【摘要】近年來，我國建筑領(lǐng)域的安全問題越來越嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制已經(jīng)越來越不能適應(yīng)建筑業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的需求和要求，加快更新建筑安全管理思路，樹立建筑企業(yè)安全管理文化，已經(jīng)成為現(xiàn)階段建筑工程安全管理的首要任務(wù)。本文對當(dāng)前工程項(xiàng)目存在的安全管理問題進(jìn)行分析，并針對問題提出了建筑工程項(xiàng)目安全管理的思路對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目安全；安全管理

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)及建筑業(yè)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，進(jìn)入了一個前所未有的高峰期。但是由于工程施工的特殊性和復(fù)雜性，施工現(xiàn)場的安全事故不斷發(fā)生，直接影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造成巨大的人員和經(jīng)濟(jì)損失，也對企業(yè)在激烈的市場競爭中的生存、發(fā)展造成不利影響。然而事實(shí)上，工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，在通過不斷加強(qiáng)施工的安全管理的情況下，是可以有效避免的。因此，對現(xiàn)場施工安全管理的思路研究具有重要的意義。

一、建筑工程項(xiàng)目安全管理存在的問題

（一）安全管理方面

1、施工單位對工程項(xiàng)目管理不到位；安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效落實(shí)；對安全隱患排查整治工作力度欠缺；

2、存在安全員或項(xiàng)目經(jīng)理不到位現(xiàn)象。

3、特種作業(yè)人員操作證過期、無證上崗。

4、特種機(jī)械使用登記牌過期未辦理延期手續(xù)。

5、施工人員存在未佩戴安全防護(hù)用具等違章行為。

（二）工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工方面

1、施工企業(yè)對專項(xiàng)施工技術(shù)方案審批流于形式，個別存在未履行方案審批擅自施工的現(xiàn)象。

2、部分工程的腳手架搭設(shè)不規(guī)范，腳手架與建筑物之間拉結(jié)點(diǎn)不足，防護(hù)不嚴(yán)密。

3、部分工程的預(yù)留洞口、電梯井口、臨邊防護(hù)、安全通道口防護(hù)設(shè)施不到位、不規(guī)范；鋼筋加工場地防護(hù)不到位，防護(hù)棚搭設(shè)不符合規(guī)范要求。

4、部分施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)不到位；主要通道不硬化；各類建筑材料堆放未采取分類、分規(guī)格堆放；垃圾未集中分類堆放，不及時清理，未留置臨時消防車道；現(xiàn)場道路、所存土方未采取有效防揚(yáng)塵措施。

（三）安全資料方面

1、 安全資料未嚴(yán)格按照要求進(jìn)行編制、分類存檔。

2、 部分工程安全資料缺項(xiàng)較多；安全資料相關(guān)人員履行簽字不齊全。

3、安全整改資料未閉合。

（四）監(jiān)理方面

1、一些監(jiān)理單位職責(zé)不到位。對原材料進(jìn)場審批、送檢等比較松懈。

2、現(xiàn)場安全監(jiān)理業(yè)務(wù)水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，安全監(jiān)理人員配置不齊全。

3、一些監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員對已發(fā)現(xiàn)的安全問題沒能嚴(yán)格監(jiān)促整改，跟蹤和復(fù)查措施不到位不完善。

二、建筑工程項(xiàng)目安全管理思路

（一）安全管理

1、建立并完善工程安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制

所有管理制度均以責(zé)任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責(zé)任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的施工安全責(zé)任制非常必要。明確各級安全管理人員的責(zé)任。明確施工企業(yè)的主體責(zé)任，尤其應(yīng)明確第一責(zé)任人的責(zé)任。制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核評價辦法。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)該使各級安全管理人員都能明確其職責(zé)。從所有施工班組專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應(yīng)該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進(jìn)行高空作業(yè)等的違紀(jì)行為，并負(fù)責(zé)拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設(shè)備及人員的安全防護(hù)。兼職安全員的也必須負(fù)起責(zé)任，應(yīng)將分部工程各環(huán)節(jié)的督促及安全檢查工作落到實(shí)處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)

