劉連發(fā)

(中國人民公安大學(xué)警務(wù)指揮戰(zhàn)術(shù)系，北京 100038)

0 引言

當(dāng)前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)治安形勢(shì)日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜。在對(duì)敵斗爭(zhēng)、打擊犯罪、維護(hù)治安、處置突發(fā)事件等工作中,公安民警傷亡人數(shù)逐年增加。據(jù)公安部人事訓(xùn)練局2013年4月的數(shù)據(jù)，1981～2012年,全國公安民警因公犧牲11 286人,因公負(fù)傷164 250人。其中，2008～2012年,因公犧牲2 204人,因公負(fù)傷16 821人,年均441名民警因公犧牲、3 364名民警因公負(fù)傷[1]。2013年，全國公安民警因公傷亡4 675人，其中因公犧牲449人,這是近5年因公犧牲最多的一年，比2012年上升4.4%[2]。這些沉痛的數(shù)字已成為影響公安工作和公安民警隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)十分突出的問題，引起社會(huì)各界、各部門的廣泛關(guān)注。從近五年情況看，派出所民警、交警、刑警等基層一線警種任務(wù)最重，犧牲人數(shù)也最多。暴力襲警是民警因公犧牲負(fù)傷的主要原因。其中公安民警自身的技戰(zhàn)術(shù)不過關(guān)，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)缺乏必要的控制罪犯、實(shí)施自我保護(hù)的技能等現(xiàn)象突出。有的民警雖然接受過擒拿格斗等基本技能的訓(xùn)練，但由于缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不能在瞬息萬變的戰(zhàn)斗一線加以應(yīng)用，在抓捕違法犯罪分子時(shí)造成不必要的傷亡，也是流血和犧牲的一個(gè)重要原因。要盡量減少無謂的傷亡，就要提高民警的實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能。

1 公安院校徒手控制課程師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性

黨的十八大報(bào)告中特別對(duì)教育工作做了專門闡述，并提出加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的要求。黨的十八屆三中全會(huì)繼續(xù)圍繞教育工作提出了具體而明確的目標(biāo)與舉措，特別提出加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才;創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。2014年1月中央政法工作會(huì)議，習(xí)近平同志親自出席并作重要講話。習(xí)總書記提出，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求。他強(qiáng)調(diào)，保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)和廣大干警要為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)。這為公安系統(tǒng)包括公安教育指明了前進(jìn)方向、提出了工作要求。而2013年1月孟建柱同志在全國政法工作電視電話會(huì)議上提出牢牢把握“一條主線”，著力抓好“三大建設(shè)”，積極推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，著力提升“5個(gè)能力”的要求，在今天仍具有重要指導(dǎo)意義。再追溯到2010年全國公安教育訓(xùn)練工作會(huì)議。會(huì)議提出：“要經(jīng)過5年左右的努力，建立健全與公安事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與實(shí)戰(zhàn)需求相符合、與干部人事制度相銜接，公安學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)并重發(fā)展的大教育大培訓(xùn)工作體系，推進(jìn)公安教育訓(xùn)練的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，不斷提升服務(wù)保障公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的能力和水平”。要建立完善“兩級(jí)教育、四級(jí)培訓(xùn)”的工作體系。要加快推進(jìn)公安高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)公安院校辦學(xué)方向由以普通高等學(xué)歷教育為主，向普通高等學(xué)歷教育與民警教育培訓(xùn)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；培養(yǎng)對(duì)象由以通過普通高考招收學(xué)員為主，向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主轉(zhuǎn)變；教學(xué)重心由以理論知識(shí)傳授為主，向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。還要求著力提升在職民警培訓(xùn)的質(zhì)量和效能。

