(泰州口岸船舶有限公司,江蘇 泰州 225321)

泰州口岸船舶有限公司系原國內(nèi)貿(mào)易部直屬企業(yè)，2007年4月改制為有限責(zé)任公司，有著40多年的造船歷史，擁有豐富的船舶生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，年造船完工量超百萬載重噸，是國內(nèi)十大民營造船企業(yè)之一，躋身全國民營企業(yè)500強(qiáng)。以泰州口岸船舶有限公司為樣本進(jìn)行相關(guān)分析討論。

1 船舶行業(yè)人力資源管理形勢特征

1.1 船舶行業(yè)用工特征

1)多元化。船舶行業(yè)的主要用工形式一般分為合同制員工、承攬勞務(wù)工程的施工隊(duì)務(wù)工人員以及勞務(wù)派遣性質(zhì)的輔助性用工，根據(jù)對骨干造船企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，三類用工形式的比例大約為30%、65%、5%,除用工形式外，員工的素質(zhì)水平、年齡層次等也呈現(xiàn)多元化的特征。

2)流動性高。由于大部分的船舶企業(yè)均由施工隊(duì)承攬主要建造任務(wù)，施工隊(duì)伍較多，小到幾十人，大到成百上千人，人員流動頻繁。一方面，由于管理水平參差不齊，生產(chǎn)任務(wù)分配不均，薪酬分配不公，工資發(fā)放不及時等問題導(dǎo)致員工流失嚴(yán)重；另一方面，由于外來務(wù)工人員職業(yè)素養(yǎng)普遍不高，企業(yè)歸屬感較低，導(dǎo)致流動率偏高。

3)專業(yè)性強(qiáng)。船舶行業(yè)是勞動密集型和技術(shù)密集型行業(yè)。一般管理人員需要具備專業(yè)的行業(yè)理論知識和充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，一線技術(shù)工人需要具備相對較高的技能操作水平，剛?cè)胄械膯T工需要經(jīng)過專業(yè)的崗前培訓(xùn)并通過考核后才能上崗。

4)成本高。由于施工隊(duì)平均技能較低和管理的不到位，容易導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)不能保質(zhì)保量完成，延工、返工現(xiàn)象較多。并且隨著施工隊(duì)人均收入不斷增長，加上人員頻繁流動導(dǎo)致企業(yè)需要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力來進(jìn)行培訓(xùn)、質(zhì)量、安全等方面的管理，使得用工成本居高不下。

1.2 后金融危機(jī)時代用工行情

金融危機(jī)后，世界各經(jīng)濟(jì)體均受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同程度縮水。受此影響，船舶行業(yè)新接訂單大幅下降，但手持訂單仍保持較高水平，造船完工量仍然持續(xù)增長。自2011年起，受全球船舶市場持續(xù)低迷影響，我國三大造船指標(biāo)同比下降，船舶行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期。2013年，船舶市場顯示出回暖跡象，部分船企已經(jīng)度過最艱難的時刻，開始邁入復(fù)蘇性發(fā)展階段。然而，在后金融危機(jī)時代，船舶行業(yè)面臨的最大的問題不是市場的變幻莫測，而是隨著社會的發(fā)展愈演愈烈的企業(yè)“用工荒”。原因主要如下。

1)市場行情多變，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于金融危機(jī)帶來的影響，在船市低迷時，出于生存的壓力，企業(yè)往往放任員工的流失；但在船市復(fù)蘇企業(yè)需要大量用工時，由于勞動力市場的滯后性以及區(qū)域局限性，更多的工人需要了解具體招工信息，并對企業(yè)的前景和自身的發(fā)展進(jìn)行權(quán)衡后，才能做出有效決定，這些員工并不能召之即來，揮之即去。

2)工作環(huán)境不理想，薪酬缺乏競爭力。船舶行業(yè)是高危行業(yè)，尤其是一線技術(shù)工人，有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)且勞動強(qiáng)度較高。隨著社會的發(fā)展，擇業(yè)機(jī)會增加，越來越多的人不愿意從事船舶行業(yè)；再者，由于近幾年船市持續(xù)低迷，行業(yè)利潤較低，過高的用工成本導(dǎo)致船舶行業(yè)整體薪酬水平缺乏競爭力，人們更愿意選擇待遇豐厚的建筑行業(yè)、服務(wù)行業(yè)等。

