【摘 要】： 建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益，也關(guān)系到人民生命，國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大和房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題也隨之日益突出。本文就建筑工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了研究，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查、分析和比較，提出了工程質(zhì)量容易出現(xiàn)的問(wèn)題、影響工程質(zhì)量的因素，并針對(duì)問(wèn)題提出了如何提高工程質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程 質(zhì)量問(wèn)題 處理方式 處理程序

（一）引言

建筑工程是人類(lèi)生存、生活和工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。四川汶川大地震的災(zāi)難性損失，讓不少建筑業(yè)界人士警醒：地震強(qiáng)度巨大固然是其主要原因，但部分建筑工程質(zhì)量問(wèn)題也是不可忽視的重要原因。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，建筑業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。但我們同時(shí)也看到，由于建筑工程質(zhì)量受諸多因素的影響，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問(wèn)題，有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降，嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能，個(gè)別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故。所有此類(lèi)問(wèn)題，都給人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作乃至生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)諸多不便和安全隱患，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

建筑工程質(zhì)量是整個(gè)工程的生命線，同時(shí)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量也是工程施工的終極目標(biāo)，國(guó)家在建筑安裝工程規(guī)范中明確規(guī)定：“建筑安裝工程施工的要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法的施工技術(shù)法規(guī)。它是建筑安裝工程施工和驗(yàn)收的依據(jù)，對(duì)保證工程質(zhì)量，加快建設(shè)速度，節(jié)約原材料，保證施工安全，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步具有重要作用?！庇纱丝梢?jiàn)，在任何工程中應(yīng)把工程質(zhì)量問(wèn)題放在首位。

但近年來(lái)，建筑工程不斷出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如上海發(fā)生的新建住宅樓整體倒塌事件等，引起社會(huì)各界的關(guān)注和熱議。建筑業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。建筑工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何針對(duì)這些工程質(zhì)量問(wèn)題提出有效的解決對(duì)策，一直是探討研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，本文就這一問(wèn)題，提出筆者的幾點(diǎn)看法。

根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和我國(guó)有關(guān)質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的定義，凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有滿足某個(gè)規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格。根據(jù)l989年建設(shè)部頒布的第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》和l990年建設(shè)部建工字第55號(hào)文件關(guān)于第3號(hào)部令有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明：凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于5000元的稱為質(zhì)量問(wèn)題：直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元）以上的稱為工程質(zhì)量事故。由于影響建筑工程質(zhì)量的因素眾多而且復(fù)雜多變，建筑工程在施工和使用過(guò)程中往往出現(xiàn)各種各樣不同程度的質(zhì)量問(wèn)題，甚至質(zhì)量事故。因此工程管理人員及工程監(jiān)理工程師應(yīng)具有正確區(qū)分工程質(zhì)量不合格、質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的能力。能準(zhǔn)確判定出工程質(zhì)量是否合格、是否滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并掌握正確處理工程質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量問(wèn)題的基本方法和程序，了解工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)和程序，掌握在工程質(zhì)量事故處理過(guò)程中如何正確對(duì)待有關(guān)方，并掌握工程質(zhì)量事故處理方案確定的基本方法和處理結(jié)果的鑒定驗(yàn)收程序。工程管理及監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制重點(diǎn)之一是加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，遇到質(zhì)量問(wèn)題，要進(jìn)行質(zhì)量分析，及早研究出對(duì)策和制定措施，重視工程質(zhì)量事故的防范和處理，避免已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。

（二）工程質(zhì)量問(wèn)題的成因及分析

工程管理人員及工程監(jiān)理工程師只有有效的掌握工程質(zhì)量問(wèn)題的成因，才能從源頭有效的控制質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的發(fā)生，并在質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行及時(shí)解決和處理。

⒈ 工程質(zhì)量問(wèn)題的成因

由于建筑工程工期較長(zhǎng)，所用材料品種繁雜：在施工過(guò)程中，受社會(huì)環(huán)境和自然條件方面異常因素的影響：使產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)形式千差萬(wàn)別，類(lèi)型多種多樣。這使得引起工程質(zhì)量問(wèn)題的成因也錯(cuò)綜復(fù)雜，往往一項(xiàng)質(zhì)量問(wèn)題是由于多種原因引起。雖然每次發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的類(lèi)型各不相同，但是通過(guò)對(duì)大量質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，其發(fā)生的原因有不少相同或相似之處，歸納其最基本的因素主要有以下幾點(diǎn)。

