【摘要】工程招標(biāo)是建筑工程建設(shè)過程中非常重要的環(huán)節(jié)，工程招標(biāo)的水平不僅決定了招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠從側(cè)面反映出建筑工程的質(zhì)量水平。為了在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，招標(biāo)人會(huì)要求招標(biāo)代理公司對(duì)各個(gè)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行仔細(xì)篩選，選取建設(shè)成本最低、建設(shè)效果最好的施工企業(yè)來進(jìn)行合作，從而達(dá)到自身投入最小化、效益最大化的建設(shè)目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)過程中，成本控制是招標(biāo)管理中的重要工作內(nèi)容。如何在工程招標(biāo)管理過程中做好成本控制工作，不僅是實(shí)現(xiàn)建筑工程招標(biāo)人經(jīng)濟(jì)效益最大化的基本途徑，更是體現(xiàn)招標(biāo)代理公司工作水平的重要體現(xiàn)。筆者結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在本文對(duì)建筑工程招標(biāo)管理工作當(dāng)中，成本控制的思路進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標(biāo)管理；成本控制

前言：

近年來在社會(huì)需求不斷增多的推動(dòng)力下，我國建筑工程行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。施工企業(yè)如雨后春筍般生長起來，這在為招標(biāo)人提供更多選擇空間的同時(shí)，也為他們的經(jīng)濟(jì)效益帶來了更大的挑戰(zhàn)，如何選擇一個(gè)既能夠保證建筑工程質(zhì)量又可以最大程度降低施工成本的施工企業(yè)，是建筑工程招標(biāo)人所關(guān)心的關(guān)鍵，同時(shí)也是他們?cè)诠こ陶袠?biāo)過程中所需要解決的問題。在建筑工程施工過程中，成本雖不是直接決定建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，但其對(duì)于建筑工程質(zhì)量和招標(biāo)人經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的影響是不容忽視的，因此必須要在建筑工程招標(biāo)階段，做好對(duì)建筑工程的成本控制工作。

一、成本控制現(xiàn)狀及成因分析

1.多樣化的招標(biāo)模式

目前，在建筑工程招標(biāo)工作當(dāng)中，其模式有很多個(gè)樣式，其中最常用的或招標(biāo)模式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩大類型。報(bào)價(jià)方式有傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)、費(fèi)率計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)三大類型。多樣化的招標(biāo)模式和報(bào)價(jià)方式，使得各投標(biāo)企業(yè)常常無法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑成本的最有效報(bào)價(jià)，從而不利于建筑成本的有效控制。

2.評(píng)標(biāo)工作不夠全面

評(píng)標(biāo)是建筑工程招標(biāo)工作當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，其直接決定了哪一個(gè)投標(biāo)企業(yè)能夠進(jìn)行招標(biāo)工程的施工工作，所以評(píng)標(biāo)工作必須要具有充分的全面性和科學(xué)性。然而，在評(píng)標(biāo)工作當(dāng)中卻出現(xiàn)“兩大極端現(xiàn)象”。其一是自行招標(biāo)或政府投資自用的建筑工程過于注重質(zhì)量，而導(dǎo)致質(zhì)量過剩形成了嚴(yán)重的成本浪費(fèi)；其二是進(jìn)入公開招標(biāo)平臺(tái)的建筑工程由于受到評(píng)標(biāo)辦法的限制過于注重成本，常常采用低價(jià)中標(biāo)方法，此種方法雖然實(shí)現(xiàn)了成本的控制，但卻導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量無法得到有效保證，進(jìn)而形成了顧此失彼的情況。

3.定標(biāo)原則可操作性差

所謂定標(biāo)原則的可操作性差，具體表現(xiàn)在招標(biāo)工作完成后，招標(biāo)人及業(yè)主通過詢標(biāo)的繼續(xù)壓價(jià)情況，而對(duì)于這種招標(biāo)后的繼續(xù)壓價(jià)工作，業(yè)內(nèi)的看法也不甚統(tǒng)一。部分企業(yè)認(rèn)為：“在招標(biāo)完成后，可以繼續(xù)壓低成本，這樣一來有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的最有效控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化”。然而經(jīng)過實(shí)際工作驗(yàn)證，這種招標(biāo)工作完成后的繼續(xù)壓價(jià)行為，不僅不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化體現(xiàn)，還非常不利于施工企業(yè)與招標(biāo)人及業(yè)主之間的良好合作。

