǎn)生愈發(fā)重要的影響?，F(xiàn)階段，依托公安信息專網(wǎng)，借力于全國(guó)公安院校的優(yōu)秀師資力量和課程資源，在公安民警在職培訓(xùn)過程中推廣使用MOOC，對(duì)于探索、完善形式多樣的公安民警教育訓(xùn)練體系，建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍具有重要意義。

MOOC;公安機(jī)關(guān);在職培訓(xùn);可行性

0 引言

2014年6月24日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出:“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋……推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)互動(dòng)的遠(yuǎn)程教學(xué)。”這是職業(yè)教育當(dāng)前和今后幾年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，更為作為其中重要組成部分的民警在職培訓(xùn)指明了方向。最近幾年，MOOC(Massive Open Online Course，中文譯為“超大規(guī)模開放在線課程”，簡(jiǎn)稱“慕課”)以其所秉持的高開放性、高自由度的獨(dú)特教學(xué)模式，迅速改變著傳統(tǒng)教學(xué)理念，并在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)實(shí)需求的驅(qū)動(dòng)下，在全球范圍內(nèi)迅速興起。探索如何充分發(fā)揮MOOC的優(yōu)勢(shì)，豐富民警在職教育培訓(xùn)體系，不斷提高培訓(xùn)水平，對(duì)于貫徹落實(shí)公安民警“三個(gè)必訓(xùn)”制度，提高人民警察整體素質(zhì)，建設(shè)高水平的公安隊(duì)伍將發(fā)揮積極、重要的作用。

1 當(dāng)前公安民警在職教育培訓(xùn)狀況

我國(guó)民警在職教育培訓(xùn)歷經(jīng)多年發(fā)展，在推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)處理復(fù)雜事物、復(fù)雜對(duì)象，應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重局勢(shì)的能力方面，成效明顯。但是，當(dāng)前我國(guó)民警的在職教育培訓(xùn)仍存在一些問題，主要有:

1.1 教育內(nèi)容改進(jìn)更新滯后，難以做到因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜

公安民警在職教育培訓(xùn)的主要目的在于通過學(xué)習(xí)新知識(shí)解決實(shí)際工作中遇到的新問題。然而，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)和各種突發(fā)案件、事件，當(dāng)前公安民警在職教育培訓(xùn)在一定程度上存在著內(nèi)容僵化、改進(jìn)更新滯后的現(xiàn)象。不同培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容大同小異，大都以思想政治理論教育和法律教育為主，導(dǎo)致民警在受訓(xùn)過程中學(xué)到的知識(shí)對(duì)今后的實(shí)踐工作少有幫助，難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的培訓(xùn)效果。另外，不同地區(qū)、不同時(shí)間段，公安工作的主要內(nèi)容不盡相同，這就要求公安民警在職教育培訓(xùn)工作必須時(shí)時(shí)抓住公安工作新變化、新趨勢(shì)，因人、因時(shí)、因地做出相應(yīng)改變。然而，在當(dāng)前的教育培訓(xùn)過程中卻存在一定的教育內(nèi)容沿襲以往培訓(xùn)內(nèi)容的現(xiàn)象，使得其內(nèi)容跟不上警務(wù)工作實(shí)踐的變化，缺乏時(shí)效性和針對(duì)性，與當(dāng)前公安工作不相適應(yīng)。有人就曾將這種問題概括為“抽象理論多，業(yè)務(wù)知識(shí)少;照本宣科多，結(jié)合實(shí)際少;紙上談兵多，實(shí)戰(zhàn)演練少”［1］。

