趙華

【摘 要】黨的十八大報(bào)告把科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。在基層黨建工作中如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨建是一項(xiàng)偉大的工程，是一項(xiàng)賦有時(shí)代意義的課題。文章簡(jiǎn)述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和要求，并從觀念創(chuàng)新、教育方式創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、服務(wù)理念創(chuàng)新等方面提出了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的基層黨建工作創(chuàng)新途徑，以實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；基層黨建；創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的馬克思主義中國(guó)化最新的重大理論成果，是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全方位發(fā)展有著宏觀指導(dǎo)意義，而且是指導(dǎo)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。如何在基層黨組織中更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)基層黨建工作水平持續(xù)提升，使基層黨組織更好地發(fā)揮凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，是值得我們研究的課題。

1.科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和要求

十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了精辟的闡述，指出：科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題做出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心——“以人為本”。黨建工作應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，不僅我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展要“以人為本”，黨建工作本身也要“以人為本”，即堅(jiān)持廣大黨員在黨建工作中的主體地位，全力依靠廣大黨員做好黨建工作；科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“全面”發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)”發(fā)展，我們?cè)诨鶎狱h建工作中，就要充分注意各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的平衡協(xié)調(diào)，以形成合力；科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)”發(fā)展，就是要求正確處理當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系?？傊茖W(xué)發(fā)展觀不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是黨建和思想政治工作實(shí)現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)”和“可持續(xù)發(fā)展”必須遵循的重要指導(dǎo)方針。

2.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的基層黨建工作創(chuàng)新途徑

2.1觀念的創(chuàng)新

首先，要深刻認(rèn)識(shí)到基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進(jìn)作用。其次，要?jiǎng)?chuàng)新載體。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在基層黨建中的作用，如網(wǎng)絡(luò)、微博、QQ等。同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制?；鶎狱h組織要與時(shí)俱進(jìn)，除了搞好黨建工作，更主要的是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)自身工作機(jī)制的創(chuàng)新，這樣基層黨組織才有更強(qiáng)的感召力。要采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。建立工作責(zé)任追究制度，促使各級(jí)黨組織將抓基層黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處。

2.2學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新

隨著時(shí)代的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對(duì)一些事物的認(rèn)識(shí)判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢(shì)，如果還停留在過(guò)去傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時(shí)期黨的建設(shè)的要求。因此，要抓好專題培訓(xùn)。首先，要定期舉辦理論學(xué)習(xí)班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以提高學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)能力，構(gòu)建充滿活力、扎實(shí)有效的黨員干部教育培訓(xùn)體系。其次，充分發(fā)揮典型的模范作用，以學(xué)習(xí)身邊的典型人物、典型事跡為榜樣，以愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)為抓手，利用網(wǎng)絡(luò)等各種先進(jìn)媒體，廣泛宣傳推廣，推動(dòng)黨建工作。同時(shí)，通過(guò)演講比賽、紅歌比賽、主題會(huì)議、網(wǎng)上交流、報(bào)告會(huì)等多種形式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。此外，還可以充分利用宣傳欄、板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種方式，大力營(yíng)造黨建工作良好的宣傳氛圍。另外，可以通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)來(lái)達(dá)到教育的目的。如建立小型圖書(shū)館、電子閱覽室、棋牌室、文化廣場(chǎng)等，豐富包括黨員在內(nèi)的人民群眾的精神生活，營(yíng)造良好的黨建氛圍。

2.3工作方式的創(chuàng)新

一是要完善決策工作機(jī)制，使決策工作充分體現(xiàn)到黨的群眾工作路線，按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問(wèn)題。重要決策要廣泛吸取廣大群眾的意見(jiàn)，保證各種方案真正體現(xiàn)民情民意。二是要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用，加強(qiáng)調(diào)研，堅(jiān)持民主協(xié)調(diào)，將黨組織和群眾意見(jiàn)充分體現(xiàn)在工作決策中。三要改革人事管理制度，使黨組織的干部、人才適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)。四是要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，以職責(zé)管理為中心，建立科學(xué)長(zhǎng)效的干部評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)思想政治工作，促進(jìn)改革發(fā)展，貼近群眾利益，運(yùn)用群眾易于接受的方式，用模范作用號(hào)召影響吸引帶領(lǐng)群眾。

2.4服務(wù)觀念的創(chuàng)新

黨群關(guān)系和干群關(guān)系是基層黨建工作創(chuàng)新永恒的話題，貫穿我們黨工作過(guò)程的始終。十八大報(bào)告明確提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，深刻表明我們黨更加重視強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能、密切聯(lián)系群眾的行動(dòng)指向。保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進(jìn)性的生動(dòng)體現(xiàn)，也是切實(shí)踐行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)”活動(dòng)的具體表現(xiàn)。因此我們要健全群眾利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢(shì)下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：開(kāi)展黨員與特困戶家及協(xié)解人員庭結(jié)對(duì)子活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)和各種扶貧幫困活動(dòng)等等，用真情溫暖人心，使黨群、千群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。

2.5建立一批具有高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍

要推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新實(shí)施，就要選拔優(yōu)秀的干部到黨務(wù)崗位任職，建設(shè)成一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的黨務(wù)工作隊(duì)伍。所謂政治強(qiáng)，就是要有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)，鮮明正確的政治觀點(diǎn)，嚴(yán)格的政治紀(jì)律，較強(qiáng)的政治鑒別力和高度的政治敏銳性。所謂業(yè)務(wù)精，就是要有馬克思主義理論知識(shí)及各種業(yè)務(wù)本領(lǐng)，要有較強(qiáng)的政策能力、組織能力、調(diào)研能力、科研能力、表達(dá)能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。所謂作風(fēng)正，就是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。在人才選用方面，要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的基本原則深化干部人事制度改革，全面、準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，提高選人用人的公信度，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的渠道。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)下，機(jī)關(guān)黨委在黨建工作中必須自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍，提高自主創(chuàng)新能力，以促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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