◎ 本刊記者 常曉航

天津：小客車總量調(diào)控指標(biāo)競價(jià)啟動(dòng)

◎ 本刊記者 常曉航

天津交通運(yùn)輸和港口管理局局長武岱為啟動(dòng)儀式鳴鑼

天津產(chǎn)權(quán)交易中心主任高巒為啟動(dòng)儀式致辭

天津市小客車總量調(diào)控指標(biāo)競價(jià)啟動(dòng)儀式于2014年2月25日上午8：40在天津產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“中心”）舉行。天津市發(fā)改委、經(jīng)信委、法制辦、審批辦、交港局、監(jiān)察局、司法局、國稅局、財(cái)政局、人力社保局、質(zhì)量監(jiān)督局、工商局、民政局、交管局、產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)及廣州產(chǎn)權(quán)交易所等單位領(lǐng)導(dǎo)出席。天津產(chǎn)權(quán)交易中心黨委書記、主任高巒為啟動(dòng)儀式致辭，天津交通運(yùn)輸和港口管理局局長武岱為啟動(dòng)儀式鳴鑼。

2013年12月16日天津市宣布對小客車實(shí)行總量調(diào)控，并將調(diào)控分為競價(jià)和搖號兩部分，其中，天津產(chǎn)權(quán)交易中心承擔(dān)組織小客車總量調(diào)控指標(biāo)競價(jià)工作。短短一個(gè)月時(shí)間里，在天津市政府和市調(diào)控辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通港口管理局、北京金馬甲公司、廣州產(chǎn)權(quán)交易所、天津聯(lián)通、移動(dòng)公司、渤海銀行、天津銀行、工商銀行、農(nóng)商銀行、天津?yàn)I海公證處等有關(guān)部門的全力支持幫助下，中心依照相關(guān)法規(guī)，相繼制定了組織實(shí)施競價(jià)的26項(xiàng)規(guī)章制度，制定了指標(biāo)業(yè)務(wù)流程。以引入競爭機(jī)制為有效手段，引導(dǎo)競買人根據(jù)實(shí)際需求理性競價(jià)；以滿足大容量并發(fā)，保證競價(jià)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的基本要求，進(jìn)行競價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)；以高度重視和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，進(jìn)行人員和場地的優(yōu)先配置。為應(yīng)對緊急情況和突發(fā)事件，制定了應(yīng)急預(yù)案，完善了應(yīng)急管理措施。此外，為防止個(gè)別競買人惡意炒高競拍價(jià)，競拍過程中兩次公布的平均價(jià)的計(jì)算方法為，所有報(bào)價(jià)去掉10%的最高價(jià)和10%的最低價(jià)，只取全部報(bào)價(jià)中間的80%來做平均值，通過這種方法規(guī)避惡意競拍。

當(dāng)日上午9點(diǎn)小客車總量調(diào)控指標(biāo)競價(jià)開始，15點(diǎn)結(jié)束，全過程共計(jì)6小時(shí)。在11點(diǎn)和13點(diǎn)分別進(jìn)行一次參與競買人報(bào)價(jià)的平均價(jià)格播報(bào)，方便競買人根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行報(bào)價(jià)調(diào)整。每個(gè)競買人有一次報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)和兩次修改報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)。競價(jià)時(shí)間截止，競價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)將競買人的有效報(bào)價(jià)按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則確定買受人。按檔次增量指標(biāo)投放的數(shù)量所對應(yīng)的報(bào)價(jià)由高到低依次確定買受人，買受人中的最低有效報(bào)價(jià)為當(dāng)次競價(jià)入圍價(jià)格。本月以競價(jià)方式向單位和個(gè)人配置普通車增量指標(biāo)為3640個(gè)，其中單位指標(biāo)437個(gè)、個(gè)人指標(biāo)3203個(gè)。

15點(diǎn)競價(jià)結(jié)束。天津市小客車指標(biāo)調(diào)控競價(jià)系統(tǒng)顯示，本月競價(jià)的最低成交價(jià)為個(gè)人10000元、單位10000元；平均成交價(jià)為個(gè)人16340元、單位23535元；最低成交價(jià)的報(bào)價(jià)人數(shù)為個(gè)人8人、單位3個(gè)。

天津市對小客車實(shí)行總量調(diào)控，是天津市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和市委十屆三次、四次全會(huì)精神，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建設(shè)美麗天津的重要決定。對降低能源消耗，改善空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵有著重要的意義。同時(shí)，競價(jià)產(chǎn)生的資金可用于提高天津市公共交通事業(yè)的發(fā)展。而對產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)而言，小客車總量調(diào)控指標(biāo)競價(jià)也拓寬了產(chǎn)權(quán)交易品種，為產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)促進(jìn)與政府公務(wù)對接起到了積極的促進(jìn)作用。