1.2 師資力量強(qiáng)弱不均，教育培訓(xùn)效果參差不齊

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建成了部、省、市三級(jí)公安院校體系，其中既有綜合實(shí)力較強(qiáng)的中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)刑事警察學(xué)院等，也有強(qiáng)調(diào)專業(yè)性的鐵道警察學(xué)院、南京森林警察學(xué)院等，云集了大量?jī)?yōu)秀的專家學(xué)者，能夠基本滿足我國(guó)公安機(jī)關(guān)不同層次、不同警種的教育培訓(xùn)需求。同時(shí)，不同的公安院校往往都有自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。但是，當(dāng)前不少公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)，在節(jié)省經(jīng)費(fèi)的前提下，往往就近選擇公安院校，而不是從具體要求出發(fā)，這就造成學(xué)科優(yōu)勢(shì)與培訓(xùn)內(nèi)容的悖離，嚴(yán)重影響和制約著培訓(xùn)效果。

1.3 傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)互動(dòng)不夠，嚴(yán)重影響教育培訓(xùn)水平

聯(lián)合國(guó)教科文組織前教育助理總干事約翰·丹尼爾在其交互作用和獨(dú)立學(xué)習(xí)平衡論中提出:學(xué)習(xí)者在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中存在有兩種學(xué)習(xí)活動(dòng)，一種是獨(dú)立進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)，二是同其他人進(jìn)行交互的學(xué)習(xí)活動(dòng)，而正是這兩種活動(dòng)之間的平衡對(duì)遠(yuǎn)程教育的效果和成本有著巨大的影響。獨(dú)立進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)有著很好的潛在經(jīng)濟(jì)效益，而交互作用活動(dòng)盡管成本較高，但是對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量來說卻是極為必要的。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，作為公安民警在職培訓(xùn)的重要組成部分，其實(shí)際效益和教學(xué)質(zhì)量同樣受到公安民警獨(dú)立學(xué)習(xí)活動(dòng)和交互學(xué)習(xí)活動(dòng)的影響。但是，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)首先對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力和自我約束控制能力要求較高，這就要求民警學(xué)習(xí)過程中需要有較高的自我控制能力和自主學(xué)習(xí)能力，而民警長(zhǎng)期從事繁重的工作，很難在學(xué)習(xí)過程中百分之百地集中精力。其次，在民警的交互學(xué)習(xí)活動(dòng)方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)主要通過在線論壇來實(shí)現(xiàn)，途徑相對(duì)有限，交互影響距離①交互影響距離是一心理學(xué)和教育學(xué)上的概念，《美國(guó)遠(yuǎn)程教育雜志》主編穆爾曾解釋道:“我們稱之為遠(yuǎn)程教育的交互活動(dòng)，發(fā)生在教師個(gè)人和學(xué)習(xí)者個(gè)人之間。發(fā)生在具有大家彼此分離特征的環(huán)境里并由此產(chǎn)生了一系列特殊的教和學(xué)的行為，正是物理意義上的分離(即交互影響距離)導(dǎo)致了心理上、交流上的鴻溝，而且是導(dǎo)致老師、學(xué)生雙方發(fā)生潛在誤解的空間。”較遠(yuǎn)。這種物理意義上的教與學(xué)、學(xué)與學(xué)的分離就導(dǎo)致教師與學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)者之間的心理上、交流上的障礙，直接影響公安民警交互學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，影響在職教育培訓(xùn)的實(shí)際效果。

1.4 基層警力不足，制約民警在職教育培訓(xùn)的開展

我國(guó)警察人數(shù)在全國(guó)人口中所占的比例一直維持在一個(gè)較低水平，造成的直接后果就是警力不足。同時(shí)，囿于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，一些地區(qū)的民警辦公所需設(shè)備得不到充分保障，一些必要的交通、通訊工具尚未配置到位，更使其雪上加霜。這種現(xiàn)象對(duì)基層公安機(jī)關(guān)的直接影響就是必須保證每一位民警在職在崗，使得上級(jí)公安機(jī)關(guān)在組織基層民警參加教育培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，基層公安機(jī)關(guān)將其視為一種負(fù)擔(dān)，不積極、不情愿選送民警參加相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)生活節(jié)奏加快，人口的流動(dòng)日趨劇烈，社會(huì)治安形勢(shì)也日益復(fù)雜，使得警務(wù)工作成為一種高強(qiáng)度、高對(duì)抗、高風(fēng)險(xiǎn)的工作。繁重的工作和巨大的工作壓力使得民警無暇他顧，少有精力、也少有興趣去參加專門的教育培訓(xùn)，即使在參加相關(guān)的培訓(xùn)，往往也“身在曹營(yíng)心在漢”，惦記著自己本職工作，學(xué)習(xí)積極性不高，教育培訓(xùn)效果也大打折扣。

