去年歲末召開的十八屆三中全會，作出了全面深化改革的戰(zhàn)略決定，明確了未來10年中國改革路線圖和時間表。2014年，無疑是各項改革加速啟動的重要一年，第一步如何邁，至關(guān)重要亦備受關(guān)注。

在全面深化改革的14項主要任務(wù)中，不少與民生息息相關(guān)，而一系列攸關(guān)百姓福祉的新政也將在今年落地。其中，圍繞城鎮(zhèn)化的戶籍、土地、住房等政策將陸續(xù)推出，教育領(lǐng)域的綜合改革也將艱難求解，單獨兩孩、漸進(jìn)式延退有序推進(jìn)，而勞教制度將退出歷史舞臺。

無論是破冰之舉還是跋涉深水區(qū)，2014的民生新政都值得期待。

城鎮(zhèn)化

十八屆三中全會定調(diào)城鎮(zhèn)化之后，隨后召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議具體明確了城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)、重點任務(wù)及時間表。2014年，圍繞城鎮(zhèn)化的戶籍、土地、住房、基本公共服務(wù)等配套政策將陸續(xù)推出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制、城鎮(zhèn)化投融資機制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等將進(jìn)行試點。

圖為廣州海珠區(qū)瀝窖村，村民站在古老船屋上遠(yuǎn)眺對岸現(xiàn)代化的住宅小區(qū)，這個廣州最大“城中村”面臨全面拆遷改造的命運。

教育改革

隨著考試招生制度改革、史上最嚴(yán)減負(fù)令、打破校長教師終身制等改革舉措的實施，2013年成為教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵一年。2014年，改革依舊是教育領(lǐng)域的熱詞，各界期待這將是教改“動真格”、“啃硬骨頭”的深化年，義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育、招生制度、教師管理制度等期待求解。

圖為浙江松陽縣大東壩鎮(zhèn)中心學(xué)校，該校是全鎮(zhèn)唯一一所小學(xué)，撤點并校后小學(xué)寄宿生人數(shù)大幅增加，來自31個村的740名學(xué)生中有682名寄宿生。

漸進(jìn)式延退

延遲退休無疑是2013年最熱門的話題之一，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。2014年，養(yǎng)老金雙軌制有望在年內(nèi)破題，人社部將推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，解決“雙軌制”、“待遇差”問題，國家發(fā)改委將協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革實施細(xì)則出臺，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。

圖為80歲的退休老人王正廉步伐矯健地走在下班路上，他退休后進(jìn)入烏魯木齊一家會計師事務(wù)所，成為一名“老白領(lǐng)”。

勞教制度廢止

十八屆三中全會宣布廢止勞動教養(yǎng)制度，去年12月底閉幕的十二屆全國人大常委會第六次會議，通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。2014年伊始，各地勞教所悄然摘牌，勞教制度徹底退出歷史舞臺。

圖為重慶彭水縣大學(xué)生村官任建宇因多次發(fā)表“負(fù)面言論和信息”被勞教兩年，后任建宇提起行政訴訟。