（1） 設(shè)計(jì)方面的原因

市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求就是越快越好，至于設(shè)計(jì)的質(zhì)量和合理性如何變得不是那么重要。尤其在房地產(chǎn)的設(shè)計(jì)中，當(dāng)規(guī)劃做好以后，單體建筑的設(shè)計(jì)就成了畫(huà)圖，完全沒(méi)有展現(xiàn)設(shè)計(jì)師的理念。這幾年，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展和國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的極大投入，市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的要求除了蓋章就是速度，對(duì)設(shè)計(jì)的細(xì)化根本沒(méi)有提出什么有意思的要求。結(jié)果就是我們的城市中出現(xiàn)了很多長(zhǎng)相一樣的建筑。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低下造成設(shè)計(jì)作品質(zhì)量不高。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一味的最求速度和經(jīng)濟(jì)效益，造成設(shè)計(jì)的作品沒(méi)有時(shí)間被細(xì)化，在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象，甚至造成浪費(fèi)和返工；設(shè)計(jì)人員一般情況下是不懂施工的，所以他們?cè)谠O(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮到具體施工的操作可能性，造成施工難度加大，甚至不可能施工；社會(huì)上普遍存在具體的設(shè)計(jì)工作實(shí)際是由沒(méi)有注冊(cè)證的人員來(lái)完成，一些剛畢業(yè)的大學(xué)生就單獨(dú)完成一棟大樓的設(shè)計(jì)工作，而有注冊(cè)證的人員只對(duì)以上的設(shè)計(jì)作品進(jìn)行審核，往往這個(gè)審核的過(guò)程只是對(duì)基本的安全進(jìn)行審核，而設(shè)計(jì)作品的細(xì)化工作根本沒(méi)有做，造成大量的建筑材料的浪費(fèi)。其次，業(yè)主單位為了省錢(qián)會(huì)要求設(shè)計(jì)單位降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，減少一些對(duì)結(jié)構(gòu)安全沒(méi)有影響的設(shè)置。這種現(xiàn)場(chǎng)在房地產(chǎn)設(shè)計(jì)中尤為突出。在設(shè)計(jì)中，無(wú)論是設(shè)計(jì)單位由于時(shí)間的原因造成設(shè)計(jì)作品的粗糙，還是由于設(shè)計(jì)人員水平的地下造成設(shè)計(jì)作品的質(zhì)量偏低，或者是應(yīng)業(yè)主的要求認(rèn)為的降低設(shè)計(jì)作品的質(zhì)量，這些都會(huì)給接下來(lái)的工作帶來(lái)一系列的問(wèn)題，尤其是建筑質(zhì)量問(wèn)題。

（2） 工程造價(jià)過(guò)低

房屋工程的質(zhì)量問(wèn)題和工程的造價(jià)有直接的關(guān)系，造價(jià)過(guò)低，會(huì)增加施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力而疏于管理，材料質(zhì)量無(wú)保證，甚至偷工減料，如當(dāng)前鋁塑窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的，鋁塑型材的厚度在外觀上雖然達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但是材質(zhì)不均勻，鋁材薄質(zhì)量差，密封條太小，窗鎖不能很好咬合等，這是施工企業(yè)選用價(jià)格低廉的材料與配件的原因造成的；有的建筑物，屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用低檔的防水卷材造成屋面防水層耐久性差，容易產(chǎn)生滲漏；在室內(nèi)裝修部分，如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投資價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制，應(yīng)當(dāng)符合使用要求，適當(dāng)?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價(jià)，由于部分工程受到盲目壓低造價(jià)的影響，造成“低價(jià)低質(zhì)”的局面，這也是產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的重要原因之一。

（3） 拖欠工程款，影響企業(yè)發(fā)展

拖欠工程款問(wèn)題是建筑業(yè)界存在的一個(gè)老大難問(wèn)題，2002年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是約4000 億元。2003 年以來(lái)，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的集中治理整頓，這一問(wèn)題有了一定程度的好轉(zhuǎn)。但作為建設(shè)領(lǐng)域的“第一頑癥”，這一問(wèn)題的解決仍有相當(dāng)?shù)碾y度。 不少建筑工程業(yè)主要求施工方墊資進(jìn)場(chǎng)，在結(jié)算時(shí)又拖欠工程款，造成施工企業(yè)大量資金被擠占，無(wú)力投入人才培養(yǎng)、設(shè)備更新，影響施工企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此引發(fā)的問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題，需有關(guān)方面認(rèn)真對(duì)待。