3)“人口紅利”逐漸消失，新生代工人就業(yè)訴求悄然變化[1]。隨著我國勞動年齡人口的增長由快到慢，再到負(fù)增長，就業(yè)人口的減少意味著勞動力資源將逐漸變?yōu)橄∪辟Y源，勞動密集型企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。與老一代工人相比，新生代工人的就業(yè)訴求發(fā)生了變化，他們不甘于企業(yè)只需要他們廉價的勞動力，不僅僅想要找到一份滿足基本生活的工作，他們往往通過頻繁的跳槽來體現(xiàn)他們對職業(yè)的訴求。

2 船舶企業(yè)勞動爭議現(xiàn)狀

在新的行業(yè)特征和就業(yè)形勢下，隨著船舶制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不斷發(fā)展，企業(yè)的用工規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動關(guān)系矛盾日益突出，隨之產(chǎn)生的勞動爭議案件越來越多元化、復(fù)雜化。相比以前，如今勞動者的維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)，維權(quán)方式逐漸多樣，并意識到要用集體行動的力量來維護(hù)自己的權(quán)益。作為企業(yè)方，要充分認(rèn)識到法律法規(guī)是調(diào)整勞動關(guān)系的基本手段，要以《勞動合同法》等法律法規(guī)為依據(jù)，依法辦企業(yè)，采取有效措施加強(qiáng)勞動關(guān)系管理，正確把握、認(rèn)識、預(yù)防并有效解決勞動爭議。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)今船舶行業(yè)勞動爭議主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1)企業(yè)規(guī)章制度、員工手冊起草不當(dāng)，執(zhí)行不到位，出現(xiàn)因制度宣貫不力或執(zhí)行依據(jù)不足的情況。

2)管理者與被管理者溝通不暢，出現(xiàn)因調(diào)薪、調(diào)崗、調(diào)級或獎金分配等引發(fā)的爭議。

3)執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)及勞動保護(hù)規(guī)定引發(fā)的爭議[2]。

4)施工隊(duì)管理者法律意識薄弱，部分施工隊(duì)存在拖欠工資現(xiàn)象。

5)勞動者職業(yè)道德缺失，勞動紀(jì)律觀念薄弱，給單位帶來損失。

因?yàn)榇爸圃煨袠I(yè)典型的人力資源密集特征，在解決勞動爭議的過程中，如果處理不當(dāng)，會造成連鎖反應(yīng)，對企業(yè)人力資源管理帶來很壞的影響，因此合理應(yīng)對和處理勞動爭議，降低勞動爭議發(fā)生的頻率，提升員工的歸屬感，就成為目前船舶企業(yè)人力資源管理研究的重要課題。

3 人力資源管理的措施

3.1 規(guī)避勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)

如何有效減少勞動爭議，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，是企業(yè)管理者必須面對的難題。長期以來，泰州口岸船舶有限公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際，經(jīng)過多年的潛心摸索，不斷累積，走出了一條以組織建設(shè)為前提、以制度完善為保障、以能力提升為抓手、以文化感染為紐帶的經(jīng)驗(yàn)管理之路。并在規(guī)避勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)方面采用了如下舉措。

1)建立勞動爭議調(diào)解委員會。根據(jù)《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，泰州口岸船舶有限公司及時組建由行政、工會、職工代表三方代表組成的勞動爭議調(diào)解委員會，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。調(diào)解委員會的職責(zé)為：及時調(diào)解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議；檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；對職工進(jìn)行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預(yù)防工作。公司勞動爭議調(diào)解委員會的委員以專業(yè)的法律知識為基礎(chǔ)，在公平公正的原則下，充分行使自身的權(quán)利，以維護(hù)員工的合法權(quán)益,協(xié)調(diào)公司和員工之間、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)員之間的勞動關(guān)系。

