摘要：本文分析了監(jiān)理和工程建設參建各方的關系，強調(diào)了監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的重要性，介紹了監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的幾種常見方法，探討了監(jiān)理該如何協(xié)調(diào)和各參建單位的關系，并指出了監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的注意事項。

關鍵詞：工程建設；監(jiān)理；參建各方

引言：工程建設涉及的單位包括建設單位、設計單位、施工單位、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)理單位等，而監(jiān)理工作的主要任務是“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，這就需要監(jiān)理工程師在具備扎實的專業(yè)知識和對監(jiān)理流程的有效執(zhí)行外，還要具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和靈活處理各方關系的應變能力。協(xié)調(diào)，從其的內(nèi)涵來看，含有和諧、團結(jié)、一致、統(tǒng)一、平衡、同步、配合、適當?shù)纫馑?，協(xié)調(diào)的本質(zhì)，就是正確處理組織內(nèi)外各種關系，解決各方面的矛盾，為組織正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，使整個組織和諧一致，使每一個部門、單位和組織成員的工作同既定的組織目標一致，促進組織目標的實現(xiàn)。對于監(jiān)理工作來說就是要通過組織協(xié)調(diào)，使參加工程建設的各方有力配合，使各項工作順利有效地開展。

一、監(jiān)理與工程建設各方的關系

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)、批準的項目建設文件，施工合同及監(jiān)理合同，對工程建設實行現(xiàn)場管理。其主要職責是對工程建設合同進行管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方面的工作關系。要做好監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，首先要清楚監(jiān)理和工程各參建單位的關系：

1.監(jiān)理單位與建設單位的關系

建設單位與監(jiān)理單位之間是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的合同關系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同，在建設單位授權(quán)的范圍內(nèi)，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監(jiān)理職責。

2.監(jiān)理單位與設計單位的關系

在建設單位委托監(jiān)理單位進行設計監(jiān)理時，監(jiān)理單位與設計單位之間的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系；在沒有委托設計監(jiān)理時，雙方是分工合作的關系，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位應及時按照合同和有關規(guī)定處理設計變更，設計單位的有關通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位。施工單位需要修改設計時，也必須通過監(jiān)理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。

3.監(jiān)理單位與施工單位的關系

在工程建設中，監(jiān)理單位與施工單位的關系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。按照建設監(jiān)理制度，在工程建設的三方關系中，監(jiān)理單位與施工單位之間不是合同關系，他們之間不得簽訂任何合同或協(xié)議，二者之間的關系是通過施工合同確立的，合同中明確授權(quán)了監(jiān)理單位監(jiān)督管理的權(quán)力。監(jiān)理單位依照國家、部門頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、技術(shù)標準及批準的建設計劃、施工合同等進行監(jiān)理。施工單位在執(zhí)行施工合同的過程中，必須自覺接受監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查和管理，并為監(jiān)理工作的開展提供合作與方便，按規(guī)定提供完整的技術(shù)資料。

施工單位應按照施工合同和監(jiān)理工程師的要求施工。監(jiān)理單位要按照建設單位的委托權(quán)限，并在這個權(quán)限范圍內(nèi)檢查施工單位是否履行合同職責，是否按合同規(guī)定的技術(shù)、進度和投資要求進行施工建設。在工程建設中，監(jiān)理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計變更等問題。

4.監(jiān)理單位與勘察單位的關系

勘察單位其主要業(yè)務是為設計配套服務，提供設計需要的勘察資料，與監(jiān)理單位的工作都屬于工程建設領域，但兩者在性質(zhì)、職責、權(quán)限、方式和內(nèi)容方面有原則性的區(qū)別，勘察單位有一部分是獨立的，但更多的是附屬在設計單位內(nèi)，作為設計單位的二級單位，建設監(jiān)理是發(fā)生在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)平等主體之間的橫向監(jiān)督管理。

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)理單位的工作都屬于工程建設領域的監(jiān)督管理活動，但兩者在性質(zhì)、職責、權(quán)限、方式和內(nèi)容方面有原則性的區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，建設監(jiān)理是社會行為，建設監(jiān)理是發(fā)生在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)督是項目組織系統(tǒng)外監(jiān)督管理主體對項目系統(tǒng)內(nèi)建設行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理的行為。