加強(qiáng)作業(yè)人員安全常識教育和培訓(xùn)。上崗前進(jìn)行安全三級教育和培訓(xùn)是項(xiàng)目部一項(xiàng)首要任務(wù)，必須嚴(yán)格落到實(shí)處。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素的分布及防范措施，作業(yè)環(huán)境如高空、水上、高溫、寒冬天氣施工對作業(yè)人員的影響，暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項(xiàng)，如用電、防火防盜、飲食、交通等。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行，以架子隊(duì)或工段、作業(yè)班組為主，做到經(jīng)常性、不間斷、一個不漏，教育培訓(xùn)活動必須有記錄、有考核。加強(qiáng)作業(yè)人員專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓(xùn)應(yīng)以機(jī)械常識、性能、操作規(guī)程等安全注意事項(xiàng)入手，對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)政府有關(guān)部門培訓(xùn)，并取得操作許可證后方可上崗作業(yè)，堅(jiān)決杜絕無證的人員從事焊接、低壓運(yùn)行、架子搭設(shè)、爆破、特種設(shè)備操作等技術(shù)性較強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目作業(yè)。

3、加強(qiáng)施工的日常安全管理，排除安全隱患

定期檢查，項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次定期性安全大檢查，項(xiàng)目經(jīng)理主持，相關(guān)人員參加；不定期檢查，根據(jù)工程進(jìn)展情況、施工任務(wù)、氣候環(huán)境等情況，不定期進(jìn)行安全檢查，進(jìn)行日常的巡回，檢查的主要內(nèi)容是防洪、防火、防觸電、防物體打擊、防盜、防高空墜落等；專項(xiàng)安全檢查，對工程不定期地進(jìn)行專業(yè)性安全檢查，各部門參加，檢查的內(nèi)容和方式根據(jù)實(shí)際情況確定；施工安全檢查，針對施工安全管理、施工安全技術(shù)、施工安全作業(yè)等認(rèn)真檢查仔細(xì)并做好記錄，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的情況，簽發(fā)整改通知單，限期整改并跟蹤驗(yàn)證。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全巡查，并對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時采取措施予以消除。

（二）現(xiàn)場安全生產(chǎn)

1、腳手架的安全管理

建筑工程施工中腳手架和模架支撐失穩(wěn)就會造成腳手架倒塌，威脅施工人員生命，因此，施工單位在模板和腳手架工程施工前一定要編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行模架設(shè)計(jì)和剛度驗(yàn)算，并報(bào)請監(jiān)理審批。對超過一定規(guī)模的進(jìn)行專家論證審查，嚴(yán)格按照審查后的專項(xiàng)方案對腳手架與模板進(jìn)行安裝與拆除。此外，要加強(qiáng)對購買或租賃腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場檢驗(yàn)，絕不允許銹蝕、磨損嚴(yán)重、局部彎曲的鋼管材料進(jìn)場使用。

2、臨邊洞口的安全防護(hù)管理

市政工程工程主體較高，一旦安全措施落實(shí)不到位就會造成施工材料墜落，砸傷過往人員，嚴(yán)重的還會在成施工人員的墜落，威脅生命安全，因此臨邊洞口管理應(yīng)當(dāng)作為施工安全工作的重中之重。基坑周邊墜落物就會對基坑底部施工人員造成傷害。因此，基坑外圍臨邊防護(hù)工作要完善，同時防護(hù)工作不可漏掉內(nèi)支撐梁之間的洞口以及邊緣。對地上施工階段而言，要在電梯井門洞位置設(shè)鋼筋柵欄已作防護(hù)之用，而且應(yīng)當(dāng)在下部設(shè)踢腳板以防止施工材料或設(shè)備墜入電梯井內(nèi)，機(jī)電預(yù)留洞口處通過設(shè)圍擋來進(jìn)行防護(hù)同時注意不忘用多層板覆蓋洞口。

3、消防安全管理

建立、健全各級義務(wù)消防隊(duì)，同時組織義務(wù)消防隊(duì)員學(xué)習(xí)消防常識、消防器材的使用及性能、補(bǔ)救火災(zāi)的一般常識，提高義務(wù)消防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)常對現(xiàn)場員工進(jìn)行消防知識安全教育。施工現(xiàn)場消防通道必須保持暢通，消火栓設(shè)有明顯標(biāo)志，消火栓附近嚴(yán)禁堆放施工雜物，定期進(jìn)行檢查，工地、三類臨時消火栓要保持足夠的消防用水?，F(xiàn)場配置的消防器材要保證其性能良好，不準(zhǔn)損壞，挪做它用，確保方便使用，存放整齊。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、使用明火。電、氣焊作業(yè)時必須將附近的易燃物清理干凈，做好防護(hù)后進(jìn)行作業(yè)，垂直作業(yè)時用石棉瓦、鐵板等不燃物遮擋，防止焊接火花飛濺。