2)成立社會事業(yè)工作部。由于船舶行業(yè)流動人口較多，施工隊(duì)管理不到位，導(dǎo)致外來務(wù)工人員成為勞動爭議發(fā)生率較高的群體。泰州口岸船舶有限公司成立了社會事業(yè)工作部，宣傳貫徹國家法律法規(guī)及方針政策并組織實(shí)施，協(xié)助施工隊(duì)做好外來務(wù)工人員勞動合同簽訂、報(bào)備、續(xù)訂、解除工作，幫助施工隊(duì)辦理繳納工傷保險(xiǎn)、購買意外傷害保險(xiǎn)等各類手續(xù)，及時采集人員信息，建立外來人員數(shù)據(jù)庫，組織開展培訓(xùn)、技能鑒定活動，督促落實(shí)安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護(hù)措施，加強(qiáng)外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)教育。通過落實(shí)各項(xiàng)舉措，積極主動去關(guān)心關(guān)注外來務(wù)工人員，從源頭上有效減少勞動爭議。

自2008年起，勞動爭議發(fā)生次數(shù)逐年遞減，由2008年的30起減少至2012年的8起。

3.2 不斷完善制度體系

1)構(gòu)建系統(tǒng)的人事管理制度體系。企業(yè)人事管理制度是根據(jù)國家有關(guān)勞動人事的法律法規(guī)、相關(guān)政策，由企業(yè)自行制定，用于管理企業(yè)及規(guī)范員工行為的文件。船舶企業(yè)應(yīng)全面系統(tǒng)地制訂了企業(yè)考勤管理、休假管理、勞動合同管理、薪酬管理、施工隊(duì)管理等方面的制度。在制定規(guī)章制度時，重點(diǎn)審查其是否與勞動法律法規(guī)相抵觸，是否侵犯了勞動者的合法權(quán)益，是否履行了民主公示的程序等，確保出臺的規(guī)章制度具備法律效力，以此作為預(yù)防、處理勞動爭議的重要依據(jù)。

2)堅(jiān)持工資集體協(xié)商機(jī)制?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》、《工會法》明確要求企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，這是維護(hù)勞動者自身利益的一種有效途徑，一方面能夠維護(hù)一線員工的權(quán)益，使工資增長與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個員工分享企業(yè)發(fā)展的成果；另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，調(diào)動所有職工的積極性。泰州口岸船舶有限公司在執(zhí)行工資集體協(xié)商過程中，嚴(yán)格按照《工資集體協(xié)商試行辦法》規(guī)定要求，重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：雙方代表的確定并公示；工會“要約”；召開協(xié)商會議；每個職工代表參加討論，職代會審議通過；職工代表大會上簽字；報(bào)有關(guān)部門審核，并在廠務(wù)公開欄向全體職工公布等。通過以上一系列的程序，并且在執(zhí)行過程中不斷總結(jié)、反饋、調(diào)整，公司工資集體協(xié)商機(jī)制得到有效執(zhí)行。

3)堅(jiān)持集體合同制度。《勞動合同法》第51條規(guī)定：“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。”這從法律層面明確了集體合同制度是穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段和機(jī)制。泰州口岸船舶有限公司每年在推進(jìn)集體合同時，通過平等協(xié)商，勞動關(guān)系雙方求同存異、通過對話逐步達(dá)成共識，把企業(yè)和員工最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為集體合同的重點(diǎn)，在集體合同條款中具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)集體合同的針對性和實(shí)效性。通過實(shí)行集體合同制度，勞動爭議案件逐漸減少，勞動爭議矛盾逐漸緩和。

4)建立勞動爭議預(yù)警機(jī)制。通過成立由企業(yè)工會、人力資源部、安全主管部門以及員工代表組成的勞動爭議預(yù)警機(jī)制工作小組，主動搜集一些勞動爭議的苗頭，力爭在第一時間掌握重大集體爭議的動態(tài)，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)，變爭議處理為爭議預(yù)防。具體途徑有：定期掌握施工隊(duì)人員工資發(fā)放情況；按月排查是否有施工隊(duì)員工未辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)情況；及時走訪約談有消極情緒的員工等。

