日本中國情報局網(wǎng)站1月5日文章，原題：“罰金定額制”的沖擊 為何中國的橋那么容易坍塌？原因有兩個：一個是工程偷工減料；另一個是“超重”，卡車實際裝載遠大于核定載重。雖然這與貨運業(yè)者只顧賺錢不顧他人有關，但汽車企業(yè)如果不將貨車設計得能夠大量超載，運輸業(yè)者就難以賺錢，貨車也難以賣出去。 幾乎所有貨車都超載。因此，交管部門與物流界私下制定對超載車輛予以定額罰款的規(guī)定，如果先購買罰款“月票”，之后即使多次違章也可免交罰款，但是，罰款“月票”并非通用，這種非合法的處理方式令貨物運輸業(yè)者與交管部門態(tài)度對立，甚至引發(fā)車主因反復繳納罰款而喝農(nóng)藥自殺的事件。去年11月14日，河南省永城市交通運輸局突然攔下一輛貨車并進行超載檢查。該貨車購買了每年3000元的罰款“月票”，因此不緊不慢地接受檢查，并認為很快就會放行。然而，接到執(zhí)法人員電話后，市公路部門負責人5分鐘就驅車趕到，并態(tài)度強硬地不承認車主所購“月票”，要求重新處罰，車主最后買來農(nóng)藥當場喝下險些喪命。 盡管收到的罰款和手續(xù)費應當作政府部門的財政收入，但許多地方實際上是進行獨立核算。例如有人說，環(huán)保部門將罰款和不法賄賂作為財政收入，如果沒有不符合環(huán)保標準的企業(yè)，那將如何生存……更有甚者，還有一些地方將“處罰權”轉交給假執(zhí)法人員，允許他們私自對車主進行罰款，在將一部分罰款上交行政部門后，其余的裝進自己腰包。與發(fā)展中國家相比，盡管中國的管理體系嚴密，但由于政府的權限巨大，因此保留著許多“捷徑”，不利用“捷徑”是愚蠢而且于己不利的認識普遍存在。因此，在改革開放30年后，中國的行政改革仍存在諸多問題?！ㄗ髡吒呖诳堤S豆譯）