（4） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位原因

施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益掛靠高級(jí)資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，甚至對(duì)隱蔽工程沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)理，有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，就進(jìn)入下道工序施工，許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)解決。

（5） 企業(yè)和技術(shù)人員質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)薄弱

如在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，沒(méi)有對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的勘探和考察，而是盲目套用之前設(shè)計(jì)的圖紙、倉(cāng)促施工：存在著一邊設(shè)計(jì)、一邊施工的現(xiàn)象：設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理以及計(jì)算載荷錯(cuò)誤常有出現(xiàn)：設(shè)計(jì)方案未經(jīng)有關(guān)單位驗(yàn)收就交付施工單位使用等，這些都體現(xiàn)出了企業(yè)積極技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)的薄弱問(wèn)題。另外，很多施工企業(yè)和技術(shù)人員由于法律意識(shí)淡薄，在施工活動(dòng)中頻繁出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程、技術(shù)措施失當(dāng)甚至偷工減料的現(xiàn)象，已嚴(yán)重違背了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，致使質(zhì)量事故不斷發(fā)生，給國(guó)家和人民群眾帶來(lái)巨大損失。

（6） 建筑工程質(zhì)量管理體制不完善

我國(guó)受現(xiàn)舊的建筑質(zhì)量管理體制的影響，還存在著政企不分、局部封閉管理等狀況，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義、部門(mén)保護(hù)主義，不利于有效制約機(jī)制的建立和公正的質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)行，導(dǎo)致工程質(zhì)量遭到不良的影響。另外，在一些建筑工程項(xiàng)目上，程序文件未能得到很好地貫徹執(zhí)行，如施工組織設(shè)計(jì)施工方案編制不具有針對(duì)性，材料檢驗(yàn)不到位，工程技術(shù)形式化，工程過(guò)程檢驗(yàn)不規(guī)范，質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置與管理不合理等。

（7） 市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不夠嚴(yán)格

一些地方及部門(mén)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理存在著很大的漏洞，如在施工企業(yè)中存在著出現(xiàn)資質(zhì)低、無(wú)證施工、借證賣(mài)照以及逃避市場(chǎng)管理私下交易等不良現(xiàn)象，造成了建設(shè)市場(chǎng)的管理混亂，也對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。

（8） 建筑工程質(zhì)量管理的相關(guān)制度規(guī)定不規(guī)范

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展，建筑行業(yè)的規(guī)模也在逐漸壯大，相關(guān)技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng)也是日趨激烈，于此同時(shí)，工程設(shè)計(jì)所聘請(qǐng)的人力資源無(wú)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)證件不符合相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)出的工程質(zhì)量直接受到影響。另外就是建筑工程的施工隊(duì)伍方面資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)不足，甚至某些施工隊(duì)伍是臨時(shí)組建的，相關(guān)建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)此審查不到位，致使建筑工程施工隊(duì)伍整體素質(zhì)降低，進(jìn)而影響建筑工程的質(zhì)量。

⒉ 具體工程質(zhì)量問(wèn)題的成因分析

由于影響工程質(zhì)量的因素眾多，一個(gè)工程質(zhì)量問(wèn)題的實(shí)際發(fā)生，既可能因設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙中存在錯(cuò)誤，也可能因施工中出現(xiàn)不合格或質(zhì)量問(wèn)題，也可能因使用不當(dāng)，或者由于設(shè)計(jì)、施工甚至使用、管理、社會(huì)體制等多種原因的復(fù)合作用。要分析究竟是哪種原因所引起，必須對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的特征表現(xiàn)，以及其在施工中和使用中所處的實(shí)際情況和條件進(jìn)行具體分析。

分析方法很多，但其基本步驟和要領(lǐng)有：

（ 1 ） 基本步驟

①進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，觀察記錄全部實(shí)況，充分了解與掌握引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的現(xiàn)象和特征。

②收集調(diào)查影響質(zhì)量問(wèn)題的全部設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)資料，分析摸清工程在施工或使用過(guò)程中所處的環(huán)境及面臨的各種條件和情況。