一系列領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)，正如郭聲琨同志在公安部直屬機(jī)關(guān)副局級(jí)以上黨員干部大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警,著力打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的公安隊(duì)伍。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),深入開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論活動(dòng),著力打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),矢志不渝做中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者。大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè),要全面強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn),進(jìn)一步提升實(shí)戰(zhàn)指揮水平。新形勢(shì)下公安教育要與實(shí)際相結(jié)合，教育培訓(xùn)要重在掌握基本技能，提高應(yīng)用效能。大量事實(shí)表明，在與犯罪嫌疑人進(jìn)行接觸時(shí)，多數(shù)是身體對(duì)身體的直接接觸。在制服對(duì)方時(shí)，一定是想辦法使其失去重心、失去反抗能力將其摔倒，同時(shí)更好的保護(hù)自身不受傷害。而達(dá)到這一效果的基本技能即是徒手控制。所以開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練是現(xiàn)階段我國公安院校教育訓(xùn)練的重中之重，而在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練中，徒手控制訓(xùn)練占據(jù)著舉足輕重的地位，是在實(shí)戰(zhàn)中完成其他形式的動(dòng)作基礎(chǔ)。徒手控制課程正在也必應(yīng)成為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練的主體課程、基礎(chǔ)課程。我國公安院校承擔(dān)著學(xué)歷教育和在職民警培訓(xùn)的雙重任務(wù)。作為公安人才培養(yǎng)的重要基地，公安院校的教師隊(duì)伍也相應(yīng)地?fù)?dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才、深化公安理論研究、服務(wù)公安工作的重要使命。隨著公安院校體制改革的深入進(jìn)行，公安教育培訓(xùn)、訓(xùn)練水平需要不斷提高。提高民警的技戰(zhàn)術(shù)能力，是公安院校應(yīng)該和必須承擔(dān)的責(zé)任。因此，公安院校必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力建設(shè)一支水平高、素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理的徒手控制課程師資隊(duì)伍。

2 徒手控制課程師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

師資隊(duì)伍的基本要素包括總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局兩大方面，結(jié)構(gòu)布局又由職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等構(gòu)成。科學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)的是總量適度、結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)以個(gè)體優(yōu)化為基礎(chǔ)。個(gè)體優(yōu)化體現(xiàn)為質(zhì)量優(yōu)、效率高。當(dāng)然，這支隊(duì)伍的建設(shè)過程不是一蹴而就的，需要一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷調(diào)整完善的過程。中國人民公安大學(xué)是公安院校的排頭兵。本文以中國人民公安大學(xué)為例，從師資隊(duì)伍的基本要素分析徒手控制課程師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

2.1 總量規(guī)模

總量規(guī)模是否適度是以師資總量是否可以完成既定工作任務(wù)來衡量的。世界著名大學(xué)師生比集中為1∶10～1∶20，在國內(nèi)大學(xué)中，多數(shù)師生比在1∶50以上，甚至達(dá)到三位數(shù)[3]。徒手控制課程是中國人民公安大學(xué)警務(wù)指揮戰(zhàn)術(shù)系警務(wù)技能教研室(以下簡稱警務(wù)技能教研室)開設(shè)的面向本科生和研究生的必修課程，也就是說，在公安大學(xué)，無論本科生還是研究生，都要接受徒手控制課程的學(xué)習(xí)。教研室的任課教師為14人，平均每名教師每學(xué)期授課對(duì)象近200人；每名教師每次課面對(duì)約40人，和國外相比有明顯差距?？梢哉f，由于我國國情等特殊原因存在嚴(yán)重的師生比例失調(diào)現(xiàn)象，已成為影響教育質(zhì)量提高的瓶頸。

2.2 結(jié)構(gòu)布局

布局是指對(duì)事物的全面規(guī)劃和安排。結(jié)構(gòu)布局調(diào)整與優(yōu)化是教育改革的主要方面。合理的師資結(jié)構(gòu)是保證學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)布局的合理化程度直接影響著教育的發(fā)展及其功能的發(fā)揮。師資結(jié)構(gòu)包括職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等基本要素，其結(jié)構(gòu)布局將決定是否能有效推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)健康有序、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2.2.1 職稱結(jié)構(gòu)

職稱是對(duì)教師自身能力、水平的認(rèn)可度的反映。職稱結(jié)構(gòu)反映了一個(gè)學(xué)校、一個(gè)學(xué)科的師資水平和教學(xué)能力。世界著名大學(xué)教授級(jí)教師占師資隊(duì)伍的比例普遍高于50%[4]。而在國內(nèi)很多大學(xué)正高職稱和初級(jí)職稱人數(shù)相較中級(jí)職稱和副高職稱比例很小，其中一個(gè)重要原因是教授級(jí)基本受限于職數(shù)[5]。目前公安大學(xué)警務(wù)指揮戰(zhàn)術(shù)系的教授比例按照規(guī)定要求限制在 9人。警務(wù)技能教研室只有一名教授，占比7%；副教授10人，占比71%，其中獲副高職稱5年以上的就有7名，長的已達(dá)十幾年。從一定程度上制約了教師的發(fā)展與進(jìn)步以及教學(xué)水平的提升。

