◎ 夏忠仁（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會秘書長）

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的規(guī)范自律創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)權(quán)交易市場的誠信水平
——中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會成立三年來的工作報告

◎ 夏忠仁（中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會秘書長）

秘書長夏忠仁作協(xié)會成立3年來工作報告

各位理事：

在民政部的指導(dǎo)和支持下，在國務(wù)院國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會成立三周年了。按照國資委領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)將三年來的工作情況和2014年的主要任務(wù)向理事會報告如下：

一 協(xié)會三年來的主要工作

2011年2月15日協(xié)會成立，這是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)眾望所歸的大事。協(xié)會成立時國資委領(lǐng)導(dǎo)給予厚望，時任國資委主任王勇同志作過重要批示：“要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運作，發(fā)揮良好的作用”；黃淑和副主任批示：“此協(xié)會是我委成立以來第一個新組建的協(xié)會，一起步就要按照國際先進(jìn)做法進(jìn)行運作，為全委305家行業(yè)協(xié)會提供經(jīng)驗，帶個好頭”；黃丹華副主任指出：“加強(qiáng)管理，規(guī)范運作，防范風(fēng)險，不斷提升產(chǎn)權(quán)市場的誠信水平”；郭建新副秘書長要求：“要開好頭，起好步，三年打好基礎(chǔ)”?？偨Y(jié)三年的工作，是對國資委領(lǐng)導(dǎo)批示和要求落實情況的全面檢查，也是對會員單位的階段性交代。

三年來，在各會員單位的大力支持和共同努力下，協(xié)會發(fā)揚“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、實干、創(chuàng)新”的精神，認(rèn)真落實《協(xié)會兩年工作基本思路》和《協(xié)會三年工作規(guī)劃》，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，深化行業(yè)合作，搞好行業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了國有產(chǎn)權(quán)陽光流轉(zhuǎn)。協(xié)會通過了民政部的年檢，通過了審計署一年一度的財務(wù)審計，通過了國務(wù)院國資委財務(wù)檢查驗收。2012年，協(xié)會秘書處被國務(wù)院國資委直屬機(jī)關(guān)黨委評為“先進(jìn)集體”。2013年，經(jīng)過民政部品牌協(xié)會 4A級評估。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)與內(nèi)部治理情況

協(xié)會規(guī)范化、程序化、民主化的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制基本形成。

1、協(xié)會的組織體制和工作機(jī)制逐步健全。2011年4月25日協(xié)會秘書處組建，內(nèi)設(shè)辦公室、會員部、信息部、綜合部等4個職能部門。2012年2月成立協(xié)會國際交流與合作培訓(xùn)委員會、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會、政策研究與自律委員會、糾紛調(diào)處委員會和市場創(chuàng)新委員會等5個分支機(jī)構(gòu)。在第二次會員大會上，提出并陸續(xù)組建協(xié)會培訓(xùn)中心、資格認(rèn)證中心、信息中心、理論研究中心。形成4+4+5“三位一體”的組織架構(gòu)。協(xié)會認(rèn)真落實《章程》確立的會員大會、理事會、常務(wù)理事會等基本決策制度，形成了會長辦公會、秘書處辦公會、專業(yè)委員會工作機(jī)制；制定各種規(guī)章制度30多個，建立起秘書處內(nèi)部管理制度體系。

2、協(xié)會黨組織正式建立。2012年12月3日，國務(wù)院國資委直屬機(jī)關(guān)黨委正式批復(fù)協(xié)會成立臨時黨委。2013年初，協(xié)會健全了黨組織體系，成立了會員部、信息部、辦公室、綜合部黨支部，能夠按照上級黨組織要求積極開展黨的組織活動，發(fā)揮了黨組織在協(xié)會工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。特別是在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，臨時黨委完成了國務(wù)院國資委機(jī)關(guān)黨委布置的各項工作，得到了肯定。

3、專業(yè)委員會工作取得實效。5個專業(yè)委員會認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮作用。國際交流與合作培訓(xùn)委員會緊緊圍繞國際交流合作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證、職稱評定和制度建設(shè)努力開展工作；政策研究與自律委員會面對國務(wù)院清理整頓各類交易所和公共資源交易平臺建設(shè)的形勢變化，研究政策，反映實情，幫助會員單位解決困難；業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會圍繞“四統(tǒng)一”建設(shè)任務(wù)，研究方案，制定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作；市場創(chuàng)新委員會開展創(chuàng)新成果和業(yè)務(wù)案例評選活動；糾紛調(diào)處委員會研究合作機(jī)制創(chuàng)新、糾紛預(yù)防與調(diào)處機(jī)制的設(shè)計。