2 MOOC及其在民警在職教育培訓(xùn)中的優(yōu)勢(shì)

MOOC作為一種新型的教育方式于2012年開始進(jìn)入公共視野，隨即席卷全球，在網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)、高等教育、在職教育中引發(fā)一股熱潮。美國(guó)高等教育界將其比作教育史上一場(chǎng)“數(shù)字海嘯”，上海交通大學(xué)校長(zhǎng)張杰將其稱之為“印刷術(shù)發(fā)明以來教育最大的革新”［2］。隨著國(guó)內(nèi)多所一流學(xué)府，如北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等的相繼加盟，MOOC對(duì)我國(guó)的教育的影響日隆。

2.1 MOOC的內(nèi)涵

MOOC作為“Massive Open Online Course”的縮寫，譯為“超大規(guī)模開放在線課程”，是一種面向大眾的網(wǎng)絡(luò)教育形式。從本質(zhì)上講，其核心內(nèi)涵就是“MOOC”這一簡(jiǎn)稱中每個(gè)字母所代表的:M—超大規(guī)模、O—開放、O—在線、C—課程。

(1)M—超大規(guī)模

MOOC的超大規(guī)模含義首先體現(xiàn)在課程的參與人數(shù)上，與傳統(tǒng)課堂最多容納幾百人相比，每一門MOOC課程的學(xué)生可以多達(dá)數(shù)千甚至數(shù)萬人②以斯坦福大學(xué)2011～2012學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)的“人工智能”課程為例，這一課程在開設(shè)之初就吸引了來自全世界19個(gè)國(guó)家的160萬人注冊(cè)學(xué)習(xí)。。同時(shí)，大規(guī)模還意味著參與的高校和可選擇的課程數(shù)量眾多。雖然MOOC在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)仍無法撼動(dòng)課堂教學(xué)在教學(xué)模式中的主導(dǎo)地位，但是為在這場(chǎng)教育變革中搶占先機(jī)，各名校已相繼加入MOOC，并不斷增加開放課程。截至2013年11月，僅Coursera平臺(tái)③Coursera，MOOC課程提供商之一，由美國(guó)斯坦福大學(xué)兩名計(jì)算機(jī)科學(xué)教授安德魯·恩格和達(dá)芙妮·科勒創(chuàng)辦，旨在通過與世界頂尖大學(xué)合作，在線提供免費(fèi)的、高水平的大學(xué)課程。就已經(jīng)與斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、上海交通大學(xué)等一百多所院校進(jìn)行了合作，提供了將近500多門課程［3］。

(2)O—開放

首先，開放體現(xiàn)在課程所面向的群體具有廣泛性。對(duì)于MOOC而言，年齡、職業(yè)、種族、文化、地域不再是學(xué)習(xí)的門檻。任何人只要有學(xué)習(xí)的意向和網(wǎng)絡(luò)的存在，都可以參與學(xué)習(xí)，享受來自世界名校的優(yōu)質(zhì)教育資源。其次，開放還體現(xiàn)在教學(xué)思維上，與教師處于主導(dǎo)地位、學(xué)習(xí)者被動(dòng)接受的傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，MOOC更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)自主性。教師課前提供預(yù)習(xí)資料，目的在于使學(xué)生能夠自主學(xué)習(xí)。同時(shí)借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，來自世界各地的學(xué)生彼此之間或與老師之間可以隨時(shí)進(jìn)行交流，在思想的碰撞中加深、擴(kuò)寬對(duì)課程內(nèi)容的理解，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的聚集與傳播。