2.2.2 年齡結(jié)構(gòu)

年齡結(jié)構(gòu)反映了梯隊(duì)建設(shè)的基本情況，是衡量能否保持教學(xué)連貫性的一個(gè)重要指標(biāo)。筆者認(rèn)為，合理的師資年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是老中青教師比例要合理配置，并使其始終處于動(dòng)態(tài)平衡之中。目前警務(wù)技能教研室14人中，51～60歲的8人，占57%；41～50歲的4人，占29%；31～40歲的2人，占14%；21～30歲的0人。年齡結(jié)構(gòu)呈倒三角。不過，放眼兄弟院校，目前在年齡結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)斷檔、青黃不接并不是個(gè)別院校的個(gè)別現(xiàn)象。

2.2.3 學(xué)歷情況

學(xué)歷是一個(gè)人受教育程度的反映。學(xué)歷教育反映了教師隊(duì)伍的整體水平。作為大學(xué)教師，教授對(duì)象是具有一定文化程度的大學(xué)生，根據(jù)《中華人民共和國教師法》規(guī)定，只有具備研究生或大學(xué)本科學(xué)歷的教師才有資格成為高校教師。世界著名大學(xué)師資隊(duì)伍擁有博士學(xué)位的比例達(dá)到95%以上。目前許多國內(nèi)綜合類高校都趨于高學(xué)歷化，以要求博士為主。教育部在高等院校評(píng)估指標(biāo)體系中對(duì)高校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)要求是：高校青年教師中研究生學(xué)歷應(yīng)占50%～70%之間，重點(diǎn)院?；A(chǔ)課程博士學(xué)歷比例在20%～35%之間。由于體育專業(yè)的特殊性，目前國內(nèi)高校對(duì)體育類教師的學(xué)歷要求略低，但基本在大學(xué)本科學(xué)歷以上。目前警務(wù)技能教研室14人中,11人具有大學(xué)本科學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的79%；碩士及以上3人，占總?cè)藬?shù)的21%?；痉辖逃虒W(xué)的需要。

2.2.4 學(xué)緣結(jié)構(gòu)

學(xué)緣結(jié)構(gòu)反映師資總體的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)今多元化社會(huì)，一門學(xué)科不是孤立的，涉及方方面面的知識(shí)領(lǐng)域，一定要有一定的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備。目前警務(wù)技能教研室的14人當(dāng)中，皆有體育專業(yè)基礎(chǔ)，專業(yè)為摔跤的2人，拳擊的3人，散打的4人，武術(shù)套路的5人。有過大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而后從事教育事業(yè)的3人，占21% ；學(xué)院派即直接從院校畢業(yè)的11人，占79% 。后天的學(xué)習(xí)顯得尤為重要。

3 科學(xué)構(gòu)建公安院校徒手控制課程師資隊(duì)伍的建議和思考

3.1 突出實(shí)踐，進(jìn)行科學(xué)合理的師資隊(duì)伍配備

筆者認(rèn)為，作為公安院校，既要符合中國國情，又不同于其他綜合類大學(xué)，專業(yè)指向性比較明確，職業(yè)教育性質(zhì)明顯。作為徒手控制課程更具實(shí)踐特點(diǎn)，對(duì)于授課教師隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)以教學(xué)為重，輔以理論研究來設(shè)置，也就是說教師隊(duì)伍的配置規(guī)模應(yīng)以可量化的教學(xué)任務(wù)為依據(jù)，達(dá)到一個(gè)滿足要求并有一定調(diào)節(jié)度的規(guī)模即可。同時(shí)，徒手控制課程大大區(qū)別于理論教學(xué)，也不同于普體教學(xué)，教師授課不僅需要理論知識(shí)講解，更需要?jiǎng)幼魇痉杜c指導(dǎo)，體力消耗極大，不適宜密集性教學(xué)。警務(wù)技能教研室教師普遍感到教學(xué)壓力較大，工作任務(wù)較重。教師既要進(jìn)行教學(xué)工作，還要承擔(dān)科研任務(wù)，并都要納入年終量化考評(píng)中。確定師資總量時(shí)要統(tǒng)籌考慮，在考慮教學(xué)任務(wù)外，應(yīng)給教師留出科研空間。因此，無論從徒手控制課程的基礎(chǔ)性引發(fā)出的重要性看，還是從實(shí)際要求看，專業(yè)教師隊(duì)伍還要進(jìn)行一定的調(diào)整配置。對(duì)于公安院校而言，注重實(shí)踐性，進(jìn)行合理的師資配備，提高教學(xué)質(zhì)量是提高課程質(zhì)量的根本途徑。

