●李 雪

對完善軍校學(xué)員榮譽(yù)制度的思考

●李 雪

崇尚榮譽(yù)、激發(fā)斗志，是踐行當(dāng)代革命軍人核心價值觀的重要組成部分。貫徹落實(shí)軍隊人才規(guī)劃綱要精神，努力鍛造能打仗、打勝仗的新型軍事人才，軍隊院校作為軍事人才培養(yǎng)的母港，構(gòu)建、完善和發(fā)展軍校學(xué)員榮譽(yù)激勵機(jī)制，不斷激發(fā)官兵投身軍隊的光榮感，是一項(xiàng)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。

一、提高軍校學(xué)員榮譽(yù)激勵的立法層次，增強(qiáng)榮譽(yù)授予的權(quán)威性。應(yīng)建立與時代發(fā)展相適應(yīng)的榮譽(yù)授予法規(guī)，使榮譽(yù)激勵的目的意義、地位作用標(biāo)準(zhǔn)等，得到地方政府和整個社會認(rèn)同，將軍事院校學(xué)員榮譽(yù)激勵納入社會榮譽(yù)制度體系，把軍事獎勵納入國家榮譽(yù)制度體系。據(jù)媒體報道，十七大后，中組部和人事部即已著手研究建立國家榮譽(yù)制度和政府獎勵制度框架，啟動行政獎勵法、國家勛章法的研究論證工作。世界上大多數(shù)國家的軍事獎勵均為國家行為，并通過立法的形式固定下來。如1994年3月俄聯(lián)邦總統(tǒng)發(fā)布命令，頒布了俄聯(lián)邦國家獎賞條例，明確了國家獎賞的種類及實(shí)施辦法，其中適用于軍人的獎賞就有十余種。軍事獎勵是國家榮譽(yù)制度的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入國家榮譽(yù)制度體系。在這個體系中，還應(yīng)建立軍人榮譽(yù)新聞發(fā)布制度，規(guī)定凡是被大軍區(qū)級以上單位授予榮譽(yù)稱號的個人與單位，均應(yīng)在中央媒體上實(shí)時發(fā)布消息，以激發(fā)軍人的榮譽(yù)感，并最大范圍地傳播英模人物的感人事跡和崇高精神，以勛表制彰顯官兵的榮譽(yù)。

二、建立榮譽(yù)體系。根據(jù)問卷調(diào)查，75%的軍校學(xué)員認(rèn)為應(yīng)該有專項(xiàng)的榮譽(yù)稱號。除了原有軍隊的各種稱號外，還應(yīng)增加軍事榮譽(yù)的等級和種類。榮譽(yù)獎勵要將學(xué)習(xí)訓(xùn)練等“硬”指標(biāo)與任職、思想品德、軍人作風(fēng)等“軟”指標(biāo)相結(jié)合?？梢钥紤]設(shè)立學(xué)習(xí)榮譽(yù)類，如學(xué)員科研標(biāo)兵、信息化標(biāo)兵、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)標(biāo)兵、演講比賽冠軍、辯論賽冠軍；訓(xùn)練榮譽(yù)類，如隊列標(biāo)兵、體育冠軍、科技比武單項(xiàng)冠軍、比武冠軍、帆船（舢板）比賽冠軍；創(chuàng)新榮譽(yù)類，如科技創(chuàng)新大賽獲得者；任職榮譽(yù)類，如任職能手、實(shí)操能手、實(shí)訓(xùn)能手、教育實(shí)訓(xùn)能手；復(fù)合榮譽(yù)類，如全優(yōu)生、三好生、文化課通考冠軍和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀國防生、榮譽(yù)學(xué)員等稱號。呈正態(tài)分布，同步設(shè)立相應(yīng)的榮譽(yù)標(biāo)識，包括各種獎?wù)?、勛章、獎狀?/p>

三、增強(qiáng)榮譽(yù)授予的科學(xué)性。建立榮譽(yù)評審機(jī)構(gòu)，成立軍校榮譽(yù)委員會，負(fù)責(zé)軍校學(xué)員榮譽(yù)考核，校方的法律工作室協(xié)同其完成。學(xué)員榮譽(yù)委員會是執(zhí)行榮譽(yù)準(zhǔn)則和維護(hù)榮譽(yù)制度的主要機(jī)構(gòu)，它通常由四年級和三年級學(xué)員組成，經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，設(shè)一名主席、兩名副主席、一名書記員，按建制百分比設(shè)學(xué)員榮譽(yù)代表，監(jiān)督全體學(xué)員的榮譽(yù)道德行為，并對違反榮譽(yù)準(zhǔn)則行為進(jìn)行調(diào)查審理，向校方提出懲處建議。這個組織沒有直接處理學(xué)員的行政權(quán)力，但是學(xué)員必須尊重或默許它的處理意見。學(xué)校應(yīng)有一監(jiān)管委員會的相應(yīng)部門，肩負(fù)發(fā)展學(xué)員職業(yè)倫理道德、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)道德教育資源、推進(jìn)榮譽(yù)道德建設(shè)的職責(zé)，為確保榮譽(yù)委員會的公信力，它應(yīng)擔(dān)負(fù)榮譽(yù)道德教育和榮譽(yù)調(diào)查兩項(xiàng)責(zé)任。

四、設(shè)立榮譽(yù)室，形成榮譽(yù)文化氛圍。采取潛移默化的方法，突出校園文化的熏陶和榮譽(yù)氛圍的營造。如設(shè)立學(xué)校、部系、學(xué)員隊的光榮榜、榮譽(yù)室、榮譽(yù)墻、榮譽(yù)學(xué)員標(biāo)志等；舉辦榮譽(yù)講堂、海軍榮譽(yù)史講座等，形成良好的榮譽(yù)環(huán)境。為教育學(xué)員熱愛軍校、珍惜榮譽(yù)，通過相應(yīng)榮譽(yù)程序?qū)Φ玫椒Q號的學(xué)員頒發(fā)獎?wù)?、佩戴?biāo)識、進(jìn)行公示。在榮譽(yù)室進(jìn)行注冊登記，對表現(xiàn)突出的由學(xué)院邀請軍隊、國家杰出人員頒發(fā)獎?wù)?，舉行榮譽(yù)儀式，使崇尚榮譽(yù)蔚然成風(fēng)。

五、提高榮譽(yù)激勵作用的針對性，強(qiáng)化軍校學(xué)員榮譽(yù)稱號的考核。榮譽(yù)委員會要有章可循，首先確立榮譽(yù)考評指標(biāo)體系，不同的稱號需要不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，劃分一級、二級和三級考核指標(biāo)，也有綜合指標(biāo)。其次是考核權(quán)重，如果是全優(yōu)生、十佳學(xué)員等稱號，就必須給予各種考核指標(biāo)以不同權(quán)重。再次，軍校學(xué)員榮譽(yù)稱號頒發(fā)數(shù)量和頻率要遵循正態(tài)分布的法則。

（作者單位：海軍大連艦艇學(xué)院）