4、品牌協(xié)會創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。從2011年11月起，我們認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院國資委《關(guān)于開展品牌協(xié)會培育和建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，開展品牌協(xié)會創(chuàng)建工作。三年來，堅持以職業(yè)化和專業(yè)化并重為努力方向，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化內(nèi)部治理，規(guī)范自身行為，全國性行業(yè)協(xié)會的形象初步展現(xiàn)。

（二）主要工作落實情況

1、行業(yè)的市場化程度和凝聚力得到增強(qiáng)。三年來，協(xié)會始

終把凝聚行業(yè)力量、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作為搞好工作的出發(fā)點和落腳點。

一是主體業(yè)務(wù)發(fā)展順利。在深化國資國企改革中，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)堅持做實做好產(chǎn)股權(quán)交易業(yè)務(wù)。河北省產(chǎn)權(quán)交易中心、沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心、內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心、甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所、山東產(chǎn)權(quán)交易中心在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢a(chǎn)股權(quán)交易業(yè)務(wù)增長明顯，自身的市場地位得到了鞏固。以武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、廣州產(chǎn)權(quán)交易所為代表的交易機(jī)構(gòu)緊緊抓住本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，不怕困難，勇于競爭，把交易業(yè)務(wù)提高到新水平。幾年來全行業(yè)累計實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易增值800億元。

二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)增長明顯。2011年、2012年在沈陽、北京分別舉辦了第六、七屆中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇，推動了產(chǎn)權(quán)交易市場的思路創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。當(dāng)前，行業(yè)業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋到股權(quán)質(zhì)押融資、實物資產(chǎn)交易、科技產(chǎn)權(quán)交易、金融資產(chǎn)交易、排污權(quán)交易、訴訟資產(chǎn)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林權(quán)交易、礦權(quán)交易、黃金交易、文化產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管業(yè)務(wù)交易等方面。2013年，北京產(chǎn)權(quán)交易所的金融資產(chǎn)交易，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的碳交易業(yè)務(wù)增長明顯；天津產(chǎn)權(quán)交易中心的貴金屬交易業(yè)務(wù)，青海省產(chǎn)權(quán)交易市場的二手房和二手車交易已經(jīng)成為主營板塊；京津滬渝等會員單位的創(chuàng)新業(yè)務(wù)已經(jīng)占到交易總額的80%以上。吉林長春產(chǎn)權(quán)交易中心、北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、山東省產(chǎn)權(quán)交易中心的股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)不斷突破。特別是北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所在發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場的資本積聚功能方面作了積極探索，為企業(yè)引入戰(zhàn)略投資分別超過100億元。廣州產(chǎn)權(quán)交易所和天津產(chǎn)權(quán)交易中心開展的中小客車增量指標(biāo)競價模式成為創(chuàng)新公共資源交易模式的典范。深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面也取得一定成績，并積累了一批成功案例。

參加二屆二次理事會和頒證儀式的代表合影

三是行業(yè)發(fā)展更趨統(tǒng)一。協(xié)會成立后，各會員單位以行業(yè)大局為重，大力支持協(xié)會的各項工作，主動關(guān)心和積極參與產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。北方產(chǎn)權(quán)交易共同市場作為產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)中有一定影響的區(qū)域性組織，組織成員單位加入?yún)f(xié)會，支持協(xié)會實現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一。北京產(chǎn)權(quán)交易所支持協(xié)會舉辦中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇，使這一論壇提升為全國性行業(yè)活動。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和天津產(chǎn)權(quán)交易中心分別將《中國產(chǎn)權(quán)交易市場年鑒》和《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》無償奉獻(xiàn)協(xié)會，成為協(xié)會的年鑒和會刊，并在人力和經(jīng)費方面給予支持。

四是合作交流不斷擴(kuò)大。三年來，協(xié)會借助天津產(chǎn)權(quán)交易中心的國外分支機(jī)構(gòu)，每年組織產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出國調(diào)研，洽談業(yè)務(wù)。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所通過聯(lián)合國南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所搭建市場化平臺，助力上海外貿(mào)企業(yè)走出去 ，并獲得年度南南合作杰出貢獻(xiàn)獎。開展對外合作交流活動，提升了我國產(chǎn)權(quán)交易市場的國際影響力。

