【摘要】文章旨在通過對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制管理，強(qiáng)調(diào)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要性以及如何減小投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到項(xiàng)目最大盈利為最終目的。

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)決策；投標(biāo)準(zhǔn)備；報(bào)價(jià)決策

在工程建設(shè)中，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)使工程造價(jià)得到比較合理的控制，從根本上改變長(zhǎng)期以來先干后算造成的投資失控的局面。同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)了施工企業(yè)的管理，施工企業(yè)為了自身的利益和發(fā)展，為贏得社會(huì)信譽(yù)，必須增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高合同履約率，縮短建設(shè)周期，降低施工成本，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。若缺乏全面、系統(tǒng)的控制理論和實(shí)踐方法，將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無形的大量浪費(fèi)。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)工作必須延伸到建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)過程這中，落實(shí)在建設(shè)項(xiàng)目之中。

一、投標(biāo)決策階段

在綜合考慮決定參該工程的投標(biāo)之后，首先對(duì)招標(biāo)文書及提供的圖紙、地質(zhì)資料進(jìn)行詳細(xì)的研究，如有必要最好能找到該工程的設(shè)計(jì)文件，了解甲方的使用意圖，以便對(duì)以后出現(xiàn)的工程變更有所準(zhǔn)備，歸納如下：

1、招標(biāo)文書、圖紙、地質(zhì)資料、技術(shù)方案的研究與對(duì)策

（1）、召集有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)圖紙的重要部位及所采用施工方案進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)配合預(yù)算人員對(duì)所選取的施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，在滿足質(zhì)量、安全的前提下找出最經(jīng)濟(jì)的方案，并列入方案中。（2）、仔細(xì)研讀地質(zhì)資料，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察后，找出地質(zhì)資料的不完整性，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，找出設(shè)計(jì)圖紙上的一些保守設(shè)計(jì)或不夠全面的設(shè)計(jì)，推測(cè)以后因地質(zhì)情況變化而發(fā)生的變更。（3）、仔細(xì)研讀招標(biāo)文書，召集有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算及法律人員，對(duì)招標(biāo)文書中條款逐一推敲，找出其中的風(fēng)險(xiǎn)因素和不明確因素，挖掘其中對(duì)以后簽訂合同和工程實(shí)施過程有利的因素，并在投標(biāo)中加以利用，同時(shí)制定一些措施防止某些條款可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避或轉(zhuǎn)嫁，并記錄下有利和不利的因素及所采取的措施，以便以后在實(shí)施過程中逐一采用。

2、合作伙伴的選擇和風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避轉(zhuǎn)嫁

（1）、對(duì)于較大或較特殊的工程，一家施工單位往往很難獨(dú)立完成，這跟企業(yè)資質(zhì)和本身實(shí)力有關(guān)，因此在投標(biāo)過程中需聯(lián)合其他單位共同投標(biāo)，以期發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，降低整體成本，增加競(jìng)爭(zhēng)力；此時(shí)應(yīng)在聯(lián)合承包協(xié)議中明確各自的義務(wù)和責(zé)任。（2）、聯(lián)合一些主要材料供應(yīng)商，讓其在價(jià)格上相互競(jìng)爭(zhēng)，并與最實(shí)惠的一家簽訂材料購(gòu)買協(xié)議（如中標(biāo)，便按此協(xié)議價(jià)格執(zhí)行，如未中標(biāo)，協(xié)議自動(dòng)作廢），這樣既保證了材料的穩(wěn)定來源，又轉(zhuǎn)嫁了價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在購(gòu)買協(xié)議中還可約定待墊部分材料款，緩減自身資金困難，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。（3）、找好勞務(wù)和特殊工程分包隊(duì)伍，按（2）條材料供應(yīng)方式一樣與之簽訂承包協(xié)議，這樣也保證了勞務(wù)費(fèi)用和特殊工程費(fèi)用的穩(wěn)定支出，轉(zhuǎn)嫁了因通貨膨脹引起的勞務(wù)費(fèi)用上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

二、投標(biāo)準(zhǔn)備階段

1、按現(xiàn)行建筑安裝工程造價(jià)管理辦法計(jì)算投標(biāo)

所謂投標(biāo)是指建筑施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，分別計(jì)算單項(xiàng)工程價(jià)格，分部工程造價(jià)及工程總造價(jià)。在工程總造價(jià)的基礎(chǔ)上，再考慮投標(biāo)策略以及各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2、科學(xué)合理的計(jì)算程序

計(jì)算標(biāo)價(jià)之前，應(yīng)充分熟悉施工圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，工程全貌。（1）保證圖紙的完整。為避免因招標(biāo)人疏忽造成所發(fā)圖紙缺頁，致使投標(biāo)單位報(bào)價(jià)不完整，并因此“飛標(biāo)”或“廢標(biāo)”。投標(biāo)人可以采取給業(yè)主發(fā)“招標(biāo)圖紙目錄確認(rèn)函”，請(qǐng)對(duì)方確認(rèn)圖紙目錄的方式來避免此類事件的發(fā)生。（2）圖紙問題各專業(yè)要及時(shí)溝通，若不及時(shí)溝通就會(huì)發(fā)生漏算或重復(fù)計(jì)算的情況。（3）算量之前，根據(jù)圖紙制作一份工程內(nèi)容說明表，說明建筑形式、特點(diǎn)、是否對(duì)稱、有無標(biāo)準(zhǔn)層、標(biāo)準(zhǔn)戶型種類數(shù)量等，分發(fā)給各位做標(biāo)的工程師，這樣做的目的是一是為了提醒各工程師根據(jù)建筑物的構(gòu)造特點(diǎn)，采取相應(yīng)的計(jì)量技巧；二是收集圖紙上的一些基本常用數(shù)據(jù)，減少翻圖時(shí)間，提高工作效率；三是可以存檔，留作以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)參考資料。