(3)O—在線

在線主要指的是所有MOOC課程都是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的，學(xué)習(xí)者可以不受時(shí)間、空間的限制，借助于網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)、隨地選擇自己感興趣的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，學(xué)習(xí)者與教師以及其他學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)也主要是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。另外，在線還意味著對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)狀況通過技術(shù)上的設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤與分析成為可能。學(xué)習(xí)者點(diǎn)擊視頻、登錄討論平臺(tái)、發(fā)表的意見都能夠被系統(tǒng)記錄下來，作為改進(jìn)課程的參考反饋給教師。

(4)C—課程

MOOC課程之所以在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生如此巨大的影響，一個(gè)重要的原因就在于它具有與傳統(tǒng)課堂授課類似的課程結(jié)構(gòu)。從課前資料的提供，到課程中教師的講授，再到課后作業(yè)的布置、提交、批改，以及最后的課程測(cè)驗(yàn)、考核并拿到相關(guān)認(rèn)證書，學(xué)生通過MOOC得到的不僅僅是教學(xué)視頻，更是一種完整的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。同時(shí)，與傳統(tǒng)教學(xué)相比MOOC更加靈活，使老師從知識(shí)的提供者變?yōu)閷W(xué)習(xí)的啟發(fā)者和引導(dǎo)者，學(xué)生則從被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)獲取、創(chuàng)造知識(shí)。

2.2 MOOC在民警在職教育培訓(xùn)模式的優(yōu)勢(shì)

(1)課程短小靈活，符合在職培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)情況

傳統(tǒng)教育培訓(xùn)一般采用大課堂形式，每次課程幾十分鐘到數(shù)小時(shí)不等，這種高強(qiáng)度的持續(xù)學(xué)習(xí)不僅不符合學(xué)習(xí)規(guī)律，更不適合在職教育這種特殊培訓(xùn)。MOOC課程資源主要以短小的視頻資源為主，時(shí)常一般控制在5～15分鐘之間［4］。這樣時(shí)長(zhǎng)設(shè)計(jì)，首先便于視頻的制作者突出教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和要點(diǎn)，提高視頻的加工深度，實(shí)現(xiàn)視頻內(nèi)容的“小而精”;其次可以很好地迎合學(xué)習(xí)者保持學(xué)習(xí)注意力最佳時(shí)長(zhǎng)的需求，從而提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率，降低學(xué)習(xí)者的認(rèn)知負(fù)荷;最后還可以最大程度節(jié)約學(xué)習(xí)時(shí)間，減少對(duì)在職人員原有工作的影響。

同時(shí)，與傳統(tǒng)講座式教學(xué)模式相比，MOOC教學(xué)可以采取靈活多樣的表現(xiàn)形式。MOOC中的課程視頻是優(yōu)質(zhì)短小的視頻課程，加工深度較高，可以針對(duì)不同的授課內(nèi)容采取不同的表現(xiàn)形式。比如，在公安民警的學(xué)習(xí)過程中，可以利用真實(shí)的外景拍攝來幫助民警學(xué)習(xí)規(guī)范的盤查技巧，可以利用“特寫”鏡頭清晰地演示物證的某項(xiàng)鑒定過程，使在職教育的課程內(nèi)容更具吸引力，激發(fā)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)興趣，從而提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。

(2)課程質(zhì)量更有保障

相比較其他種類的在職培訓(xùn)，MOOC所提供的課程質(zhì)量更高，這主要是由于MOOC平臺(tái)上的課程是由信譽(yù)度高的名牌大學(xué)自主提供的，課程講授也多由知名度較高的(High—profile)教師所擔(dān)任。正是這種由名校、名師所帶來的優(yōu)秀教育資源，使得課程質(zhì)量可以得到有效保證。

