■天津市靜海縣教育局黨委書記 周士華

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的總體要求，通過(guò)三段共723字的篇幅，詳細(xì)闡述了4大部分24項(xiàng)改革內(nèi)容，重點(diǎn)提出了有關(guān)高考制度改革等7項(xiàng)新舉措。應(yīng)該說(shuō)，2014年必將是教育大發(fā)展、快發(fā)展的一年，也是充滿希望和期待的一年。這一年，我將特別關(guān)注教育的改革、創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)注思想的解放。“思之深，則行之遠(yuǎn)?！痹谌祟悮v史長(zhǎng)河中，幾乎都是先有思想突破，后有社會(huì)的重大變革和進(jìn)步。深化教育領(lǐng)域綜合改革，同樣也需要全體教育人甚至全社會(huì)觀念的更新。當(dāng)前，改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，改革的方向業(yè)已明確。現(xiàn)在的改革，不是研究改不改的問(wèn)題，而是敢不敢改、究竟怎么改的問(wèn)題。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要消除阻礙改革的思維定勢(shì)，突破利益固化的藩籬，革除體制機(jī)制的弊端。能不能打破傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法，跳出教育談改革，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育；能不能正確認(rèn)識(shí)自我，找準(zhǔn)問(wèn)題和差距，事關(guān)此次綜合教改的落地。因此，統(tǒng)一思想、解放思想是深化改革的大前提。如果我們思想不解放，仍然用老眼光看新問(wèn)題，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)。解放思想，決不能坐而論道、紙上談兵，必須體現(xiàn)在具體工作中、落實(shí)到破解難題上。要深入開(kāi)展“什么是好的教育”的大討論活動(dòng)，形成改革的全民共識(shí)。要通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，明確改革的內(nèi)容、方向、關(guān)鍵，明確改革的背景、原因、目的、動(dòng)機(jī)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入研究思考，提出破解難題的有效辦法和科學(xué)路徑。要敢于打破思想中的條條框框，精準(zhǔn)發(fā)力，有序釋放。要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)發(fā)展，不能信馬由韁。同時(shí)，還要解決“不愿改”的問(wèn)題，要看到有的同志嫌麻煩、怕折騰，不愿意動(dòng)腦子、想辦法，還缺乏改革創(chuàng)新的闖勁和拼勁，缺乏自我革新的勇氣和魄力。這些問(wèn)題能不能解決，直接關(guān)系著改革的成敗。

關(guān)注工作的規(guī)范。“法不嚴(yán)不力，治不嚴(yán)無(wú)獲?！币ＷC各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，不僅要有健全完善的制度，還需要嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行。規(guī)范就是每一項(xiàng)工作都要合理合法、依規(guī)依矩，就是要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求把每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位。這是我們推進(jìn)教育改革的重要前提。要加大國(guó)家和市級(jí)層面教育規(guī)章制度的執(zhí)行力度。嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)體育美育教學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校減負(fù)規(guī)定，不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，嚴(yán)禁雙休日、節(jié)假日、寒暑假補(bǔ)課，嚴(yán)禁早晚自習(xí)。嚴(yán)控班容量、嚴(yán)控借讀擇校、嚴(yán)禁亂收費(fèi)。堅(jiān)決落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目和內(nèi)容。要做好困難學(xué)生幫扶、外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)等工作。實(shí)行學(xué)校工作綜合檢查評(píng)估制度，減少單項(xiàng)檢查數(shù)量。規(guī)范組織各類監(jiān)測(cè)，加大對(duì)小學(xué)、幼兒園各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的評(píng)估力度。出臺(tái)家長(zhǎng)學(xué)校工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)教育理念及方法的指導(dǎo)。規(guī)范職評(píng)加分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范師生參加的各類競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部教師考勤管理規(guī)定。要把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范放在第一位，把每一項(xiàng)工作都做得像模像樣、有板有眼，經(jīng)得起實(shí)踐和社會(huì)的評(píng)判。