2、行業(yè)信息化建設(shè)水平得到提高。從增強(qiáng)行業(yè)競爭力出發(fā)，重視信息化建設(shè)。

一是創(chuàng)建了“中國產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”，同《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》、《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，統(tǒng)一口徑，突出主題，宣傳行業(yè)，提振了全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的影響力。

二是實現(xiàn)了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目信息統(tǒng)一披露。在國資委產(chǎn)權(quán)局推動和經(jīng)費支持下，產(chǎn)權(quán)交易項目信息統(tǒng)一發(fā)布系統(tǒng)建成。2012年5月24日啟動并上線運行，實現(xiàn)了項目信息統(tǒng)一披露，已發(fā)布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目3572 宗，累計掛牌金額2758.88億元。

三是組織實施了實物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。2013年，國家發(fā)展改革委批復(fù)協(xié)會實物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)投資260萬元。秘書處成立了項目組，制定了《實物資產(chǎn)交易規(guī)則》、《實物資產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)管理辦法》、《實物資產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)格說明書》、《招標(biāo)工作實施方案》，組織實物資產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。目前，項目建設(shè)已經(jīng)按計劃完成，正在與會員單位對接聯(lián)網(wǎng)。

四是開展“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺建設(shè)可行性研究和項目申報。去年，集中力量開展可行性研究，并向國家發(fā)展改革委、工信部進(jìn)行項目申報工作。協(xié)會“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺入選工信部2013年電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點項目。目前，國家發(fā)展改革委批復(fù)“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺建設(shè)投資300萬元，秘書處正在組織實施。

3、服務(wù)會員工作得到提升。三年來，協(xié)會把發(fā)展會員、服務(wù)會員作為重點，積極發(fā)展會員，始終圍繞會員單位的訴求和行業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題，提供政策咨詢、制度、業(yè)務(wù)服務(wù)，贏得了會員單位的認(rèn)可。

一是開展政策咨詢服務(wù)。三年中，中辦國辦就清理整頓各類交易場所和公共資源交易平臺建設(shè)先后出臺了6個文件。面對變化的形勢，協(xié)會及時研究新政策，多次向中央紀(jì)委和國家發(fā)展改革委報告有關(guān)推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)交易市場化改革情況，反映行業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)的市場地位。2013年9月，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局和協(xié)會共同舉辦了推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場“四統(tǒng)一”座談會，研究政策，把握機(jī)遇，推進(jìn)全國產(chǎn)權(quán)交易市場“四統(tǒng)一”建設(shè)工作。特別是面對甘肅、青島、安徽、內(nèi)蒙古、廣州、廈門等省市的會員單位被公共資源交易中心整合的嚴(yán)峻形勢，協(xié)會多次與國家發(fā)展改革委法規(guī)司溝通情況。2013年10月，協(xié)會向發(fā)展改革委、中編辦、國資委組成的調(diào)研組匯報了產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展和現(xiàn)狀，為公共資源交易提供服務(wù)的優(yōu)勢，受到了重視。并印發(fā)《關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)貫徹執(zhí)行中發(fā)9號文件的意見》，一對一為會員單位與地方政府部門提供協(xié)調(diào)服務(wù)，贏得了地方政府的重視和支持，形成了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易納入公共資源交易平臺，保留獨立法人地位和原有的運營方式，統(tǒng)一接受公共資源市場監(jiān)管的模式。特別是甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所在即將被整合的情況下，與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)系，爭取保留了獨立法人地位，省國資委在公共資源交易市場中保留了監(jiān)管職責(zé)。珠海市產(chǎn)權(quán)交易中心在“事改企”的市場化轉(zhuǎn)型升級中，從公共資源交易平臺獨立出來，成為珠海橫琴金融新區(qū)的重要力量，業(yè)務(wù)覆蓋茂名、陽江、江門等9個市。

二是開展規(guī)范自律服務(wù)。協(xié)會認(rèn)真落實產(chǎn)權(quán)交易市場“規(guī)則統(tǒng)一、程序透明、操作規(guī)范、競爭有序”的建設(shè)目標(biāo)，制定出臺了《實物資產(chǎn)交易規(guī)則》、《協(xié)會會員糾紛處理規(guī)則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易檔案管理規(guī)定（試行）》、《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)統(tǒng)計工作實施辦法》等規(guī)范制度。有關(guān)《產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)流程規(guī)范》、《技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)術(shù)語》、《技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易信息披露規(guī)范》納入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會制度建設(shè)項目，并經(jīng)過評審，提升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