3.3 高效提升執(zhí)行能力

1)積極貫徹實(shí)施勞動法律法規(guī)。通過開展培訓(xùn)、座談會、主題日等多種形式的普法宣傳活動，在企業(yè)內(nèi)部普及《勞動合同法》、《工會法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)員工的法律知識，提升員工的守法意識。建立勞動關(guān)系、簽訂勞動合同時，明確告知簽訂勞動合同雙方的責(zé)、權(quán)、利，提高員工對簽訂勞動合同的認(rèn)同感，強(qiáng)化員工的履約意識。

2)認(rèn)真做好勞動關(guān)系證據(jù)管理。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前全國因勞動爭議立案受理的案件，企業(yè)敗訴率超過80%，其中因勞動糾紛證據(jù)不足導(dǎo)致敗訴率達(dá)60%。在各種爭議中，有關(guān)事實(shí)勞動關(guān)系、勞動報(bào)酬及結(jié)束勞動關(guān)系成為最主要的爭議。因此，做好勞動關(guān)系證據(jù)管理，是有效規(guī)避勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。泰州口岸船舶有限公司嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度，細(xì)化勞動關(guān)系管理各項(xiàng)工作流程，保存好各類證據(jù)。如：員工違規(guī)違紀(jì)的圖片、視頻資料，勞動合同簽訂、變更、終止的雙方確認(rèn)文本等。

3)保持信息交流渠道暢通。很多勞動爭議的產(chǎn)生是由于勞動關(guān)系雙方溝通不暢所致，具體包括：溝通渠道過于混亂導(dǎo)致溝通的斷節(jié)或者無效；溝通的層次過多導(dǎo)致信息傳遞過程的失真或者延誤，耽誤矛盾調(diào)解的時機(jī)。對此，泰州口岸船舶有限公司工會充分發(fā)揮組織職能，建立廠務(wù)公開制度，深化民主管理。一方面，讓員工知企情，議企事，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；另一方面，確保員工訴求表達(dá)渠道暢通，減少溝通的層次，重視非正式溝通渠道，使信息傳遞及時、準(zhǔn)確，為及時解決存在的問題提供條件，提高員工滿意度。企業(yè)設(shè)立“周五接待日”制度，“人大代表、黨代表、工會代表接待日”制度，了解員工的不同訴求，利用局域網(wǎng)建立信息交流平臺，定期開展民主測評、員工薪酬滿意度調(diào)查活動等，及時掌握員工的思想動態(tài)。

4)明確安全事故責(zé)任主體。對于船舶行業(yè)來說，安全事故責(zé)任糾紛是引發(fā)勞動爭議的源頭之一。作為企業(yè)方，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，有利于減少事故調(diào)查處理的勞動爭議矛盾。泰州口岸船舶有限公司根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)制定健全的安全管理制度，明確從業(yè)人員違章行為和事故處罰規(guī)定，對部分安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位從業(yè)人員簽訂崗位責(zé)任書，并宣貫到位；建立安全事故隱患排查和治理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，加大安全生產(chǎn)投入，增加防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；通過各車間班組設(shè)立專兼職安全員，形成網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)工序的監(jiān)護(hù)和防范，努力消除各種事故隱患，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

3.4 推進(jìn)和諧文化建設(shè)

和諧的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境，提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，對內(nèi)形成凝聚力、向心力和約束力，使員工能主動融入公司管理體系中，減少勞動爭議發(fā)生。

1)建立完善企業(yè)文化體系。企業(yè)文化理念是企業(yè)的靈魂，是員工的精神家園，是企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓，宣傳部門牽頭抓，其他部門配合抓的企業(yè)文化建設(shè)工作機(jī)制。通過充分醞釀，提煉體現(xiàn)企業(yè)精神的企業(yè)文化理念，讓全體員工成為企業(yè)文化理念的踐行者和推動著，讓企業(yè)文化理念內(nèi)化于心、外化于行，扎根員工心中，付諸實(shí)際行動。經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，泰州口岸船舶有限公司建立了具有口岸船舶特色的企業(yè)文化理念：重合同、守信用、求雙贏；重技術(shù)、嚴(yán)管理、謀發(fā)展；以人為本、善待員工、回報(bào)社會。

