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        淺談建筑工程造價管理存在的問題與解決方法

        2014-01-01 00:00:00趙姣嬋
        房地產(chǎn)導(dǎo)刊 2014年1期

        【摘要】建筑工程項目在施工建設(shè)過程中的資金消耗,就是我們所謂的建筑工程造價。建筑工程造價管理直接關(guān)系著工程的經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量和工期的完成,因此,工程造價管理工作應(yīng)引起我們高度的關(guān)注,本文將對當(dāng)前建筑工程造價管理過程中存在的問題與解決方法,提出了一些行之有效的應(yīng)對方案,以供參考。

        【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價管理;解決方法

        一、建筑工程造價

        建筑工程項目從招標(biāo)到竣工的整個過程,均涉及到諸多方面的影響因素。這給建筑工程造價管理工作帶來了很大的復(fù)雜性和壓力。建筑工程造價管理的特點(diǎn)可以體現(xiàn)在以下幾個方面。1、涉及到的金額都比較大:實(shí)踐中我們可以看到,任何一個工程項目的涉及金額都非常的大,造價較高。上百萬、上千萬的投資非常的平常,有些項目的投資甚至可達(dá)數(shù)百億。2、建筑工程項目造價差異性較大:由于工程項目的用途、功能、以及規(guī)模要求等有所不同,對工程中的結(jié)構(gòu)、造型、空間設(shè)置和裝修等也提出了具體的要求,因此,工程項目造價管理之間也存在著較大的差異性。3、工程造價動態(tài)性:工程項目自施工設(shè)計到建設(shè)完成交付全過程,均需要較長的施工。在這個時間內(nèi),因多種不確定因素存在,會導(dǎo)致工程項目的造價城鄉(xiāng)動態(tài)性特征。如:方案的改變,機(jī)械設(shè)備、施工材料價格上浮以及工資,取費(fèi)費(fèi)率等的隨意調(diào)整等,加之銀行利率的不斷變化,都會對工程造價管理產(chǎn)生一定的影響。4、建筑工程造價的層次性:不同的工程項目總是包含著多項獨(dú)立的單項建筑工程,切這些單項的建筑工程又由多個建筑單位的施工工程組成,在這種運(yùn)行模式下,工程造價主要有三個層次,建設(shè)工程項目總造價、單項建筑工程的造價和單位工程造價,若將整個建筑工程項目建設(shè)過程各項目進(jìn)行細(xì)致劃分,則可能導(dǎo)致建筑工程造價層次發(fā)生更深的變化。這種由實(shí)際情況造成的不同分工,使建筑工程造價表現(xiàn)出很強(qiáng)的層次性特征;建筑工程造價自身的兼容性,兼容性表現(xiàn)在其自身的特點(diǎn),工程造價構(gòu)成上的廣泛性與復(fù)雜性,不同費(fèi)用間的交叉與融合等。

        二、工程造價管理過程中的主要問題

        1、建筑工程項目施工建設(shè)初期的各項工作規(guī)劃不夠細(xì)致,落實(shí)效果比較差。長期以來,設(shè)計階段作為管理的重點(diǎn),設(shè)計人員對建筑工程項目進(jìn)行設(shè)計時,只顧著選擇建筑結(jié)構(gòu)方案,而對設(shè)計方案中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素缺乏重視和分析研究,因此,導(dǎo)致多數(shù)工程項目因建設(shè)施工前期的可行性缺乏考究,效益分析以及方案設(shè)計缺乏科學(xué)論證等,導(dǎo)致設(shè)計方面的投資很難有效控制,從而造成了嚴(yán)重的浪費(fèi),設(shè)計人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,實(shí)踐中多存在著很多人為的因素造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),不同設(shè)計人員根據(jù)中標(biāo)方的要求,對設(shè)計進(jìn)行變更,隨意太高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),這些因素的存在均造成了工程造價的大幅度提高。

        2、工程造價管理觀念理念相對比較落后,而且還存在著嚴(yán)重的政府干預(yù)現(xiàn)象。當(dāng)前國內(nèi)建筑工程造價管理過程中思想觀念比較落后,有人對工程造價沒有一個整體上的概念和認(rèn)知,實(shí)踐中常見的問題是沒有對建筑工程造價予以全稱動態(tài)控制,在工程造價管理中,由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想觀念依然影響很大,市場觀念相對比較淡薄,部分政府及相關(guān)部門在市場價格管理中的政府干預(yù)范圍比較大,對于工程造價管理采用老套方法,因此嚴(yán)重影響了工程造價的有效性和客觀性。

        3、工程造價管理機(jī)構(gòu)與控制體系有待進(jìn)一步健全和完善。雖然當(dāng)前國內(nèi)各地區(qū)均已建立了工程造價管理部門,但具體職務(wù)上還沒有真正的落實(shí)和執(zhí)行,即功能作用沒有有效發(fā)揮,實(shí)際工作中的管理只能與服務(wù)只能相反,除工程管理部門,銀行等金融機(jī)構(gòu)也參與到工程的造價管理之中,造成造價管理部門之間相互推諉,這些建筑工程造價控制部門在實(shí)際中從屬于工程技術(shù)部門,根本起不到控制建筑工程造價之作用,所謂的控制工作只不過是流于形式。