③找出可能產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的所有因素。

④分析、比較和判斷，找出最可能造成質(zhì)量問(wèn)題的原因。

⑤進(jìn)行必要的計(jì)算分析、勘探測(cè)量，或模擬試驗(yàn)予以論證確認(rèn)。

（2）分析要領(lǐng)。

①確定質(zhì)量問(wèn)題的初始點(diǎn)，即所謂原點(diǎn)，它是一系列獨(dú)立原因集合起來(lái)形成的爆發(fā)點(diǎn)。因其反映出質(zhì)量問(wèn)題的直接原因，而在分析過(guò)程中具有關(guān)鍵性作用。

②圍繞原點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種現(xiàn)象和特征進(jìn)行分析，區(qū)別導(dǎo)致同類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題的不同原因，逐步揭示質(zhì)量問(wèn)題萌生、發(fā)展和最終形成的過(guò)程。

③綜合考慮原因復(fù)雜性，確定誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的起源點(diǎn)即真正原因。工程質(zhì)量問(wèn)題原因分析是對(duì)一堆模糊不清的事物和現(xiàn)象客觀屬性和聯(lián)系的反映，它的準(zhǔn)確性與監(jiān)理工程師的能力學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度有極大關(guān)系，其結(jié)果不單是簡(jiǎn)單的信息描述，而是邏輯推理的產(chǎn)物，其推理可用于工程質(zhì)量的事前控制。

（三）提高建筑工程質(zhì)量的措施

⒈ 健全完善法律法規(guī)體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)。一方面是要出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步在法律層面規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)；另一方面是政府相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行法律法規(guī)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī)要求，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)一些破壞法律法規(guī)的害群之馬要嚴(yán)厲處罰，直至其完全退出建筑市場(chǎng)。

⒉ 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，適當(dāng)予以政策扶持。在當(dāng)前金融危機(jī)影響下，國(guó)家及時(shí)加大投入，拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)起到了積極作用。對(duì)建筑企業(yè)而言，無(wú)疑是個(gè)大好機(jī)會(huì)。但因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)大量的資金被拖欠，不少企業(yè)無(wú)力更新設(shè)備，無(wú)力吸引到高水平人才到企業(yè)就職，在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。 其中不少是原本資質(zhì)較高、水平較好的國(guó)有企業(yè)。建議政府對(duì)這些問(wèn)題不要采取一刀切的措施，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，給予相當(dāng)?shù)恼７龀趾蛶椭瑓^(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)扶持，使得他們走出困境。

3. 企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)管理，引進(jìn)現(xiàn)代管理機(jī)制。在當(dāng)前環(huán)境條件下，固步自封的企業(yè)只能獲得短時(shí)間的生存機(jī)會(huì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看不會(huì)有大的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)管理，引進(jìn)現(xiàn)代管理機(jī)制，特別是建筑工程質(zhì)量管理要形成行之有效的內(nèi)部體系。要建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制制度，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。每個(gè)項(xiàng)目部都要制定質(zhì)量計(jì)劃和保證質(zhì)量的措施，并落實(shí)到人和班組。這樣，就能把質(zhì)量事故控制在最小范圍，甚至可以不出質(zhì)量事故。

⒋ 重視人才的培養(yǎng)。

要重視人才的作用，特別是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的培養(yǎng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要按要求配備到位。同時(shí)要加強(qiáng)一線操作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，要大力加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，把提高每一位員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)作為提高工程質(zhì)量建設(shè)的大事抓。需要的工具書(shū)要買(mǎi)，該增的儀器要增加。不能把對(duì)員工特別是農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)作走過(guò)場(chǎng)、擺花架子。

⒌ 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)工作是建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)階段，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程的質(zhì)量問(wèn)題。首先應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)從業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行審查。其次應(yīng)審核工程采用的技術(shù)方案是否符合要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)單位對(duì)選址方案、工藝設(shè)備方案、建筑結(jié)構(gòu)體系、施工工藝等進(jìn)行多方比選，促使設(shè)計(jì)方案盡量?jī)?yōu)化。再次，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提前落實(shí)好設(shè)計(jì)階段所需的資源與人員，做好不同專(zhuān)業(yè)、不同工種相互間的協(xié)調(diào)工作。此外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，組織施工圖會(huì)審，最后做好驗(yàn)收設(shè)計(jì)文件。

