黃 勇 李 楠

扎實做好預(yù)備役部隊實兵實彈演習(xí)安全防范工作

黃 勇 李 楠

安全防范工作是軍隊一切活動尤其是實兵實彈演習(xí)中必須始終高度重視和切實落實的重要工作。預(yù)備役部隊實兵實彈演習(xí)中，要注重教育引導(dǎo)、筑牢官兵思想防線，完善防范措施、及時消除苗頭隱患，加強軍地協(xié)作、構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)管體系，真正把安全防范工作置于突出位置、貫穿全員全域全程、切實抓緊抓實抓好，確保不出任何問題。

預(yù)備役部隊 安全工作 軍事訓(xùn)練 實彈演習(xí)

作者：黃勇，廣西某陸軍預(yù)備役步兵師第二團(tuán)團(tuán)長，上校

李楠，廣西某陸軍預(yù)備役步兵師第二團(tuán)政治委員，中校

安全防范工作是軍隊一切活動中必須始終高度重視和切實落實的重要工作。預(yù)備役部隊實兵實彈演習(xí)是容易出現(xiàn)安全問題的綜合性大型軍事活動，更要把加強安全防范置于突出位置、貫穿全員全域全程、切實抓緊抓實抓好。

注重教育引導(dǎo)，筑牢官兵思想防線。預(yù)備役官兵平時為民、戰(zhàn)時為兵，服從管理和接受紀(jì)律約束的意識相對較差，必須從教育引導(dǎo)入手，注重夯實預(yù)備役官兵遵紀(jì)守法、令行禁止的思想基礎(chǔ)。一是抓好法規(guī)制度教育。緊密結(jié)合演習(xí)任務(wù)和地域環(huán)境，區(qū)分干部、戰(zhàn)士兩個層次，采取集中學(xué)、隨機考的形式，強化條令條例等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，集中開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，切實把官兵遵規(guī)守法的思想緊起來，按章辦事的意識強起來，使法規(guī)制度內(nèi)記于心、外化于行、固化于魂。二是抓好安全常識教育。定期開展野外駐訓(xùn)安全知識講座，組織官兵學(xué)習(xí)演訓(xùn)期間安全防范常識，引導(dǎo)官兵嚴(yán)格遵守武器裝備操作規(guī)程，幫助官兵掌握預(yù)防車禍、淹亡、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、中暑、蛇蟲咬傷等常見事故和防范狂風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害的常識，明確防范的措施要求，切實增強官兵的防范意識和應(yīng)急處置能力。三是抓好群眾紀(jì)律教育。結(jié)合駐地民情社情，制定下發(fā)群眾工作指示，明確上級關(guān)于群眾工作要求；引導(dǎo)官兵與群眾交往中注意一言一行、一舉一動，始終繃緊嚴(yán)守群眾紀(jì)律這根弦；教育官兵熟記群眾紀(jì)律“十不準(zhǔn)”，唱響“三大紀(jì)律、八項注意”歌曲，增強群眾紀(jì)律觀念，確保不發(fā)生任何損害群眾利益的事。四是抓好案例警示教育。采取集中教育和隨機教育相結(jié)合的方式進(jìn)行，利用訓(xùn)練間隙或晚上政治教育時間剖析上級通報的事故案例，組織觀看警示教育片，邀請駐地國家安全機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到部隊作隱蔽斗爭形勢報告，不斷強化官兵抓安全保穩(wěn)定的責(zé)任意識，通過吸取事故教訓(xùn)提高官兵的安全防范意識，做到居安思危、警鐘長鳴，在思想上時刻繃緊“安全弦”。