同時(shí)，相比普通的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)模式MOOC的課程質(zhì)量也更有保障。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)參與主體較為廣泛，不光有政府和院校參與，還有社會(huì)上形形色色的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)參與，教學(xué)定位大都是針對(duì)于各種考試，而非知識(shí)的傳遞。同時(shí)，目前公安系統(tǒng)內(nèi)部也沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，致使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量良莠不齊，公安民警進(jìn)行網(wǎng)上教育培訓(xùn)效果不佳。而MOOC的特點(diǎn)就在于它比傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)更具有開放性，社會(huì)公眾可以很容易地獲取MOOC課程資源。因此，在某種意義上，選擇MOOC課程的人越多，來自社會(huì)的監(jiān)督力越大，教師們一旦將課程發(fā)布在網(wǎng)上，就要受到來自各地的專家、學(xué)生的檢閱與批評(píng)。因此，對(duì)于提供MOOC課程的院校和教師來說，課程的質(zhì)量關(guān)乎其學(xué)術(shù)名譽(yù)，體現(xiàn)其學(xué)術(shù)與教學(xué)水平，從而在課程的質(zhì)量問題上相比普通網(wǎng)絡(luò)教學(xué)更不敢有絲毫懈怠。

(3)縮短交互影響距離，促進(jìn)民警交互學(xué)習(xí)

MOOC的另一大特色在于學(xué)習(xí)者與教師之間、學(xué)習(xí)者之間海量的信息交流與互動(dòng)。面對(duì)數(shù)量龐大的學(xué)習(xí)者，相比較以往的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng)，MOOC擁有更多互動(dòng)手段和途徑。在學(xué)習(xí)者與教師之間、學(xué)習(xí)者之間，MOOC除了可以為學(xué)員提供傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的在線論壇等交流途徑外，還可以嵌入其他社交工具，如微博、推特、YouTube等，以有效縮短學(xué)習(xí)者與教師之間、學(xué)習(xí)者之間的互動(dòng)交流距離，增強(qiáng)之間的交互作用。

穆爾曾在其交互影響距離和獨(dú)立學(xué)習(xí)理論中指出:“對(duì)話”和“結(jié)構(gòu)”是交互影響距離的兩個(gè)變量，“對(duì)話”指的是在某種教學(xué)計(jì)劃中，學(xué)習(xí)者、教育者和教學(xué)計(jì)劃之間，能夠彼此反應(yīng)的程度和度量，其變量值則取決于“一個(gè)教育系統(tǒng)是否具備了很好的師生雙向交流通信”。MOOC相比傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)擁有更多的交流途徑和手段，擁有更高的“對(duì)話”值，使得在MOOC教學(xué)中教師、學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)內(nèi)容三者之間的聯(lián)系和影響更加緊密，繼而有效縮短交互影響距離。交互距離的縮短帶來交互作用的增強(qiáng)，在丹尼爾的交互作用和獨(dú)立學(xué)習(xí)平衡論中我們可以認(rèn)識(shí)到，交互作用對(duì)于遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量來說是非常有必要的，MOOC所具備的這種在學(xué)習(xí)者與教師、學(xué)習(xí)者之間的海量交流和互動(dòng)，使得MOOC學(xué)習(xí)者之間相比其他網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)習(xí)者之間擁有更強(qiáng)的交互作用，因此在民警在職培訓(xùn)教育中試用MOOC，其教育培訓(xùn)的質(zhì)量更容易得到保障。