⒍ 加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制

首先對(duì)施工準(zhǔn)備的控制，包括對(duì)工程的各項(xiàng)參與者的素質(zhì)的審查、對(duì)建筑工程材料的檢查、對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的審查以及對(duì)施工方法的審查等。而且在施工前需要對(duì)工程周邊的實(shí)際環(huán)境因素做好勘察，并采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，材料設(shè)備的堆放以及工作場(chǎng)所都應(yīng)做好清潔管理。其次對(duì)施工過(guò)程的控制。（1）要好做技術(shù)復(fù)核工作，要對(duì)各項(xiàng)技術(shù)都進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核：（2）規(guī)范技術(shù)核定以及設(shè)計(jì)變更程序：（3）加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量控制，驗(yàn)收時(shí)若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，必須及時(shí)提出并采取整改措施：對(duì)驗(yàn)收合格的隱蔽工程，應(yīng)由各方簽署驗(yàn)收記錄。再次對(duì)竣工驗(yàn)收的控制。對(duì)于完工的工程，相關(guān)單位應(yīng)做好全面的質(zhì)量檢驗(yàn)，并對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)定、對(duì)技術(shù)質(zhì)量文檔作出審核。

⒎ 加強(qiáng)對(duì)工程竣工與驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理

單位工程竣工后，要以監(jiān)理工程師為核心，對(duì)項(xiàng)目使用前組織最后一次驗(yàn)收。首先應(yīng)收集施工過(guò)程中一切與工程有關(guān)的資料，包括各種材料的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計(jì)圖、隱蔽工程記錄、施工記錄、工程變更單以及工程結(jié)算書(shū)等質(zhì)量記錄，然后監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收，對(duì)資料有缺陷的要及時(shí)提出并要求進(jìn)行整改。

⒏ 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)事先事中控制建筑工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題再進(jìn)行處理。所以，要堅(jiān)持預(yù)防為主，重點(diǎn)做好建筑工程質(zhì)量的事先控制和事中控制，加強(qiáng)過(guò)程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

⒐ 加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)教育，提高全員質(zhì)量意識(shí)利用各種時(shí)機(jī)，采用多種形式對(duì)建筑企業(yè)各層次人員進(jìn)行分期分批培訓(xùn)教育，以技能實(shí)踐教育為主，理論知識(shí)教育為輔，未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員不得上崗作業(yè)，以此提高全員質(zhì)量意識(shí)。

⒑ 加大監(jiān)管處罰力度，提高企業(yè)違規(guī)成本多數(shù)行政監(jiān)管單位，對(duì)于平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，主要以督促整改為主，很少給予企業(yè)經(jīng)濟(jì)行政處罰，從而縱容了這些企業(yè)的質(zhì)量違法違規(guī)行為。為抓好建筑施工質(zhì)量，要對(duì)工地出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不姑息遷就，從重從嚴(yán)處罰，使施工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量是企業(yè)的生命，不加強(qiáng)管理，就會(huì)付出沉重代價(jià)，甚至斷送企業(yè)發(fā)展前途。

（四）具體工程質(zhì)量問(wèn)題的處理程序

工程質(zhì)量問(wèn)題是由工程質(zhì)量不合格或工程質(zhì)量缺陷引起，在任何工程施工過(guò)程中，由于種種主觀和客觀原因，出現(xiàn)不合格項(xiàng)或質(zhì)量問(wèn)題往往難以避免。為此，必須掌握如何防止和處理施工中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)和各種質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)掌握其處理程序。

1 處理方式

在各項(xiàng)工程的施工過(guò)程中或完工以后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在著不合格項(xiàng)或質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。

（1）質(zhì)量問(wèn)題的萌芽控制。

當(dāng)施工不當(dāng)而引起質(zhì)量問(wèn)題處于萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。

（2）質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的控制。

當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量問(wèn)題已出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》。要求其對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》報(bào)監(jiān)理單位。

（3）各工序或分項(xiàng)工程之間銜接時(shí)的質(zhì)量控制。

當(dāng)某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，出現(xiàn)不合格項(xiàng)，監(jiān)理工程師應(yīng)填寫(xiě)《不合格項(xiàng)處置記錄》，要求施工單位及時(shí)采取措施予以整改。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤處理過(guò)程，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，否則不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)的施工。

（4）交工使用后的保修期內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題的處理。

在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令施工單位進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。

2處理程序

當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照工程質(zhì)量問(wèn)題的處理程序框圖進(jìn)行處理。