三是開展行業(yè)調(diào)研服務(wù)。協(xié)會每年組織開展針對性的調(diào)研活動。2011年，根據(jù)產(chǎn)權(quán)局的要求，開展了對行業(yè)從業(yè)人員和經(jīng)營范圍以及防范行業(yè)風(fēng)險的調(diào)研。2012年，重點圍繞建立行業(yè)統(tǒng)計調(diào)研制度和涉訴資產(chǎn)交易情況開展調(diào)研。2013年上半年，針對實物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、公共資源交易中心建設(shè)對產(chǎn)權(quán)交易市場帶來的影響和二次會員大會精神貫徹落實情況開展調(diào)研。2013年10月至11月，組織力量，集中兩個月時間，對23家會員單位進(jìn)行了調(diào)研。此外，采用調(diào)研與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，利用舉辦培訓(xùn)班的機(jī)會穿插安排調(diào)研工作，既節(jié)約了調(diào)研費用，又提高了調(diào)研效率。

四是開展協(xié)調(diào)幫扶服務(wù)。協(xié)會從行業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，積極扶持新業(yè)務(wù)開展。2012年5月，協(xié)會根據(jù)貴陽市國資委的要求，協(xié)調(diào)貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所和西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所主要領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，此舉對產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在更深層次、更寬領(lǐng)域的合作具有典型意義。協(xié)會高度重視內(nèi)蒙、甘肅、貴州、海南、青海、山西等地會員單位遇到的困難，安排秘書處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與地方政府協(xié)調(diào)溝通，解決問題。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心作為會長、副會長單位，主動發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在會員單位中介紹經(jīng)驗，代培人員，支持和幫助開展業(yè)務(wù)。

4、行業(yè)人才隊伍建設(shè)取得突破。協(xié)會成立以來，高度重視產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)人才隊伍建設(shè)，在從業(yè)人員急切盼望的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、資質(zhì)評定等方面從零起步，取得突破。

一是人才培訓(xùn)工作有計劃進(jìn)行。三年來，先后舉辦了綜合業(yè)務(wù)、金融資產(chǎn)交易、文化產(chǎn)權(quán)交易、訴訟資產(chǎn)交易、檔案管理和統(tǒng)計等7期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參培人員884人，形成了邀請理論研究專家、權(quán)威部門專家、實際操作專業(yè)人員授課、參觀考察一個有指導(dǎo)性的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的“3+1”培訓(xùn)機(jī)制。

二是全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)資格考試評定工作取得成效。2013年3月，二屆一次會長辦公會議研究決定成立資格認(rèn)證中心，制定了《全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)資格考試評定辦法（試行）》等相關(guān)制度。2014年元月，有82名長期從事產(chǎn)權(quán)交易工作的專家通過了評定，獲得了全國首批高級產(chǎn)權(quán)交易師資格，在本次理事會上頒發(fā)證書，結(jié)束了行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員長期無執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歷史。

三是開展了向會員單位授牌授證工作。為了加強(qiáng)對會員單位的規(guī)范管理，強(qiáng)化會員單位依法經(jīng)營意識，協(xié)會在第二屆會員大會上，首次向會員單位頒發(fā)了銘牌和證書。此項工作是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)史上的第一次，亮明了會員單位的身份，增強(qiáng)了會員單位的責(zé)任心和榮譽(yù)感，提升了行業(yè)的影響力，推動了行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

（三）財務(wù)制度執(zhí)行情況（略）

二 協(xié)會2014年的重點任務(wù)

指導(dǎo)思想：以黨的十八屆三中全會精神為指針，全面貫徹落實全國國有產(chǎn)權(quán)管理工作會議精神，緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)交易市場化改革任務(wù)，推動統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測，不斷強(qiáng)化服務(wù)會員、服務(wù)政府、服務(wù)市場工作，提升產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的創(chuàng)新力、影響力、競爭力和市場化水平。

重點工作：2014年，是全面落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第一年，是產(chǎn)權(quán)交易市場全面推進(jìn)“四統(tǒng)一”的第一年，也是全面執(zhí)行《協(xié)會三年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，在新的一年里，我們要重點做好以下幾方面工作。