(4)實(shí)時(shí)跟蹤分析學(xué)習(xí)效果，并具有相應(yīng)的學(xué)分認(rèn)證體系

目前公安機(jī)關(guān)在職教育培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)指的僅僅是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻的提供，而且在視頻中只是教師單方面講授，不存在師生之間的互動(dòng)，更沒有提問、作業(yè)、檢測(cè)等教學(xué)環(huán)節(jié)，無法有效跟蹤分析民警的在線學(xué)習(xí)效果。而在MOOC教學(xué)中，這一問題可以得到完美解決。首先，在MOOC的課程視頻中，穿插著教師的提問環(huán)節(jié)，而且在某些課程中，如果學(xué)習(xí)者的回答錯(cuò)誤，那么他將無法繼續(xù)觀看下面的教學(xué)視頻。其次，在課程結(jié)束之前，授課教師會(huì)布置課后作業(yè)，學(xué)習(xí)者要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交，對(duì)于其中客觀題可以通過技術(shù)設(shè)計(jì)自動(dòng)批改，主觀題則可以通過劃分學(xué)習(xí)小組實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者之間的互相批閱。在課程結(jié)束后，MOOC還可以組織受訓(xùn)人員參加期中、期末考試，以檢驗(yàn)受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果。通過MOOC教學(xué)這種手段，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)民警的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，以保證教育培訓(xùn)的效果。

學(xué)到的知識(shí)如果不能被承認(rèn)，知識(shí)的意義就會(huì)大打折扣。在教育培訓(xùn)過程中順利通過考試的民警應(yīng)具有一種憑證，以證明其已經(jīng)掌握某一課程的知識(shí)。然而，目前的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式尚無法為民警提供這種證明。在MOOC學(xué)習(xí)過程中，如果學(xué)習(xí)者能夠通過MOOC的課程考核，作為對(duì)學(xué)習(xí)者能力的肯定，他就能夠得到相關(guān)學(xué)分認(rèn)證，甚至可以作為兌換某些高校的課程學(xué)分。目前，世界最流行的MOOC平臺(tái)Coursera、Udacity、edX［5］都為結(jié)課考試合格的學(xué)習(xí)者提供結(jié)課證書。MOOC教學(xué)的這一特點(diǎn)，可以有效地激發(fā)民警參與教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)學(xué)員由知識(shí)的被動(dòng)接受者角色向知識(shí)的建構(gòu)者角色的轉(zhuǎn)變，提高教育培訓(xùn)的效果。

(5)方便開展非接觸性通訊，便于實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育中的指導(dǎo)性教學(xué)會(huì)談

遠(yuǎn)程教育先驅(qū)霍姆伯格在1983年提出指導(dǎo)性會(huì)談理論(Guided Didactic Conversation)，揭示和強(qiáng)調(diào)了教師和學(xué)生間的交流在遠(yuǎn)程教育中的重要地位，認(rèn)為教育中唯一重要的事情就是個(gè)體學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，教學(xué)、咨詢、評(píng)價(jià)等只有在促進(jìn)個(gè)體學(xué)習(xí)時(shí)才有意義。而促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)同學(xué)習(xí)者關(guān)系的交流就被稱之為“指導(dǎo)性會(huì)談”，通過非接觸性通訊①“非接觸性通訊”是由霍姆伯格提出的術(shù)語，用來描述學(xué)習(xí)者與教師或教學(xué)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐、空間上處于分離狀態(tài)時(shí)所發(fā)生的通訊。來加強(qiáng)師生間的交流可以給遠(yuǎn)程教育中的學(xué)生帶來學(xué)習(xí)的愉悅，從而促進(jìn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極有效的影響。

在公安民警在職教育培訓(xùn)過程中，MOOC相比傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)最大的優(yōu)勢(shì)就是可以更方便地開展非接觸性通訊，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育中的指導(dǎo)性教學(xué)會(huì)談。其緣由不僅在于其他社交工具的嵌入，交互影響距離的縮短，更重要的是MOOC可以收集學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、論壇、博客同教師與其他學(xué)習(xí)者進(jìn)行交流的數(shù)據(jù)，并基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析”(Smart Analytics)，及時(shí)了解每一位學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)狀況，為教育機(jī)構(gòu)評(píng)估學(xué)員的學(xué)習(xí)過程、預(yù)測(cè)未來表現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)潛在問題提供服務(wù)，從而有效密切教育機(jī)構(gòu)與學(xué)習(xí)者之間的關(guān)系。因此，在公安民警在職培訓(xùn)教育中，MOOC教學(xué)還可以有效跟蹤每一位民警學(xué)習(xí)狀況，保障民警學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