關(guān)注改革的推進(jìn)。“尊新必威，守舊必亡?！迸c原來(lái)的改革相比，這次改革任務(wù)更明確、提法更具體、做法更實(shí)在，點(diǎn)出的全是改革的關(guān)鍵、要害，件件關(guān)乎老百姓的切身利益。推進(jìn)教育改革，我們不僅需要有勇氣和魄力，更需要思考和智慧。2014年，全社會(huì)各領(lǐng)域、各層面的改革將全面鋪開(kāi)。教育部、天津市教委也將相繼推出一系列重大改革舉措。推進(jìn)教育改革，不能左顧右盼等政策，更不能置之度外做旁觀者。要堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合推改革、上下聯(lián)動(dòng)促改革，既要頂層設(shè)計(jì)，也要基層摸索。對(duì)于國(guó)家和市里已經(jīng)授權(quán)明確的改革事項(xiàng)，要主動(dòng)對(duì)接、抓好落實(shí)。對(duì)于區(qū)縣能夠自主的事項(xiàng)，要主動(dòng)作為、加快推進(jìn)。我們要積極探索體驗(yàn)式德育有效機(jī)制，改進(jìn)心理健康教育方式。改進(jìn)健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，提高優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)定向分配比例。研究制定義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施意見(jiàn)。積極探索教師定向招聘辦法，改進(jìn)藝體教師招錄培訓(xùn)辦法，逐步提高新分配教師留縣城鍛煉培養(yǎng)比例。改進(jìn)學(xué)?？?jī)效工資發(fā)放制度，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。改進(jìn)教科研工作，強(qiáng)化問(wèn)題式教研體系建設(shè)。加快職業(yè)教育管理體制改革，發(fā)揮校企合作委員會(huì)作用。完善教育督導(dǎo)機(jī)制，壯大督學(xué)隊(duì)伍，改進(jìn)督導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)常規(guī)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，積極構(gòu)建大督導(dǎo)體系。要堅(jiān)持從內(nèi)部改起，從小事改起，看準(zhǔn)的事情、明確的事項(xiàng)必須一改到底，必須見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成果。

關(guān)注特色的打造。特色彰顯活力，創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力。創(chuàng)新就是面對(duì)老問(wèn)題，提出新思路、推出新措施、求得新成就。要徹底摒棄過(guò)去那種零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方法，提高教育改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。要借力改革創(chuàng)新工程，積極打造特色教育品牌。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校德育工作，全面加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。逐步推行學(xué)區(qū)制管理，實(shí)現(xiàn)九年一貫對(duì)口招生。建立對(duì)口中小學(xué)學(xué)段聯(lián)系制度，加強(qiáng)小學(xué)與初中、初中與高中學(xué)段間的聯(lián)系溝通。推行學(xué)校、校長(zhǎng)“雙百分”考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。分學(xué)段定期舉辦中小學(xué)教師課改論壇，整體提高教學(xué)創(chuàng)新能力和水平。建成一批市級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)基地校，實(shí)施優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師“影子培訓(xùn)”。加強(qiáng)學(xué)校儀器設(shè)備監(jiān)管，出臺(tái)儀器設(shè)施設(shè)備管理辦法。試行教研員準(zhǔn)入制度，建立優(yōu)秀教研員、名師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)。探索實(shí)行教師職稱考核動(dòng)態(tài)管理，試行中學(xué)高級(jí)職稱教師農(nóng)村學(xué)校輪崗交流制度，探索建立縣級(jí)特級(jí)教師制度。探索學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)分配辦法，保證規(guī)模較小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定實(shí)施杰出技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化“雙證書”一體化教學(xué)改革。改進(jìn)成人教育培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，以更好地服務(wù)社會(huì)。要把創(chuàng)新作為自覺(jué)行動(dòng)，不斷在工作上推陳出新，努力讓成績(jī)更突出、特色更明顯、品牌更靚麗。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。今天的教育改革，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，問(wèn)題與矛盾相隨。實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意教育的目標(biāo)，不僅需要來(lái)自國(guó)家層面的支持、協(xié)調(diào)與科學(xué)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，也需要基層教育干部、教師的聰明才智、縝密思考和艱辛付出。相信隨著改革的不斷前行，教育的明天必將更加美好。