3、正確無誤的計(jì)算方法

根據(jù)已經(jīng)審定的工程量，按照消耗量定額和市場(chǎng)單價(jià)，逐步計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的合價(jià)計(jì)算直接費(fèi)。再根據(jù)相關(guān)部門制定的各項(xiàng)費(fèi)率及法定稅率，依次計(jì)算出直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)及稅金，得出工程總造價(jià)。

4、考慮投標(biāo)建筑材料

建筑材料采購(gòu)渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化，考慮材料差價(jià)因素。

5、合理考慮工程的自然地理?xiàng)l件

投標(biāo)必須合理考慮本工程的自然地理?xiàng)l件及工程范圍等因素，將地下工程及“三通一平”等工程范圍內(nèi)的費(fèi)用正確計(jì)入報(bào)價(jià)內(nèi)。由于自然條件導(dǎo)致的施工不利因素也應(yīng)考慮。

6、以人為本

建立一支高素質(zhì)的“造價(jià)師”隊(duì)伍，一切競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)工作必須擁有大量掌握專業(yè)操作理論與實(shí)務(wù)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的開拓精神及高素質(zhì)的復(fù)合人才，才能控制投標(biāo)報(bào)價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

7、多渠道收集資料

多渠道收集整理投標(biāo)報(bào)價(jià)資料與信息，建立數(shù)據(jù)庫，電算化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

8、積極推廣投標(biāo)報(bào)價(jià)工作

建立與之相適應(yīng)的公開、公平和誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以適應(yīng)新形式的要求，逐步從發(fā)包方式的計(jì)劃分配任務(wù)過渡到投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)形式為主，在建設(shè)任務(wù)的分配中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使業(yè)主有條件擇優(yōu)選擇承包商。

三、報(bào)價(jià)決策階段

報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵行性工作，通常應(yīng)在投標(biāo)單位的決策人支持之下，由預(yù)算部門負(fù)責(zé)，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合進(jìn)行。

1、校核工程量

工程量的復(fù)核主要分為2步。第一步是數(shù)字復(fù)核，就是將計(jì)量底稿的每一個(gè)數(shù)字都用計(jì)算器重新敲一遍，保證數(shù)據(jù)的來源沒有計(jì)算錯(cuò)誤。第二步是邏輯復(fù)核。邏輯復(fù)核之前，首先要計(jì)算建筑面積，務(wù)必保證建筑面積的計(jì)算精度，因?yàn)樗俏覀冞M(jìn)行數(shù)據(jù)邏輯復(fù)核的基礎(chǔ)。

2、不可預(yù)見因素的考慮

在工程施工過程中難免出現(xiàn)某些不可預(yù)見的因素，諸如材料價(jià)格的變化，基礎(chǔ)施工遇到意外情況以及其它意外事故造成停工、窩工等，都會(huì)影響工程造價(jià)。因此，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)這些因素予以適當(dāng)考慮，特別是采用固定總價(jià)使時(shí)，更應(yīng)充分注意，酌加一定的系數(shù)（例如3%-5%，或更低些），以不可預(yù)見費(fèi)的名目，列為標(biāo)價(jià)的組成部分。

3、確定基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)

將分別確定的直接費(fèi)、間接費(fèi)、不可預(yù)見以及預(yù)期利潤(rùn)、稅金匯總，即得出造價(jià)。但在分別確定上述各項(xiàng)費(fèi)用的過程中，難免在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生誤差，因此匯總后還須進(jìn)行檢查，主要是將單方造價(jià)水平、主要材料用量、用工量和人工費(fèi)等含量等指標(biāo)，與同類型工程的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)有較大差異，則應(yīng)結(jié)合施工方案進(jìn)一步檢查主要材料、設(shè)備、人工定額和單價(jià)，以及各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和利潤(rùn)等的確定，有無不夠合理之處，必要時(shí)加以適當(dāng)調(diào)整，最后形成基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)。

總造價(jià)算出后，由報(bào)價(jià)主辦人提出意見（調(diào)高、調(diào)底或不變動(dòng)），做出經(jīng)濟(jì)分析，包括標(biāo)底分析（要根據(jù)掌握的同類型項(xiàng)目的造價(jià)資料，結(jié)合本工程特點(diǎn)，合理推算出業(yè)主標(biāo)底控制在多少范圍內(nèi)），盈虧預(yù)測(cè)（指對(duì)內(nèi)部標(biāo)價(jià)中留有余地的地方）等后，將承包總報(bào)價(jià)書，分析結(jié)果與存在問題交公司主管領(lǐng)導(dǎo)部門研究決定，以便最后決策。

總上所述，針對(duì)目前建筑市場(chǎng)上強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作中，還應(yīng)不斷完善加強(qiáng)科學(xué)管理，提高自身報(bào)價(jià)水平，保證建設(shè)工程造價(jià)管理工作行之有效的進(jìn)行，使資金得到更加合理的利用與控制。

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