（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是培育試點工作成功的保證

重慶市農(nóng)委將新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作作為2013年的重點工作之一，主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示并提出具體工作要求。為了加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，成立了以重慶市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次討論研究試點工作方案。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還多次深入基層檢查、指導(dǎo)試點工作，協(xié)調(diào)新型職業(yè)農(nóng)民培育政策措施。15個試點區(qū)縣的選擇，也都考慮了其黨委、政府重視的程度。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)是確保農(nóng)民培訓(xùn)成效的關(guān)鍵

當(dāng)前，廣大農(nóng)民急需要培訓(xùn)，但是什么樣的培訓(xùn)才是農(nóng)民最需要、最滿意的？在2013年的試點工作中，重慶市農(nóng)委問“需”于民，根據(jù)調(diào)查收集農(nóng)民的意見來制定培訓(xùn)的內(nèi)容、計劃，把著力提升職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)技能和市場經(jīng)營能力作為培訓(xùn)的主要任務(wù)，把幫助受訓(xùn)農(nóng)民提高產(chǎn)量、質(zhì)量和增收作為培訓(xùn)目的。為方便農(nóng)民就地、就近參加培訓(xùn)，將培訓(xùn)班辦到糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，與田間學(xué)校和實訓(xùn)基地結(jié)合，這樣既方便農(nóng)民，又滿足了農(nóng)民培訓(xùn)的需要，還體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式、方法的要求。據(jù)調(diào)查，受訓(xùn)農(nóng)民普遍對這種有針對性的創(chuàng)新培訓(xùn)感到滿意。在試點工作中，重慶市農(nóng)委還把鼓勵和支持龍頭企業(yè)參與合作辦班培訓(xùn)、市級涉農(nóng)職業(yè)院校辦班培訓(xùn)青年職業(yè)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新模式探索。

（三）師資、教材是開展農(nóng)民培訓(xùn)的重要基礎(chǔ)

重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和市場對農(nóng)產(chǎn)品需求的多樣性，決定了重慶市農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容需要的多樣性。在今年的試點工作中，雖然重慶市農(nóng)委對此工作做了認(rèn)真的研究和準(zhǔn)備，但從實踐的結(jié)果來看，在教師教學(xué)質(zhì)量上還難以滿足需要，特別是讓農(nóng)民真正滿意的優(yōu)秀教師還不多；培訓(xùn)教材也不能完全滿足農(nóng)民的需要，特別是有些特色農(nóng)業(yè)專業(yè)的培訓(xùn)教材還嚴(yán)重缺乏。

（四）配套政策是培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵

目前，對農(nóng)民的普惠政策雖然不少，但針對新型職業(yè)農(nóng)民的配套扶持政策卻非常有限，不能成為新型職業(yè)農(nóng)民群體發(fā)展壯大的推動力。在2013年試點工作中，各試點區(qū)縣按照試點工作方案要求，積極探索培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策激勵措施。如開縣對獲得新型職業(yè)農(nóng)民證書的學(xué)員制定了“八優(yōu)先”政策：優(yōu)先享受政府已出臺的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)補貼；優(yōu)先享受微型企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及國家規(guī)定的稅費減免的扶持政策；優(yōu)先申報涉農(nóng)項目；組建專業(yè)合作社可優(yōu)先申報市級示范社；優(yōu)先享受基礎(chǔ)設(shè)施、用水、用電、用地政策；優(yōu)先申報晉升高一級農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱；優(yōu)先享受貸款貼息，給予規(guī)模經(jīng)營戶擔(dān)保貸款10萬以下并享受銀行利息的50%的財政貼息；優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品取得品牌認(rèn)證扶持，憑認(rèn)證證書等有關(guān)材料給予一次性5000元的獎勵。同時從縣農(nóng)委和畜牧局的各科室站中優(yōu)選60名技術(shù)干部對600名培育對象進(jìn)行對口培育，每人負(fù)責(zé)10戶的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳、信息反饋、跟蹤服務(wù)和有關(guān)工作，并實行績效考核。武隆縣對從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民采用避雨栽培、節(jié)水灌溉、遮陽栽培、防蟲殺蟲等生產(chǎn)設(shè)施的，分別按每畝1000元、500元、100元和50元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，優(yōu)先安排農(nóng)房改造項目。又如黔江區(qū)出臺了新型職業(yè)農(nóng)民培育的扶持政策，即整合各涉農(nóng)項目和資金向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，對政策扶持資金跟蹤問效。

重慶市農(nóng)業(yè)委員會endprint