完善防范措施，及時消除苗頭隱患。堅持把“人、車、槍、彈、密”等要素作為安全防范的重點，發(fā)動營連開展風(fēng)險評估，全面查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，逐項完善防范措施，確保各類苗頭隱患消除于萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格人員車輛管理。參演人員一律實行封閉式管理，嚴(yán)格落實一日生活制度和晚點名、查鋪查哨、請銷假等制度，嚴(yán)格控制人員外出，確實有急事需請假的，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理。所有參演車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)格落實車輛動用審批制度，嚴(yán)禁私自出車。出車前，明確好帶車干部、行車路線、往返時間和紀(jì)律要求，嚴(yán)禁私自改變行車路線。二是嚴(yán)格武器彈藥管理。組織開展愛裝管裝教育，講清丟失、損壞和私藏槍支彈藥的嚴(yán)重危害，明確維護(hù)保養(yǎng)項目，及時進(jìn)行擦拭保養(yǎng)。火炮等重型裝備試射前，要協(xié)調(diào)上級裝備技術(shù)保障人員進(jìn)行檢修和調(diào)校。要及時建立野外臨時兵器室和彈藥庫，嚴(yán)格落實雙人雙鎖和24小時值班執(zhí)勤制度。堅持做好出入庫登記統(tǒng)計和武器彈藥清點工作，所有需要動用的武器、彈藥都明確到具體人，并指定現(xiàn)役干部負(fù)責(zé)，確保出入庫武器彈藥的消耗與賬目相符。三是嚴(yán)格涉密資料管理。演習(xí)中，要嚴(yán)格規(guī)范演習(xí)文書的擬制、收發(fā)、復(fù)印、保管、銷毀等各個環(huán)節(jié)，對所有演習(xí)文書、各類圖表等涉密資料進(jìn)行登記、編號、標(biāo)定密級，對于核心秘密嚴(yán)禁翻印；擬制核心秘密事項必須按照“三?！保▽缘怯洝Ｈ斯芾?、專柜存放）要求，嚴(yán)格落實登記、審批、承辦等全程監(jiān)管規(guī)定。審議和呈報要指定專人直接遞送，閱看或接觸人員要落實簽字登記手續(xù)。指揮所門口應(yīng)設(shè)置手機存放柜，安裝手機信號屏蔽器，嚴(yán)防失泄密問題的發(fā)生。四是嚴(yán)格演習(xí)區(qū)域管理。演習(xí)外圍區(qū)域可協(xié)調(diào)駐地黨委派村干部進(jìn)行執(zhí)勤警戒。演習(xí)核心區(qū)域由部隊派出警戒人員，重點加強指揮所、兵器室、彈藥庫和車炮場等重要目標(biāo)的防衛(wèi)工作，嚴(yán)防遭敵特和不法分子破壞襲擾。基本指揮所和宿營區(qū)等重要部位，要設(shè)立24小時警戒哨；指揮所周圍100～200米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)立游動哨，重點監(jiān)視人員活動及使用移動通信工具情況；指揮所周圍300米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)立潛伏哨，重點觀察外來車輛及地方群眾活動情況，確保不發(fā)生敵特分子和地方人員混入演習(xí)區(qū)域等問題。

加強軍地協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)管體系。針對參演預(yù)備役官兵亦軍亦民、演習(xí)地區(qū)社情民情相對復(fù)雜的特點，要注重融合軍地資源，加強聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)控，確保不發(fā)生任何問題。一是要加強與地方黨委政府協(xié)作。演習(xí)前，要專門給地方黨委政府去函，就人員管理、經(jīng)費保障等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求編兵單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員隨隊參訓(xùn)參演，協(xié)助部隊做好人員管理和安全防范工作。二是要加強與演訓(xùn)地相關(guān)部門協(xié)作。進(jìn)駐演習(xí)場后，要及時召集演習(xí)地域縣、鎮(zhèn)、村三級相關(guān)干部召開聯(lián)席會，就演習(xí)區(qū)域外圍的警戒、參訓(xùn)官兵的管理、駐地群眾的教育管理等問題進(jìn)行研究，對可能發(fā)生的軍民糾紛進(jìn)行預(yù)判，明確具體措施，研究處置預(yù)案，建立聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)控機制，確保一有苗頭，能夠第一時間控制、第一時間處置，防止誘發(fā)大的糾紛和事故。三是要加強與地方公安國安等職能部門協(xié)作。演習(xí)期間，商請公安機關(guān)加大治安巡邏力度，對演習(xí)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡邏管控，防止無關(guān)人員進(jìn)入演習(xí)區(qū)域。同時，協(xié)調(diào)駐地國家安全局啟動軍地隱蔽斗爭協(xié)作預(yù)案，派出工作組進(jìn)駐演習(xí)場開展工作，對參演官兵背景進(jìn)行審查，對外圍基站、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測，對重點對象進(jìn)行偵控，對網(wǎng)上動態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測，確保演習(xí)活動安全順利。

（責(zé)任編輯：徐永漢）

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1002-4484（2014）-12-0037-02