（一）以黨的十八屆三中全會精神為指引，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場化改革。

黨的十八屆三中全會確定的經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，直接和間接涉及到產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運營、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對我國產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。在新的一年里，協(xié)會要把學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆三中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央、國務(wù)院有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場化建設(shè)的政策措施結(jié)合起來，與國資委的改革措施結(jié)合起來，研究確立產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的正確方向，研究企業(yè)發(fā)展混合所有制為產(chǎn)權(quán)交易提供的新機(jī)遇，科學(xué)制定產(chǎn)權(quán)交易市場任務(wù)目標(biāo)，重視解決在改革中機(jī)構(gòu)的生存、業(yè)務(wù)拓展、全國性市場交易系統(tǒng)建設(shè)等問題，增強(qiáng)行業(yè)的競爭實力。

二屆二次理事會會場

一是抓好會員發(fā)展，做大行業(yè)規(guī)模。我們要高度重視發(fā)展會員工作，制定會員發(fā)展規(guī)劃，拓寬思路，改進(jìn)方法，落實任務(wù)，加大發(fā)展專業(yè)會員、企業(yè)會員、中介會員力度。要突出行業(yè)的整體優(yōu)勢和地位，建立有利于行業(yè)發(fā)展的會員發(fā)展模式，以協(xié)會發(fā)起機(jī)構(gòu)為基本盤，積極發(fā)展從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和國有大中型企業(yè)，壯大會員隊伍。

二是優(yōu)化功能，推動協(xié)會工作市場化。協(xié)會要從全國產(chǎn)權(quán)交易市場化建設(shè)大局出發(fā)，研究工作，合理定位，改進(jìn)和提升組織體制和工作機(jī)制。探索協(xié)會籌集費用的途徑，通過購買服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)，為會員單位提供服務(wù)，消化運營成本，創(chuàng)造發(fā)展條件。研究建立以營業(yè)收入為依據(jù)的會費收繳模式，支持困難機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)平衡發(fā)展。要建立協(xié)會考核評價機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)會工作活力。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動行業(yè)整體發(fā)展。各交易機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展水平?jīng)Q定著行業(yè)的整體發(fā)展水平。要在全行業(yè)制定規(guī)劃，建立業(yè)務(wù)推廣機(jī)制，按業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營水平、發(fā)展后勁等對交易機(jī)構(gòu)評價歸類，劃分出實力型、成長型、幫扶型。要建立結(jié)對幫扶機(jī)制，實力型交易機(jī)構(gòu)要向困難機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)支持、技術(shù)支持、人才支持，幫助困難機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。要建立創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵各交易機(jī)構(gòu)結(jié)合實際，因地制宜開展業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，改善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，爭取客戶認(rèn)可，提升自身的生存能力。

（二）以四個中心為依托，增強(qiáng)協(xié)會市場化服務(wù)能力。

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今年，我們要進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會秘書處、業(yè)務(wù)中心、專業(yè)委員會“三位一體”運行模式。在秘書處和專業(yè)委員會順利運作的基礎(chǔ)上，按照市場化的要求，完成業(yè)務(wù)中心的組織建設(shè)，建立培訓(xùn)中心、資格認(rèn)證中心、信息中心、理論研究中心市場化的運作模式和經(jīng)營機(jī)制。形成會員部、培訓(xùn)中心、資格認(rèn)證中心與國際交流與合作培訓(xùn)委員會，信息部、信息中心與市場創(chuàng)新委員會、政策研究與自律委員會，綜合部、理論研究中心與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會、糾紛調(diào)處委員會的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任，明確任務(wù)，明確考核，面向市場，服務(wù)市場，用市場化手段推動協(xié)會建設(shè)。

培訓(xùn)中心要形成培訓(xùn)方案、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、組織培訓(xùn)為一體的獨立運行機(jī)制，具體落實國際交流與合作培訓(xùn)委員會和會員部的培訓(xùn)任務(wù)。資格認(rèn)證中心要繼續(xù)落實好2014年職稱評定工作，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證工作。信息中心在實物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)信息化平臺投入使用后，搞好信息統(tǒng)計，通過“中國產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”公開項目信息統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)測，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)業(yè)務(wù)增值。要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)，發(fā)布行業(yè)信息，搞好業(yè)務(wù)創(chuàng)收。理論研究中心要依托北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的力量，研究產(chǎn)權(quán)交易市場基礎(chǔ)理論、市場定位、發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險機(jī)制，研究十八屆三中全會有關(guān)產(chǎn)權(quán)方面的政策，努力形成理論研究成果，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展。