3 MOOC在民警在職教育培訓(xùn)中開展的可行性分析

MOOC所具有的一系列優(yōu)勢(shì)，在其興起之初就引起了遠(yuǎn)程教育、開放教育乃至整個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè)的廣泛關(guān)注［6］。在公安機(jī)關(guān)開展在職教育培訓(xùn)的過程中開展MOOC教學(xué)，對(duì)于提高民警業(yè)務(wù)水平、建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍不僅具有必要性，也具有可行性。3.1完善的公安信息專網(wǎng)為MOOC建設(shè)提供了良好平臺(tái)

我國(guó)的公安信息專網(wǎng)工程，即公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)工程，自1984年開始組建以來，經(jīng)過不斷地發(fā)展、完善，現(xiàn)在已經(jīng)形成了完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，涵蓋了全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)，并實(shí)現(xiàn)了警務(wù)信息共享。公安信息專網(wǎng)的建設(shè)、海量的警務(wù)信息和成千上萬的終端設(shè)備一起，為公安民警在職培訓(xùn)試用MOOC提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。而且，公安信息專網(wǎng)作為全國(guó)公安信息化建設(shè)的重要工程，也必須具有專門的公安教育訓(xùn)練系統(tǒng)。同時(shí)，目前基于公安信息專網(wǎng)開展的公安網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，也為公安機(jī)關(guān)在職教育培訓(xùn)試用MOOC創(chuàng)造了條件。

從全國(guó)范圍看，公安機(jī)關(guān)在職培訓(xùn)試用MOOC已經(jīng)具備了硬件上的條件，但是要利用好公安信息專網(wǎng)，充分發(fā)揮公安信息網(wǎng)的教育價(jià)值和教育優(yōu)勢(shì)，做好MOOC的推廣工作，還需要成立專門的機(jī)構(gòu)，保證公安機(jī)關(guān)在職培訓(xùn)過程中MOOC的推廣得以統(tǒng)一規(guī)劃，資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)在公安信息專網(wǎng)上建立起一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的訓(xùn)練體系。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)MOOC的開展工作進(jìn)行監(jiān)督，制定嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序，保證通過MOOC進(jìn)行的教育培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)的目的，保證全國(guó)范圍內(nèi)民警在職培訓(xùn)工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。

3.2 完善的警察教育體系可提供不同層次、不同警種的專業(yè)培訓(xùn)教育

我國(guó)的公安教育經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起三級(jí)院校體系，云集了大量公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀專家、學(xué)者，其中不乏優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家。

在不同層次和警種的教育上，得益于公安學(xué)和公安技術(shù)學(xué)研究的不斷深入、成熟以及各地警校長(zhǎng)期發(fā)展起來的自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，我國(guó)公安院校以及公安學(xué)科的發(fā)展已經(jīng)可以滿足培訓(xùn)教育需求，并針對(duì)不同層次和警種提供與之相適應(yīng)的教育培訓(xùn)。諸如，中國(guó)人民公安大學(xué)開展的晉升警監(jiān)的警監(jiān)班培訓(xùn)，中國(guó)刑警學(xué)院開展的刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)教育，云南警察學(xué)院開展緝毒警察專業(yè)培訓(xùn)教育，以及鐵道警察學(xué)院開展的鐵路系統(tǒng)警察培訓(xùn)等。各地公安院校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、精品課程在滿足MOOC對(duì)精品教學(xué)資源的需求同時(shí)，也可以滿足不同地區(qū)、不同層次、不同警種、不同目標(biāo)的警察培訓(xùn)教育。