（三）安全資料管理

1、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確一位主要負(fù)責(zé)人主管安全生產(chǎn)檔案工作，保證安全生產(chǎn)檔案工作所需必要條件。

2、企業(yè)應(yīng)設(shè)置專用安全生產(chǎn)檔案室，配備具有安全生產(chǎn)及檔案專業(yè)知識的專（兼）職人員，集中統(tǒng)一管理本企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，并對下屬各部門的安全生產(chǎn)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。

3、安全技術(shù)資料的建檔管理

建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料應(yīng)分別按十五項(xiàng)內(nèi)容分類建檔（即十五個檔案盒），有條件的可將施工現(xiàn)場中的大型設(shè)備及腳手架等象臨時用電一樣單獨(dú)分類歸檔，便于檢查與管理。施工現(xiàn)場應(yīng)單獨(dú)設(shè)置安全資料柜。實(shí)行統(tǒng)一集中存放，工地資料員專門管理。建設(shè)行政主管部門及企業(yè)安全管理部門應(yīng)不定期的進(jìn)行考核與監(jiān)督，并對不合格的安全資料退回重新整理。

4、日常管理：建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料應(yīng)由相關(guān)部門及安全技術(shù)操作責(zé)任人具體填寫，并對記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)。填寫時應(yīng)隨工程進(jìn)度及時整理，不得提前和遲后填寫。資料填寫應(yīng)做到項(xiàng)目齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確真實(shí)，字跡工整、手續(xù)完備、不得漏項(xiàng)。各種資料要經(jīng)工地安全資料員審查，審查合格后由工地安全資料員簽章歸檔。工地安全資料員對資料的真實(shí)性實(shí)行監(jiān)督管理，并對資料的有效性、真實(shí)性負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

（四）監(jiān)理方面

監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，只有這樣，才能力爭消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

在實(shí)際的安全監(jiān)督過程中，監(jiān)理人員不但要對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查，還應(yīng)與安全管理的資料相對照，這樣才能更深入地了解施工現(xiàn)場的安全情況。而且，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)理人員在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中，應(yīng)重視隱患治理，決不能打感情分、關(guān)系分，否則就無法達(dá)到預(yù)先診斷、超前控制的目的。

重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行監(jiān)理：

1、嚴(yán)格原材料進(jìn)場審批。加強(qiáng)對進(jìn)場使用的所有建筑材料、成品、半成品的審核，在審核了材料的出廠合格證、質(zhì)量證明書、檢測試驗(yàn)報(bào)告以及對現(xiàn)場材料復(fù)驗(yàn)合格后方可使用在工程上。

2、嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)方案審批。方案審查。工程施工準(zhǔn)備階段，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，認(rèn)真審查的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。審查內(nèi)容應(yīng)包括：①施工方案內(nèi)容是否有安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果和應(yīng)急救援預(yù)案以及其針對性、可操作性，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；②施工單位的施工方案審批手續(xù)是否齊全；③按規(guī)定需專家論證審查的施工方案，是否已按照專家組最終確認(rèn)簽字的審查報(bào)告修改完善。

3、嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)管，履行職責(zé)。

4、各項(xiàng)安全監(jiān)理活動與工作過程中，發(fā)現(xiàn)施工中存在安全事故隱患時，應(yīng)及時發(fā)出《監(jiān)理通知單》，要求施工單位限期整改，防止安全事故發(fā)生；發(fā)出《監(jiān)理通知單》后，監(jiān)理人員要在一定的期限內(nèi)跟蹤復(fù)查，并做好驗(yàn)證的記錄，施工單位也要做好跟蹤處理記錄。

結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)該制定出安全可行的相關(guān)措施，健全和完善企業(yè)中的生產(chǎn)安全管理制度，保障施工現(xiàn)場各項(xiàng)工作能夠安全有效地生產(chǎn)執(zhí)行，確保人身和設(shè)備的安全，減少發(fā)生事故的概率，從而提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，使建設(shè)安全管理走向健康發(fā)展和良性循環(huán)之路。

參考文獻(xiàn)

[1]貢偉.淺談如何加強(qiáng)施工安全管理[J].甘肅科技縱橫，2009（02）.

[2]蔡衍齡.淺談建筑企業(yè)安全文化建設(shè)[J].中國科技信息，2008（20）.

[3]樣地林.對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考[J].建筑安全，2008（01）.

[4]許偉偉.淺談如何加強(qiáng)工地安全管理[J].中華民居，2012（04）.