3.2 職稱評(píng)定應(yīng)從專業(yè)特點(diǎn)出發(fā)更具合理性

教師職稱應(yīng)該是教師的綜合素質(zhì)，包括教學(xué)能力、教研能力或突出貢獻(xiàn)等以及實(shí)際水平的憑證及物化體現(xiàn)。教研從來是不分家的，以教推研，以研促教，是徒手控制課程與其他學(xué)科一樣不斷完善的保證與推動(dòng)力。但作為一門實(shí)踐為主的課程，我們一再強(qiáng)調(diào)，徒手控制課程實(shí)踐性、操作性更加突出。對(duì)于這種實(shí)踐要求高的領(lǐng)域，應(yīng)區(qū)別于理論教學(xué)，要結(jié)合課程專業(yè)特點(diǎn)對(duì)其職稱評(píng)定做適當(dāng)調(diào)整，在要求達(dá)到基本條件基礎(chǔ)上以教學(xué)水平和能力為主要評(píng)定條件，因?yàn)檫@能夠直接體現(xiàn)教師的教學(xué)水平。筆者同時(shí)認(rèn)為，職稱結(jié)構(gòu)的合理性不應(yīng)以教授、副教授、講師等各占百分之多少來體現(xiàn)。建議應(yīng)該取消各級(jí)職數(shù)限制，創(chuàng)造一個(gè)人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面，只是在評(píng)審時(shí)給以一定的條件限制，否則容易造成論資排輩、有機(jī)會(huì)時(shí)再臨時(shí)搞學(xué)術(shù)突擊等消極后果。另外，國家正在研究延遲退休問題。如果最后予以落實(shí)的話，若仍按現(xiàn)有職稱評(píng)定名額限制的規(guī)定執(zhí)行，也勢(shì)必造成壓制人才、挫傷積極性的結(jié)果。

3.3 引進(jìn)與培養(yǎng)并重，合理配置教師的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)

年齡結(jié)構(gòu)不僅關(guān)系著一個(gè)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，更影響著團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新意識(shí)。從現(xiàn)有的實(shí)踐情況來看，我國公安院校的師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，這一狀況在徒手控制師資中更加明顯，從年齡結(jié)構(gòu)角度看，需合理調(diào)整。目前年齡分布不盡合理，從階梯培養(yǎng)人才的角度，略顯不足，仍有老齡化趨勢(shì)，還是很明顯地反映出中間層教師力量薄弱，年輕教師有斷層的潛在威脅等問題。要保證教學(xué)隊(duì)伍的穩(wěn)定與長盛不衰，第一要及時(shí)并且有計(jì)劃地補(bǔ)充中青年人才，第二要發(fā)揮老教師經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)顯現(xiàn)傳幫帶在實(shí)踐課程中的重要作用。學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理直接影響著教師技能的交流，制約著師資隊(duì)伍的多元化發(fā)展。而對(duì)于徒手控制任課教師而言，筆者認(rèn)為，學(xué)緣結(jié)構(gòu)還應(yīng)擴(kuò)展反映在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上以及對(duì)包括案例在內(nèi)的實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容的把握上。良好的學(xué)緣結(jié)構(gòu)能夠建立高效的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有利于技能和科研能力的交流與融合，因此創(chuàng)建良好的學(xué)緣結(jié)構(gòu)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.4 學(xué)以致用，構(gòu)建技能與理論兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍

現(xiàn)在高校教師絕大多數(shù)具有碩士及碩士以上的學(xué)歷, 雖然有良好教育背景, 具備一定的科研創(chuàng)新能力, 但卻普遍缺乏學(xué)教結(jié)合的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 在無形中降低了教育效能。我們提倡教師通過在職學(xué)習(xí)等方式不斷提高自己的學(xué)歷，而作為徒手控制一類課程，始終不能忽視實(shí)踐性為主研究性為輔，有別于理論性比較強(qiáng)的學(xué)科的特點(diǎn)，因此，對(duì)徒手控制課程教學(xué)的教師，不應(yīng)單純以學(xué)歷來衡量水平。以公安大學(xué)為例，教授徒手控制課程的教師，具有作為公安院校的教師本身就具有的特殊性，從事的更傾向于職業(yè)教育。同時(shí)實(shí)踐特性使對(duì)授課教師的要求從某種程度上說更具挑戰(zhàn)性。因?yàn)榻處煵粌H要熟悉徒手控制是怎么回事，即從理論上對(duì)徒手控制課程進(jìn)行架構(gòu)梳理，而且要能夠切實(shí)教授學(xué)生基礎(chǔ)動(dòng)作和實(shí)戰(zhàn)技能，還要隨時(shí)跟進(jìn)形勢(shì)的變化以及現(xiàn)實(shí)的需要，提高技能的應(yīng)用性。從學(xué)院式教育走出的博士生，理論水平再高，但是他有可能達(dá)不到教授徒手控制課程的實(shí)戰(zhàn)要求。也就是說學(xué)歷高未必能夠勝任課程要求，會(huì)出現(xiàn)“眼高手低”的問題。仍以公安大學(xué)為例，教學(xué)過程中，始終感覺缺乏專業(yè)人才。徒手控制以摔法為主，雖然教師目前都來自體育領(lǐng)域，但隔行如隔山，同樣的技術(shù)每個(gè)人的教授效果差距很大。教書育人，教師不精，學(xué)生就學(xué)不到真東西。所以現(xiàn)在很多教師特別是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師更愿意把精力轉(zhuǎn)向戰(zhàn)術(shù)研究，規(guī)避徒手控制基本技能的教育，在課堂上也只是以教授套路為主，從某種程度上說徒手控制課程的教學(xué)內(nèi)容在一些教師那里走了形。學(xué)生學(xué)到皮毛，在實(shí)踐中不能應(yīng)用，只能帶來花架子效應(yīng)。所以，作為實(shí)戰(zhàn)性課程，引進(jìn)師資一定要避免純學(xué)歷論。 在引入新生力量時(shí)，要注意提高專業(yè)水準(zhǔn)，廣開渠道。國外很多國家，如美國、加拿大、法國等，或要求專業(yè)警院教師具有本科以上學(xué)歷并有一定的警齡，或?qū)ｉT聘用資深警察做兼職教師等[6-7]。所以根據(jù)中國國情，既要積極接納公安院校、體育專業(yè)等高校畢業(yè)生，也要從公安機(jī)關(guān)抽調(diào)有教學(xué)能力的業(yè)務(wù)骨干來院校擔(dān)任專業(yè)或兼職教師[8]。同時(shí)鑒于課程轉(zhuǎn)型帶來的重新適應(yīng)，要樹立核心骨干的作用，組織學(xué)習(xí)觀摩骨干教師上課，及時(shí)溝通交流，不恥下問。特別是要努力構(gòu)建以學(xué)術(shù)導(dǎo)向和實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向?yàn)榍疤岬亩獌r(jià)值體系，逐步提高教師隊(duì)伍質(zhì)量。注重反映現(xiàn)代警務(wù)技能規(guī)律的科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，注重實(shí)戰(zhàn)需求突出問題意識(shí)，以實(shí)戰(zhàn)中的典型問題為導(dǎo)向進(jìn)行科學(xué)研究。公安院校的師資不僅要關(guān)注實(shí)踐技能的培訓(xùn)，還要勇于探索反映現(xiàn)代警務(wù)技能的前沿成果，把自身的科學(xué)研究成果反哺于公安技能的實(shí)踐訓(xùn)練，并通過實(shí)踐訓(xùn)練推動(dòng)技能的進(jìn)一步提高。