二、提高成本控制水平的對(duì)策

1.保證工程量清單的全面性和準(zhǔn)確性

在現(xiàn)代化工程招標(biāo)過程中，工程量清單是招標(biāo)文件當(dāng)中具有重要作用的文件之一，自投標(biāo)公司中標(biāo)開始，工程量清單就即時(shí)生效，成為了工程合同文件當(dāng)中的一部分，因此工程量清單編寫的全面系和準(zhǔn)確性，不僅是影響合同執(zhí)行的重要因素，同樣也是影響開發(fā)商經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行工程量清單編寫之前，開發(fā)商及其代理招標(biāo)單位應(yīng)聯(lián)合工程設(shè)計(jì)以及工程監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，將整個(gè)工程建筑的設(shè)計(jì)意圖及圖紙細(xì)節(jié)部分都進(jìn)行詳細(xì)的掌握，然后以此為基礎(chǔ)認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙的工程量，避免因設(shè)計(jì)失誤，而造成工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更，為開發(fā)商及施工單位帶來不必要的成本費(fèi)用支出，進(jìn)而為開發(fā)商及施工單位帶來經(jīng)濟(jì)效益方面的影響。

2.加強(qiáng)成本的預(yù)期分析

在建筑工程招投標(biāo)過程中，建筑材料的價(jià)格浮動(dòng)所引起的投標(biāo)成本與實(shí)際施工成本不相符的情況，是影響招標(biāo)工作及其成本控制水平的關(guān)鍵內(nèi)容，其不僅影響了開發(fā)商與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更嚴(yán)重制約了招標(biāo)管理成本控制工作的有效性，因此必須要在招標(biāo)過程中做好對(duì)建筑工程成本控制的預(yù)期分析工作。通過聘請(qǐng)專職人員運(yùn)用科學(xué)、全面的成本預(yù)期及分析方法，來對(duì)建筑材料的價(jià)格、設(shè)備租賃價(jià)格以及勞動(dòng)力價(jià)格的浮動(dòng)情況和具體走勢(shì)做出合理的預(yù)期，并以此為基礎(chǔ)來進(jìn)行招標(biāo)管理工作中的成本控制，從而避免在招標(biāo)過程中將價(jià)格控制得過低，而在建筑工程投入施工時(shí)，出現(xiàn)成本提高或超支的情況，從而影響開發(fā)商及施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。由此可以看出，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的需求及實(shí)際施工周期來展開成本預(yù)期分析至關(guān)重要。開發(fā)商在招標(biāo)工作開始前，要根據(jù)對(duì)國內(nèi)甚至是國際上原材料的價(jià)格走勢(shì)來確定出最后的成本預(yù)算，更好的實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程中的成本控制，從而選擇出最合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)企業(yè)。

3.建立成本控制公估制度

成本控制公估制度是建筑工程招標(biāo)管理成本控制工作中必不可少的環(huán)節(jié)之一。基于對(duì)建筑工程招標(biāo)過程中成本預(yù)算的復(fù)雜性，開發(fā)商及招標(biāo)單位可以通過合理的采取公估方式，來進(jìn)行對(duì)招標(biāo)過程中的成本控制工作。在成本公估過程中，開發(fā)商及招標(biāo)單位首先包保證公估單位的資質(zhì)和水平，在與其進(jìn)行合作對(duì)工程招標(biāo)預(yù)算進(jìn)性國故過程中，對(duì)施工工藝進(jìn)行嚴(yán)格的分析，以求達(dá)到對(duì)施工工藝的改進(jìn)與提高，從而最大限度的降低簽證引起的成本變更情況。公估單位善于對(duì)工程整體的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，從中發(fā)現(xiàn)可能有欠缺并造成成本增加的施工環(huán)節(jié)，進(jìn)而提出合理化的改進(jìn)建議。同時(shí)，招標(biāo)方還應(yīng)采取激勵(lì)的方式，鼓勵(lì)投標(biāo)方從設(shè)計(jì)方案中發(fā)現(xiàn)問題，提出更加合理的變動(dòng)工藝，由招標(biāo)方和公估單位共同評(píng)議，從中選擇優(yōu)秀的單位。

總結(jié)：

綜上所述，成本作為建筑工程建設(shè)的基本組成內(nèi)容，其對(duì)于建筑工程的質(zhì)量及招標(biāo)人經(jīng)濟(jì)效益的影響作用都是非常大的，因此為了在滿足建筑工程質(zhì)量需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人經(jīng)濟(jì)效益的最大化體現(xiàn)，必須要在建筑工程招標(biāo)階段，就做好對(duì)成本的控制和管理工作。在實(shí)際工作當(dāng)中，影響建筑工程成本控制水平的因素有很多個(gè)方面，但只要工作人員能夠深刻認(rèn)識(shí)到成本對(duì)于招標(biāo)人及施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的重要性，在重視質(zhì)量控制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)與成本控制間的相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本控制下經(jīng)濟(jì)效益的提升。俗話說的好“效益是創(chuàng)造出來的”，但創(chuàng)造也是需要成本的，所以成本控制才是經(jīng)濟(jì)效益提高的關(guān)鍵。

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