（1）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題簽發(fā)《監(jiān)理通知》。

（2）必要時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》。

（3）相關(guān)單位提出處理方案。施工單位接到《監(jiān)理通知》后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查并完成報(bào)告編寫(xiě)。調(diào)查的主要目的是明確質(zhì)量問(wèn)題的范圍、程度、性質(zhì)、影響和原因，為問(wèn)題處理提供依據(jù)，調(diào)查應(yīng)力求全面、詳細(xì)、客觀準(zhǔn)確。

（4）監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

（5）監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案。監(jiān)理工程師審核確認(rèn)處理方案應(yīng)牢記：安全可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理原則。針對(duì)確認(rèn)不需專(zhuān)門(mén)處理的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)能保證它不構(gòu)成對(duì)工程安全的危害，且滿足安全和使用要求，并必須征得設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的同意。

（6）監(jiān)理工程師跟蹤檢查。指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題不論是否由于施工單位原因造成，通常都是先由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施處理。對(duì)因設(shè)計(jì)單位原因等非施工單位責(zé)任引起的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位或責(zé)任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問(wèn)題所需的費(fèi)用或延誤的工期，由責(zé)任單位承擔(dān)，若質(zhì)量問(wèn)題屬施工單位責(zé)任，施工單位應(yīng)承擔(dān)各項(xiàng)費(fèi)用損失和合同約定的處罰，工期不予順延。

（7）檢查、鑒定和驗(yàn)收。質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。主要內(nèi)容包括：①基本處理過(guò)程描述。②調(diào)查與核查情況，包括調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。③原因分析結(jié)果。④處理的依據(jù)。⑤審核認(rèn)可的質(zhì)量問(wèn)題處理方案。⑥實(shí)施處理中的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、驗(yàn)收記錄、資料。⑦對(duì)處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗(yàn)收結(jié)論。⑧質(zhì)量問(wèn)題處理結(jié)論。

完善的制度體系支持是低碳建筑發(fā)展的根本保證，完善的制度體系包括激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估體系和監(jiān)管制度等。對(duì)于監(jiān)管制度，一定做到明確責(zé)任，重視可行性，保證在實(shí)踐中能夠得到切實(shí)的貫徹和落實(shí)，不僅規(guī)定企業(yè)責(zé)任，而且要規(guī)定相關(guān)部分負(fù)責(zé)人、主管單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，正如國(guó)外的一句格言：讓火車(chē)安全運(yùn)行的最后辦法就是把董事綁在車(chē)頭上。還應(yīng)設(shè)立鼓勵(lì)機(jī)制，政法應(yīng)在政策上對(duì)建筑行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以政策上的傾斜，為進(jìn)一步支持建筑行業(yè)的健康發(fā)展還應(yīng)實(shí)施財(cái)稅減免等政策，保證建筑行業(yè)的健康成長(zhǎng)。

工程適量的問(wèn)題是全方位的，從基礎(chǔ)工程一直到裝修工程都或多或少的存在質(zhì)量問(wèn)題，只是有的問(wèn)題嚴(yán)重一些，影響到了結(jié)構(gòu)的安全和使用；一些問(wèn)題相對(duì)輕一些，如地面磚鋪貼不整齊，有空鼓想象，但不影響安全和使用，所以就容易被忽視。造成工程質(zhì)量的問(wèn)題是多方位的，主要是經(jīng)濟(jì)和施工管理方面的原因。為了在以后的建筑工程施工中減少工程質(zhì)量問(wèn)題，合同雙方都要從深層次分析原因，下大力氣解決質(zhì)量問(wèn)題，以建設(shè)百年優(yōu)質(zhì)工程。

工程質(zhì)量管理是在整個(gè)建筑項(xiàng)目過(guò)程階段占據(jù)非常重要的地位，它關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目本身的成敗。從目前我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀來(lái)看，雖然管理水平在逐年提高，但是質(zhì)量問(wèn)題卻仍層出不窮，存在不少的隱患。建筑工程質(zhì)量問(wèn)題復(fù)雜多樣，影響因素也復(fù)雜多變。分析研究我國(guó)建筑工程質(zhì)量存在問(wèn)題現(xiàn)狀，并對(duì)其成因進(jìn)行剖析具有非常重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義。

建筑行業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)行業(yè)的支柱行業(yè)之一，其發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命安全息息相關(guān)。因此，要緊抓建筑工程質(zhì)量關(guān)，做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，將問(wèn)題的禍根消滅在襁褓之中。從而提高建筑行業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

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