另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)基礎(chǔ)上開展教育培訓(xùn)的MOOC是一個(gè)內(nèi)容復(fù)雜、任務(wù)艱巨、工程浩大的系統(tǒng)。在制定不同層級(jí)和不同警種的MOOC教育培訓(xùn)目標(biāo)，統(tǒng)籌全國(guó)警察在職培訓(xùn)教育工作時(shí)，必須有公安學(xué)科各領(lǐng)域?qū)＜摇?shí)戰(zhàn)專家以及計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的參與。而分布在我國(guó)各地的公安院校，則可以為MOOC提供所需的不同領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者以及技術(shù)人員，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的教學(xué)軟件，制作出貼近公安實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)課件，開發(fā)出相應(yīng)的教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，制定出合理的學(xué)分認(rèn)證計(jì)劃。

3.3 我國(guó)的MOOC發(fā)展為民警在職教育培訓(xùn)開展MOOC提供了經(jīng)驗(yàn)支持

隨著MOOC風(fēng)潮日盛，我國(guó)各級(jí)學(xué)校紛紛加盟MOOC平臺(tái)、提供相關(guān)課程。北京大學(xué)、清華大學(xué)于2013年5月宣布加入edX①edX是麻省理工大學(xué)和哈佛大學(xué)于2012年4月聯(lián)手創(chuàng)建的大規(guī)模開放在線課堂平臺(tái)，它致力于為大眾在線提供免費(fèi)的、高水平的大學(xué)教育，該平臺(tái)已于2012年秋天在MITx啟動(dòng)。，復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)等多所國(guó)內(nèi)名校隨后也相繼宣布加入MOOC平臺(tái)，清華大學(xué)還于同年10月發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)MOOC平臺(tái)“學(xué)堂在線”，向全球提供在線課程。這些課程在設(shè)計(jì)制作、運(yùn)營(yíng)維護(hù)過程中積累的諸多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可成為民警在職培訓(xùn)的“他山之石”，具有重要的借鑒意義。

4 結(jié)語

雖然開展MOOC對(duì)于公安機(jī)關(guān)在職教育培訓(xùn)來說是還一次前所未有的探索，在具體實(shí)踐中可能遇到的問題也難以進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，然而，作為“MOOC中國(guó)化”的先行者，這些致力于高等教育和基礎(chǔ)教育的知名院校在加盟、創(chuàng)建MOOC平臺(tái)、開放MOOC課程等方面所做的嘗試，積累了大量試用、使用MOOC的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為公安系統(tǒng)在在職教育培訓(xùn)領(lǐng)域開展MOOC提供了經(jīng)驗(yàn)上的支持。在公安民警在職教育培訓(xùn)過程中開展MOOC教育時(shí)，我們完全可以在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，借鑒其符合實(shí)際的做法，對(duì)現(xiàn)有模式中的不足及時(shí)加以完善，同時(shí)結(jié)合自身特點(diǎn)，形成一套相對(duì)完善的MOOC課程模式，不斷提高公安機(jī)關(guān)在職教育培訓(xùn)水平。

［1］趙秀萍.對(duì)建立公安民警網(wǎng)絡(luò)教育訓(xùn)練體系的探討［J］.山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(6).

［2］牛宇鑫.在線課程“慕課”將改變教育行業(yè)［N］.中國(guó)信息化周報(bào)，2013-09-09(19).

［3］劉繼斌，趙曉宇，黃紀(jì)軍，劉培國(guó).MOOC對(duì)我國(guó)大學(xué)課程教學(xué)改革的啟示［J］，高等教育研究學(xué)報(bào)，2013(4).

［4］賀斌.慕課:本質(zhì)、現(xiàn)狀及其展望［J］.江蘇教育研究，2014(1).

［5］焦建利.MOOC:大學(xué)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］.中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)，2013(4).

［6］黃知濤，蔡昕，王豐華，等.我軍繼續(xù)教育現(xiàn)狀與MOOC應(yīng)用的可行性分析［J］.高等教育研究學(xué)報(bào)，2013 (3).

(責(zé)任編輯 陳小明)

D631.15

黃冬(1979—)，男，山東濟(jì)南人，中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楣矊W(xué)。