        三、加強(qiáng)工程造價管理的有效方法

        基于以上對當(dāng)前國內(nèi)建筑工程造價特點(diǎn),筆者人為要想加強(qiáng)管理,確保建設(shè)工程造價的合理控制,應(yīng)從以下幾個方面做起。

        1、加大法制建設(shè)力度,提高造價管理人員的綜合素質(zhì)。

        社會主義經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用法律手段來規(guī)范施工方與建設(shè)單位之間的各種市場行為,并依法對實(shí)踐中的各種壟斷,不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行有效的控制,以確保生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時,不僅要加大理發(fā)、執(zhí)法力度,而且還要在此基礎(chǔ)上建立一套開放、統(tǒng)一和平等的現(xiàn)代市場管理機(jī)制。并逐漸打破傳統(tǒng)的關(guān)卡壁壘以及地區(qū)保護(hù)模式。在實(shí)踐中尊重著質(zhì)量問題追查到底,一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)的行為,決不姑息、決不手軟。同時,還要不斷提高造價管理人員自身素質(zhì),這是當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求。由于造價管理人員的整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能水平參差不齊,因此建筑行業(yè)非常需要復(fù)合型的造價管理人才,基于此,筆者建議加快造價管理步伐,培養(yǎng)高素質(zhì)造價管理和執(zhí)業(yè)人員,并制定培訓(xùn)與教育計劃,尤其要注意職業(yè)道德方面的教育,對法律、法規(guī)和專業(yè)技能知識加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,從而全面提升建筑工程造價管理人員的能力與素質(zhì)。

        2、對工程項目招標(biāo)階段的造價進(jìn)行有效管理和控制

        在這一階段,應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件,簽訂建設(shè)合同,把握好招標(biāo)過程以及合同中的策劃要求,尤其要注意招標(biāo)方式的確定、保函或者保證金的應(yīng)用、報價的形式、擬簽約的承包商數(shù)量與發(fā)包方式的確定、比較重要合同的確定。對設(shè)計過程實(shí)施監(jiān)理制度??梢允乖O(shè)計方案更加的科學(xué)合理,造價管理在限額范圍之內(nèi),可有效做到以最小投入取得最大效益。同時,還要積極推行限額設(shè)計方法,它具有較高的技術(shù)性,從實(shí)踐來看,限額設(shè)計方法可對建筑工程項目造價進(jìn)行全面的管理與控制。為確保限額設(shè)計方法能夠達(dá)到預(yù)期之目的,設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn),而且對技術(shù)經(jīng)濟(jì)也比較的了解。建筑工程造價管理,必須多方案之間相互比較,因?yàn)?,設(shè)計成果是一個不斷完善的發(fā)展過程,不會初級階段就能確定下來,而是應(yīng)當(dāng)在多個方案之中相互比較和衡量,這樣才能確保期實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。

        3 對施工階段的建筑工程項目造價進(jìn)行有效的管理與控制

        建筑工程項目施工階段是該工程項目建設(shè)的核心,該階段的造價管理非常重要,實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)正確合理地選擇管理模式,對圖紙和要求非常的熟悉,對日常管理中的常見工程造價變化及重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)造價管理;作為建筑工程造價管理人員,應(yīng)當(dāng)對工程項目的整個建設(shè)過程進(jìn)行全程跟蹤,并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對工程的變更予以嚴(yán)格的管理;做好技術(shù)交底工作,避免返工等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于實(shí)踐中費(fèi)用相對較高的施工設(shè)計方案變更,應(yīng)經(jīng)設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理以及施工單位進(jìn)行聯(lián)合商定和研究,最后做出合理的選擇,只有這樣才能有效減少合同

        之外的各種費(fèi)用開支。同時,建筑工程造價管理人員應(yīng)當(dāng)深入施工場地,去詳細(xì)了解該工程項目建設(shè)的具體情況,從而保證工程項目建設(shè)造價管理工作的準(zhǔn)確性與實(shí)效性。

        4、對竣工階段的結(jié)算過程加強(qiáng)造價管理與控制

        建筑工程項目竣工結(jié)算,也是建筑工程造價管理工作中的一個重要環(huán)節(jié),科學(xué)合理地確定建筑工程造價是竣工決算的重要基礎(chǔ)和前提條件,在這一過程中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對各項資料進(jìn)行審核,尤其要注意工程量的計算準(zhǔn)確與否,看其是否存在著重復(fù)計算和遺漏現(xiàn)象,同時,還要對整個建筑工程項目的建設(shè)全過程費(fèi)用開支,收取予以嚴(yán)格審查,以確保其合理性與準(zhǔn)確性,在建筑工程項目竣工結(jié)算過程中,應(yīng)當(dāng)做好工程造價審查相關(guān)方的關(guān)系處理工作,這也是確保工程結(jié)算與造價管理工作的前提和基礎(chǔ)。

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