【摘要】建筑工程造價管理是工程管理體系的一個重要環(huán)節(jié)。本文分析工程造價管理中現(xiàn)存的問題，提出改進途徑并展望其發(fā)展趨勢，有一定參考價值。

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；問題，對策分析

工程造價管理是影響工程項目投資收益的關(guān)鍵因素之一，必須要對它進行全階段的控制管理。建設(shè)工程一般分為立項階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，建設(shè)工程的總造價是由這些階段的造價構(gòu)成的，每個不同階段的造價又是由該階段的具體活動構(gòu)成的，所消耗的工程資源也是有差異的。因此對建筑工程造價管理必須從具體活動著手，對所有的活動造價進行科學的控制和管理，進而實現(xiàn)對工程造價的整體管理。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

1.建筑項目可行性階段造價缺乏準確性

在可行性研究階段，工程量不明確，所以設(shè)計院本階段的投資估算，準確性較差，同時建設(shè)單位通常沒有專業(yè)從事投資估算和造價控制的人員，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。

2.設(shè)計階段對造價控制缺乏深刻認識

在設(shè)計階段，多會重視整個工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進，從整體上強調(diào)的是設(shè)計過程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計的經(jīng)濟性，忽視了整個工程中的設(shè)計造價控制。

3.招標階段造價負擔嚴重

招投標階段存在的問題。當前在招標投標過程中存在著不合理的競爭。一些少數(shù)工程存在某些程度的不透明，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制，所以這種不符合工程的招投標，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也使工程造價存在超額的隱患。

4.施工階段造價控制不嚴格

施工過程中材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對材料合理科學利用，造成的浪費，施工過程中的細節(jié)浪費，和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費，都極大程度上影響了成本的管理。

5.建筑工程造價結(jié)算中存在的問題

在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標，為了保障自己的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結(jié)算時候多取得了利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報工作量，通過采取不同的計量方法和不同的計量標準，增加工程量或工作的項目。甚至是重復(fù)報告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協(xié)商的項目部分含糊不清，甚至會擅自修改雙方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。

二、實施全過程的工程造價控制管理

工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強，人員，資金，機械設(shè)備原材料的消耗量大等特點，因此，要對工程造價實施全過程的控制管理，從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，實施全面的造價管理，如此，可以大幅度降低整個工程造價。

1.項目工程設(shè)計和決策階段的造價控制

（一）在工程項目開始階段，要按照項目計劃，根據(jù)項目的使用要求、建設(shè)目標、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項目的啟動，會同設(shè)計人員、工程人員、造價管理人員共同研究和提出初步投資建議，對擬建項目做出初步評價，并進行投資額分項估算。同時，要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用總和，和各種方案設(shè)計，做出科學合理的費用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預(yù)算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的成本進行核算，對比，將分項施工的成本和項目的投資額做出科學對比分析降低工程造價。

（三）科學設(shè)計選擇施工方法

施工方法的設(shè)計和選擇是承包商進行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進行施工方法設(shè)計選擇時候注意，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟等綜合實力，要確實能夠?qū)⑹┕し椒鋵嵉綄嵺`，并有能力符合施工標準。

2.工程建設(shè)招投標階段的造價控制

（一）要仔細安排工程招標程序、投標報價及合同戰(zhàn)略，對項目投資進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠的影響。

（二）根據(jù)項目可能的招標和分標情況制訂招標文件作為擬參加投標的承包商進行投標報價的依據(jù)，通過合理制訂招標文件可以有效限制承包商的報價，從而達到控制項目投資的目的。

3.工程建設(shè)采購施工階段的造價控制

（一）設(shè)備、材料采購的費用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目造價，影響到項目的整體效益。要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格。

（二）設(shè)計變更

在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學的比較，結(jié)合工程項目投標報價中的各種信息，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

（三）采取合同措施控制

業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程合同，針對工程項目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴格控制工程設(shè)計以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當引起的變更。

（四）合理控制施工的進度

在建筑項目工程中，要制定合理的施工進度計劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機械設(shè)備的利用效率。在制定施工進度計劃時候，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時，也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，提高人員和機械設(shè)備的綜合利用效率。

4.采取決算審計控制

在項目工程建設(shè)竣工時候，要對所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交底時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目規(guī)定的工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和費用進行科學嚴密控制，實現(xiàn)降低整體造價的目的。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價管理是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強的工作，始終貫穿于工程項目開展的全過程。工程管理人員要不斷提升管理水平，有效地控制工程造價，同時工程造價控制和管理不僅僅是管理人員的職責，還需要全體人員的共同努力才能實現(xiàn)工程造價控制的預(yù)期目標。

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