（三）以“四統(tǒng)一”為重點，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易信息化建設(shè)。

一是實物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)計系統(tǒng)上網(wǎng)運行。在國家發(fā)展改革委資金支持下，協(xié)會創(chuàng)建的實物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)基本建成，滿足接入技術(shù)條件，我們繼續(xù)推進(jìn)這項工作。今年要全面落實國資委2013年12月出臺的《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2013〕78號），實現(xiàn)省屬產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、信息披露、動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析。

二是推進(jìn)行業(yè)電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點工程項目和協(xié)會“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺建設(shè)。該項目建設(shè)是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)應(yīng)對整合、推進(jìn)統(tǒng)一、謀求行業(yè)合作共贏發(fā)展的大戰(zhàn)略，要在已落實項目建設(shè)投資300萬元的基礎(chǔ)上，充分利用行業(yè)現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，建成以“中國產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”作為行業(yè)門戶，以競價再現(xiàn)、動態(tài)報價為特色的交易平臺。各會員單位特別是理事單位要形成共識，積極配合，齊心協(xié)力，共建、共用、共享。

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（四）以協(xié)會自身建設(shè)為抓手，提升工作水平。

協(xié)會遷址后，要在辦公條件改善、信息化水平提升的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)建設(shè)。

一是抓好會員管理。要加強(qiáng)對會員單位的監(jiān)管服務(wù)，對機(jī)構(gòu)從業(yè)資格進(jìn)行核定，保證會員單位規(guī)范經(jīng)營。要積極開展對會員單位的服務(wù)和指導(dǎo)，深入開展調(diào)查研究，及時了解會員單位想什么、盼什么，真心實意幫助他們解決實際困難。要落實會員培訓(xùn)工作，結(jié)合業(yè)務(wù)需要，制定培訓(xùn)計劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，組織培訓(xùn)活動。要建立從教材、大綱、師資、培訓(xùn)、考試、評定等完整的制度體系。今年，將圍繞實物資產(chǎn)交易、投融資、從業(yè)資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)舉辦三期培訓(xùn)班。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理。要按照行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，完善秘書處員工招聘、使用和管理機(jī)制，強(qiáng)化考核、評價和激勵工作，增強(qiáng)員工的責(zé)任心和使命感，提高協(xié)會工作效率。要加強(qiáng)對員工的素質(zhì)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升員工能力素質(zhì)。要建立秘書處、業(yè)務(wù)中心、專業(yè)委員會工作對接機(jī)制，同研究、同布置、同檢查、同落實。

三是堅持規(guī)范創(chuàng)新。要辦好第八屆中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇，抓好中小企業(yè)投融資功能創(chuàng)新，探討對非上市、非公眾公司股權(quán)交易業(yè)務(wù)工作。要高度重視和發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍單位的業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策的碳排放交易、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易等成長型業(yè)務(wù)向行業(yè)推廣，提升會員單位和行業(yè)的市場地位和實力。

四是認(rèn)真開展全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)資格評定工作。今年上半年，要做好各項準(zhǔn)備工作，下半年落實考試評定任務(wù)，實現(xiàn)從業(yè)人員資格認(rèn)證與職業(yè)資格考試評定工作常態(tài)化。

五是深化品牌協(xié)會創(chuàng)建工作。今年，要繼續(xù)貫徹落實國資委開展品牌協(xié)會培育和建設(shè)工作的指導(dǎo)意見，積極發(fā)揮好協(xié)會社會管理功能，履行好社會管理義務(wù)，落實好社會管理責(zé)任，力爭在2015年民政部開展的行業(yè)協(xié)會商會評估中提升等級。

六是做好召開第三次會員大會的籌備工作。協(xié)會第二屆理事會到明年初任期屆滿，第三次會員大會應(yīng)于2015年初召開，換屆選舉理事會、常務(wù)理事會。今年下半年協(xié)會秘書處要著手做好會議的籌備工作，結(jié)合協(xié)會成立近四年的工作實際和會員單位反映的情況，對協(xié)會章程、有關(guān)制度、會費收繳等提出修改建議，提交會員大會審議，保證會員大會成功召開。

同志們，呼喚莫如行動。全面深化改革為產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，讓我們堅定信心，克服困難，團(tuán)結(jié)合作，勇于創(chuàng)新，在不斷提升行業(yè)市場化水平道路上，取得更大成績。