2)建立留人機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營的核心是經(jīng)營人才，只有擁有人才，才能有發(fā)展，出效益，越來越多的企業(yè)開始傾向于吸引和培養(yǎng)核心員工作為企業(yè)核心競爭力之一。泰州口岸船舶有限公司高度重視人才管理工作，從5方面構(gòu)建了留人機(jī)制。一是文化留人，堅(jiān)持“以人為本、善待員工”的發(fā)展理念，把注意力更多的放在如何開發(fā)人才、合理使用人才、有效留住人才上；二是機(jī)會留人，堅(jiān)持量才適用、人盡其才的用人原則，幫助員工建立職業(yè)生涯規(guī)劃，提供大量的崗位技能提升機(jī)會，統(tǒng)籌規(guī)劃，為有能力、有貢獻(xiàn)的員工預(yù)留晉升通道；三是感情留人，通過開展上下級對話、幫扶困難職工等人文關(guān)懷活動，加深員工感情交流，營造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境。四是制度留人，不斷完善員工績效評估機(jī)制，調(diào)動員工的創(chuàng)造性和積極性，形成一種公平競爭的企業(yè)氛圍，企業(yè)內(nèi)部真正形成一種“能者上，平者讓，庸者下”的良好氛圍；五是薪酬留人，把薪酬提升作為一種激勵手段，讓薪酬向工作表現(xiàn)突出、技能水平較高的人員傾斜，定期開展薪酬調(diào)查，了解員工薪酬期望，掌握行業(yè)及社會薪酬動態(tài)，形成對內(nèi)公平對外有競爭力的薪酬體系。

3)重視員工培訓(xùn)。員工培訓(xùn)是提高員工隊(duì)伍素質(zhì)的重要保證，對企業(yè)文化起著支撐作用。泰州口岸船舶有限公司把提升職工綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓，根據(jù)員工的培訓(xùn)需求，有針對性地開展各類特種作業(yè)人員培訓(xùn)、船舶主體工種培訓(xùn)、辦公自動化業(yè)務(wù)、造船實(shí)用英語培訓(xùn)等，培養(yǎng)了一批專業(yè)性較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，把培訓(xùn)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，并制定了培訓(xùn)效果評估機(jī)制，使培訓(xùn)能夠切實(shí)達(dá)到效果。堅(jiān)持個人自愿和企業(yè)激勵相結(jié)合的原則，既與大、中專院校聯(lián)合辦學(xué)，又定期派員參加脫產(chǎn)、函授學(xué)習(xí)，滿足員工自我發(fā)展需求。重點(diǎn)加強(qiáng)職稱評審、技能鑒定工作，將職稱、技能等級與職工利益掛鉤，有效激勵職工學(xué)技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)的激情。

4)切實(shí)關(guān)愛員工。積極建立、倡導(dǎo)關(guān)愛員工制度，并落實(shí)到實(shí)際行動。積極利用活動載體，豐富員工生活。通過建好職工之家，完善各類設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，營造出溫馨和諧的企業(yè)文化氛圍。泰州口岸船舶有限公司堅(jiān)持多渠道關(guān)心職工生活，為員工辦一些看得見、摸得著的實(shí)事、好事，積極開展解難幫困活動，定期慰問勞模和家庭困難職工，解決員工的實(shí)際困難，努力營造親情氛圍，團(tuán)結(jié)凝聚廣大員工，高標(biāo)準(zhǔn)建立了集生活、學(xué)習(xí)、休閑等多功能于一體的職工俱樂部，定期組織員工體檢，關(guān)心員工子女的入學(xué)、入托。通過企業(yè)文化的持久輻射和滲透作用，讓員工在潛移默化中受到企業(yè)文化的熏陶，增強(qiáng)了對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

4 結(jié)論

船舶企業(yè)人力資源管理是新形勢下提升船舶企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要求之一，要分析研究得出相應(yīng)的措施舉措，必需對相應(yīng)的行業(yè)用工特征進(jìn)行科學(xué)合理的分析。

[1] 陳莉娜.后金融危機(jī)時期的企業(yè)用工問題探索[J].科技與市場,2011(7):430-431.

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