本報駐巴西特派記者 王海林 本報記者 鄭一真 因巴拿馬運河擴建成本問題導(dǎo)致的危機正在升級。負(fù)責(zé)巴拿馬運河擴建的承包商“運河聯(lián)合集團”日前表示，如果巴拿馬政府無法在規(guī)定期限內(nèi)支付超支的16億美元，將擱置擴建工程。巴拿馬總統(tǒng)隨后警告稱可能訪問西班牙和意大利并要求兩國政府履行其“道德責(zé)任”后，西班牙公共工程部長安娜·帕斯塔及運河擴建項目主導(dǎo)公司西班牙薩維建筑公司總裁曼努埃爾已飛往巴拿馬參與到談判中。 由來自西班牙、意大利、比利時和巴拿馬的公司組成的“運河聯(lián)合集團”早在去年12月底就給巴拿馬運河管理局提出21天期限，如果未能按時支付運河擴建工程額外超支的16億美元，他們將停止該擴建工程。據(jù)了解，“運河聯(lián)合集團”2009年擴建項目中標(biāo)時合同中約定的費用是32億美元，如今超支的費用達(dá)到了標(biāo)的額的一半。 今年巴拿馬運河將迎來通航100周年。原計劃將于今年竣工的運河擴建工程因費用超支等問題竣工日期或?qū)⑼系?015年?！斑\河聯(lián)合集團”1月1日向運河管理局提交一份通知說，因合同規(guī)定的預(yù)算金額無法滿足擴建工程需要，施工方將于1月20日停止運河第三套船閘的建設(shè)工作。 西班牙外交部一發(fā)言人稱，“巴拿馬與西班牙關(guān)系密切友好，我們將盡快找到解決辦法，在尊重雙方共同利益的基礎(chǔ)上達(dá)成共識”。西班牙駐巴拿馬大使席爾瓦說，合同不能按照規(guī)定履行對雙方都沒有益處。巴拿馬總統(tǒng)威脅稱，“運河聯(lián)合集團”必須按規(guī)定履行合同，否則他會去西班牙和意大利討個說法。 據(jù)了解，“運河聯(lián)合集團”以西班牙薩維建筑公司為主導(dǎo)。始于2007年的運河擴建工程原預(yù)算為50.25億美元。運河擴建工程最大、最復(fù)雜的部分是新閘門的設(shè)計建造，而該部分32億美元的合同2009年7月交由“運河聯(lián)合集團”。中標(biāo)時，外界的質(zhì)疑聲就很大，認(rèn)為這一金額根本就不能滿足經(jīng)費需要。建設(shè)中，施工方曾數(shù)度向運河管理局提出追加預(yù)算要求。該公司的一名發(fā)言人指責(zé)稱巴拿馬運河管理局沒有履行義務(wù)、為該集團提供關(guān)于擴建項目的準(zhǔn)確信息，導(dǎo)致擴建超支。 根據(jù)官方數(shù)據(jù)，整個運河擴建工程至今已完成72%，第三套船閘的建設(shè)進度也完成了65%。如果合同按規(guī)定履行，工程預(yù)計將于2015年完工，已經(jīng)比原計劃晚了9個月。 擴建巴拿馬運河一方面是想提高自身運力，另一方面是受到了即將施工的尼加拉瓜運河的壓力。英國廣播公司5日援引尼加拉瓜當(dāng)?shù)孛襟w的報道稱，尼加拉瓜運河工程建設(shè)面臨延期，很可能2015年也難以開工。尼加拉瓜大運河管理局主席、外交部副部長科羅內(nèi)爾說，當(dāng)局需要更多時間進行可行性研究，并確定運河的最終走向。尼加拉瓜政府去年把大運河為期100年的獨家開發(fā)及經(jīng)營權(quán)授予中國商人王靖擁有的香港尼加拉瓜運河開發(fā)投資有限公司（HKND集團）。該公司人士對《環(huán)球時報》表示，目前尚不確定工程是否延期，仍在與尼加拉瓜政府溝通。 據(jù)路透社報道，巴拿馬第三套船閘擴建后可容納裝載1.2萬個集裝箱的貨船通過，目前可通過的最大貨船僅可裝載5000個集裝箱。巴拿馬運河的寬度最早是參考一戰(zhàn)中戰(zhàn)艦的寬度設(shè)計的，隨著大型船只的發(fā)展，“超巴拿馬型”船只比例不斷提高，巴拿馬運河現(xiàn)有通航條件已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，2000年，約85%的集裝箱船可以通過巴拿馬運河，但到2007年只有57%可以通過，目前僅約50%的集裝箱船可以通過巴拿馬運河。 運河的擴建無疑會給巴拿馬帶來可觀的經(jīng)濟效益。據(jù)巴拿馬運河管理局此前預(yù)計，到2015年，運河上繳收入可達(dá)2005年的3倍，到2025年達(dá)到8倍，約40億美元。運河將拉動巴拿馬經(jīng)濟每年增長1.2%，使得巴拿馬GDP在2025年達(dá)到2005年的2.5倍。目前，世界5%的海上貿(mào)易需要通過巴拿馬運河，美國、中國和日本是最大的三個使用國?！?/p>