【摘要】工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程各個(gè)階段，尤其是在工程施工階段的時(shí)候更為重要。在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。本文對(duì)建筑工程造價(jià)管理的原則進(jìn)行了闡述，探討了建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價(jià)；控制；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程造價(jià)行業(yè)在工程建設(shè)領(lǐng)域步步穩(wěn)進(jìn)。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其服務(wù)范圍是從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、建設(shè)實(shí)施階段至項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。在各階段的服務(wù)內(nèi)容，都圍繞合理有效控制投資這一目標(biāo)進(jìn)行，也對(duì)合同實(shí)施管理，利用信息技術(shù)對(duì)工程進(jìn)行中的情況加以整理分析，為業(yè)主各階段的決策提供技術(shù)支持服務(wù)。

一、我國(guó)目前建筑工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀

隨著全球建筑業(yè)的發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)控制管理，已科學(xué)化、程序化、規(guī)范化的運(yùn)行了，建立有比較科學(xué)、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?。通過(guò)制定有效的方法，使工程造價(jià)從投標(biāo)到中標(biāo)后的實(shí)施過(guò)程中，得到了全面的控制與管理。與此同時(shí)，他們也將價(jià)值理論帶入到了建筑業(yè)，取得了良好的成績(jī)。我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理，引用了英國(guó)的計(jì)價(jià)方式，由“全過(guò)程造價(jià)管理”向“全生命周期造價(jià)管理”轉(zhuǎn)化，逐步過(guò)渡到以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、由政府職能部門實(shí)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督與國(guó)際慣例接軌的管理。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理模式，讓我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理上升到一個(gè)新的高度。

二、建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制措施

1、投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段和設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)在以往的工程實(shí)踐中，往往只是片面地強(qiáng)調(diào)施工階段的造價(jià)控制，而輕視決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，造成工程的總造價(jià)得不到有效控制。要做好決策階段工程造價(jià)的控制，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（1）切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

首先應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行深入的調(diào)研分析，確定合理的建設(shè)規(guī)模，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響，然后運(yùn)用多種學(xué)科手段綜合論證建設(shè)工程項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性，選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的方案并進(jìn)行優(yōu)化，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)，為搞好工程項(xiàng)目的投資估算打好基礎(chǔ)。

（2）搞好建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在優(yōu)選出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的方案的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，依照社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行分析、對(duì)比、求證，并對(duì)項(xiàng)目的前景作出合理的判斷。

（3）合理確定投資估算

投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能做到工程造價(jià)的宏觀控制，對(duì)此必須建立對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)決策和合理的投資估算指標(biāo)?？茖W(xué)的決策應(yīng)有一個(gè)含有完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)的科學(xué)決策體系和決策責(zé)任制；合理的投資估算應(yīng)有完整的投資估算指標(biāo)和計(jì)算方法，并加強(qiáng)對(duì)投資估算的評(píng)審，確定工程投資估算是否準(zhǔn)確，是否符合工程實(shí)際需要，在源頭上把好工程造價(jià)關(guān)。

2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

（1）推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在確保工程質(zhì)量和使用功能的前提下力求選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)單位為中標(biāo)人。

（2）推行限額設(shè)計(jì)。杜絕“三超”。限額設(shè)計(jì)是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一性的責(zé)任，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)。避免設(shè)計(jì)單位為設(shè)計(jì)工作方便或過(guò)分加大設(shè)計(jì)安全系數(shù)，提高工程造價(jià)。

（3）造價(jià)和監(jiān)理工程師要全過(guò)程參與圖紙會(huì)審，提前熟悉圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)或減少設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等前后矛盾等問(wèn)題，并加以解決，并要注意設(shè)計(jì)深度、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作如勘察鉆探等，盡量減少因設(shè)計(jì)而造成施工過(guò)程中的工程變更。

（4）業(yè)主必須尊重科學(xué)的建設(shè)程序，杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊更改的“三邊工程”。

3、招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

做好招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的審核工作，合理進(jìn)行標(biāo)段的劃分，制定切實(shí)可行的招標(biāo)流程，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

（1）招標(biāo)文件審查：招標(biāo)文件作為合同的組成部分，要求細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。在審查過(guò)程中注重研究好工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定方式，各項(xiàng)合同通用條款、專用條款、補(bǔ)充條款、評(píng)標(biāo)方法等內(nèi)容之間的有機(jī)結(jié)合。

（2）招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單的審查：根據(jù)設(shè)計(jì)圖、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、工程造價(jià)信息、計(jì)價(jià)規(guī)范等，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單進(jìn)行審查，保證招標(biāo)控制價(jià)的合理性，重點(diǎn)對(duì)工程量清單的數(shù)量、單位、項(xiàng)目特征描述進(jìn)行項(xiàng)目審查，保證清單的準(zhǔn)確性和完善性。

成立專業(yè)小組對(duì)施工圖中，出現(xiàn)的主要材料及設(shè)備、新技術(shù)給予論證和提出相關(guān)建議，比如主要材料和設(shè)備的詳細(xì)品牌、類型、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地等，預(yù)測(cè)新工藝、新技術(shù)的可行性及風(fēng)險(xiǎn)性等，盡可能避免投標(biāo)單位因理解不同出現(xiàn)盲目報(bào)價(jià)，最大限度地減少合同簽訂和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。

通過(guò)上述工作，擇優(yōu)選擇了信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)的施工單位，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4.施工階段的造價(jià)控制

如果在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，就必須拆除或更改已施工的工程，相關(guān)設(shè)備和材料有可能重新購(gòu)買，這樣會(huì)造成重大損失，不符合造價(jià)控制的原則。在施工階段，要對(duì)每個(gè)工程的清單和單價(jià)入手，嚴(yán)格按照進(jìn)度實(shí)施撥款計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)的修改、價(jià)格的調(diào)整、無(wú)法預(yù)計(jì)的情況等進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的記錄，并分清甲乙方責(zé)任為索賠做準(zhǔn)備。在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，施工階段以后對(duì)投資增減的影響只占20%以下，80%以上影響到投資多少的因素來(lái)自施工階段前的各個(gè)設(shè)計(jì)階段，所以造價(jià)控制管理要從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，并充分挖掘工程設(shè)計(jì)的潛力，努力克服設(shè)計(jì)保守的思想，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，有效控制工程造價(jià)。

5、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

竣工結(jié)算階段作為工程造價(jià)控制的最后階段，對(duì)工程造價(jià)控制的有效與否同樣起著關(guān)鍵作用，直接對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。這一階段在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定的過(guò)程中，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求，在現(xiàn)行工程造價(jià)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)甲方核實(shí)后的聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽簽證以及設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行認(rèn)真的審核計(jì)算，同時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照竣工圖對(duì)施工過(guò)程中是否按圖紙、合同規(guī)定及工程變更工作全部完成與否進(jìn)行審查，把好工程造價(jià)合理控制的最后一關(guān)。

總之，建筑工程造價(jià)管理幾乎貫穿于整個(gè)施工周期，因此在管理與控制過(guò)程中，造價(jià)工程師必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和本身的職業(yè)道德，秉公辦事、堅(jiān)持原則，充分運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，做好每一項(xiàng)造價(jià)工作，認(rèn)真處理工程造價(jià)工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)審計(jì)人員必須要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持審計(jì)原則，從嚴(yán)把關(guān)，為工程造價(jià)工作保駕護(hù)航。

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