3.5 崗位培訓(xùn)是保證徒手控制課程師資保持生命力的重要途徑

公安院校承擔(dān)著培養(yǎng)人民警察的重任。教師素質(zhì)的高低, 師資隊(duì)伍的強(qiáng)弱, 直接關(guān)系到能否培養(yǎng)出高素質(zhì)的人民警察。新任職的中青年教師具有專業(yè)素質(zhì)、基礎(chǔ)素質(zhì)，但心理素質(zhì)和教育素質(zhì)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的訓(xùn)練；老教師經(jīng)驗(yàn)豐富，但缺乏與基層工作的接觸渠道，長此以往也易于脫離不斷發(fā)展變化的形勢(shì)。就目前而言，公安院校的徒手控制等實(shí)戰(zhàn)課程仍然存在著理論與實(shí)踐脫節(jié)，理論滯后于實(shí)踐的發(fā)展等問題，教師中存在著科研與教學(xué)脫節(jié)的弊端，導(dǎo)致大量的前沿理論成果不能應(yīng)用于實(shí)踐，而從事技能實(shí)踐的教師又缺乏理論的前瞻性和技能的科學(xué)化探索[9]。因此，加大崗位培訓(xùn)的力度是當(dāng)務(wù)之急。培訓(xùn)不是一朝一夕的事情，也不是割裂式的，應(yīng)有系統(tǒng)的規(guī)劃。公安教師首先是一名人民警察，所以，第一，要有針對(duì)性地進(jìn)行全員培訓(xùn)，使每名教師樹立強(qiáng)烈的警察意識(shí)，培養(yǎng)對(duì)公安工作的深厚感情。對(duì)于新任職的教師更應(yīng)將此內(nèi)容安排在一切培訓(xùn)之首。對(duì)于全體教師要有的放矢的、渠道暢通的定期安排深入一線，了解和掌握公安工作現(xiàn)狀，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高從事實(shí)際工作的能力。第二，安排新入職教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。通過培訓(xùn), 使新教師掌握學(xué)教規(guī)律和技能, 并在第一年下到基層掛職鍛煉，迅速進(jìn)入角色轉(zhuǎn)換。第三，組織教師間經(jīng)常性學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)進(jìn)修、提高學(xué)歷層次。采取請(qǐng)進(jìn)來走出去的辦法，請(qǐng)有關(guān)專家、一線民警走進(jìn)校園辦講座等，傳授工作經(jīng)驗(yàn)，帶來當(dāng)前公安工作的熱難點(diǎn)問題。同時(shí)安排教師帶著問題到公安基層了解情況，解決問題，隨時(shí)可以走入公安基層。第四，對(duì)于老教師，特別是具有較強(qiáng)教學(xué)能力的教師，鼓勵(lì)他們成為學(xué)科帶頭人，可以建立一帶一、一帶多的青年教師導(dǎo)師制，促使他們盡快成長。第五，積極組織開展國內(nèi)外、部屬與地方院校間學(xué)術(shù)交流、課程研究等活動(dòng)，互相交流，共同促進(jìn)。特別是目前實(shí)戰(zhàn)課的教師科研能力弱，科研活動(dòng)沒有組織，多是個(gè)體活動(dòng)，而個(gè)體申請(qǐng)課題又相對(duì)較難，建議從組織行為上為教師多爭(zhēng)取課題，多組織學(xué)術(shù)會(huì)議，鼓勵(lì)大家參與，以研促教，不斷提高自身的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

[1]辛聞.公安民警因公傷亡基本情況及主要特點(diǎn)[EB/OL].中國警察網(wǎng)，http:∥special.cpd.com.cn/n16316399/c16400807/content.html.

[2]人民網(wǎng).公安部：去年全國公安民警因公犧牲449人為近5年最多[EB/OL]. http:∥legal.people.com.cn/n/2014/0404/c42510-24824510.html.

[3][4]張宏波.試論中國如何建設(shè)世界一流大學(xué)[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(1)：50-52.

[5]劉波，戴長亮，孫趙君.完善機(jī)制保障優(yōu)化師資配置——北京大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)思考[J]. 中國高校師資研究，2008(1):1-5.

[6]董曉巍.論公安院校教師崗前培訓(xùn)工作[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(2):96-97.

[7]董曉巍.關(guān)于改制后公安院校師資隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)的探討[J].遼寧警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2009(5):102-103.

[8]徐永勝，曹少棟.論公安院校教官制度構(gòu)建[J].公安教育，2011(6):68-72.

[9]鄧學(xué)偉.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)打造一流教學(xué)團(tuán)隊(duì)[J].警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，2011(1):70-73.