二、監(jiān)理在協(xié)調(diào)工作中需要注意的事項

1.加強自身學習，提高業(yè)務水平和綜合素質(zhì)

設想如果一個監(jiān)理人員，基礎業(yè)務水平差得在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了問題，不能正確指出施工現(xiàn)場存在的問題，并且資料一塌糊涂，那么怎么可能取得建設單位和施工單位的信任。因此，扎實的業(yè)務水平以及敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，是贏得各方尊重并建立良好溝通途徑的基礎。

2.擺正位置，把握原則，樹立公信力

監(jiān)理要協(xié)調(diào)好各方關系，不能凡事都當老好人，而應堅持原則，自己做事講原則，才能要求別人做事守原則，正人必先正己，這樣才能做到公正。

3.具有認真的工作態(tài)度和高度的責任心

作為監(jiān)理，在工作中必須做到嘴勤、腿勤、手勤，總能親歷親為，發(fā)現(xiàn)問題積極協(xié)調(diào)處理，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。對工作負責、對企業(yè)負責的監(jiān)理就會與各方主動溝通，積極交流，這是協(xié)調(diào)處理各方關系的有效方式。

4.注意團結(jié)，不能我行我素

監(jiān)理工作所面對的人和事很復雜，內(nèi)部必須保持言行一致、步調(diào)統(tǒng)一，創(chuàng)造良好的工作氛圍。每位監(jiān)理人員都應有大局意識，各司其責，相互團結(jié)、相互理解、相互幫助、相互配合，堅決反對只顧個人盲目行事，應團結(jié)一心搞好工作。

5.善于聽取各方意見，學會多角度考慮問題，合理平衡各方利益

由于工程建設過程中各方角色不同且立場不同，出現(xiàn)分歧難以避免，因此監(jiān)理人員需采用合理的方式處理問題，不要把各種矛盾都集中于自己身上，問題要擺出來，情況要說明白，誰的責任誰承擔，誰的問題誰解決，誰的工作誰落實，召集現(xiàn)場會就是解決矛盾的最直接有效的辦法。

6.提高交際能力，處理好人際關系

施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理人員處于一種非常特殊的位置，建設單位希望得到專業(yè)、周到的高質(zhì)量服務，而施工單位則希望監(jiān)理單位能以公正的態(tài)度，對合同采用有利于自己的解釋。這時監(jiān)理人員就要清楚自己的角色，既要嚴格遵守職業(yè)道德，保證行為的公正性，也要利用各種機會與各方有關人員保持良好的人際關系，促進工程的順利進展。

7.理解把握規(guī)范、規(guī)程的尺度

對于規(guī)范、規(guī)程中要求嚴格，措辭包含“必須”、“嚴禁”等詞語的條款一定要堅持原則遵照執(zhí)行；對于其他包含“應該”、“不應”等詞語的條款，則應根據(jù)實際情況，考慮各方的感受，適當掌握尺度，靈活執(zhí)行，不致引起某方的抵觸心理。

8.采用原則性和靈活性相結(jié)合的工作方法

對于建設單位提出的某些可能不適當?shù)囊?，如果不是違反原則，都可以先執(zhí)行，再找適當機會解釋說明；而對于原則性問題，可以采用書面報告等方式說明理由，尋求建設單位的理解，盡可能地避免造成誤會。同樣對于施工單位提出的一些變通方法和問題，監(jiān)理人員也應慎重考慮，盡量在不失原則的情況下靈活處理。如果只求原則不顧方式，反倒有可能陷入被動的局面，不利于工作的開展，影響工程的進度。

結(jié)語：工程建設是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，監(jiān)理人員在做協(xié)調(diào)工作時，一定要正確認識各方的相互關系，把握原則、理清思路，熟練掌握和運用各種方法、技巧，加強各方的協(xié)調(diào)溝通，有效地保證監(jiān)理目標的達成。同時，監(jiān)理人員還要不斷地充實自身的專業(yè)知識和交流技巧，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，并在實踐中不斷探索總結(jié)，把組織協(xié)調(diào)工作提高到更高的水平。