盡管我們做了一些嘗試和探索，但新型職業(yè)農(nóng)民培育既不是某地的區(qū)域活動(dòng)，也不是某年的短期行為，而是“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性任務(wù)，涉及到的不僅是生產(chǎn)技術(shù)層面，更深層次的是農(nóng)村社會(huì)管理和經(jīng)營(yíng)體制，所以正確、合理、前瞻性強(qiáng)的“頂層設(shè)計(jì)”至關(guān)重要，我們認(rèn)為主要是以下三個(gè)方面：

一是打破城鄉(xiāng)“二元化”結(jié)構(gòu)，拓寬出口、疏通進(jìn)口。新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)鍵在“職業(yè)”、前提是身份，所以必須打破市民與農(nóng)民之間的壁壘，破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”這個(gè)制約城鄉(xiāng)人才合理流動(dòng)的桎梏，讓想進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)得了城，想下鄉(xiāng)的城里人下得了鄉(xiāng)，才能推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，探索生產(chǎn)資料優(yōu)化配置機(jī)制。新型職業(yè)農(nóng)民是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共生的職業(yè)形式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)就是規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理。當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)資料還不能實(shí)現(xiàn)合理有序配置，突出表現(xiàn)是土地流轉(zhuǎn)集中過(guò)程中問(wèn)題層出不窮，需要以大氣魄、下大力氣、拿大手段給予解決。

三是制定新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，加大扶持資金落實(shí)力度。受事權(quán)、財(cái)力、產(chǎn)業(yè)定位等諸多因素影響，地方政府制定扶持政策先天存在不足，必須以省級(jí)甚至中央層面出臺(tái)確定新型職業(yè)農(nóng)民的扶持培育政策，并確定資金渠道，才能保證此項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)以戰(zhàn)略形式得到落實(shí)。 山西省榆次區(qū)人民政府endprint