摘要：對(duì)于建筑工程而言，如何科學(xué)的管理和優(yōu)化工程造價(jià)對(duì)對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目效益有著十分重要的關(guān)系?；诖?，本文作者對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的優(yōu)化及控制做出了，分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；控制；管理

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到企業(yè)效益和工程建筑質(zhì)量，對(duì)于進(jìn)行研究探討，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化，建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系列問(wèn)題。目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)，工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問(wèn)題。

一、建筑工程造價(jià)的控制管理的意義

建設(shè)工程造價(jià)的控制管理一般指建設(shè)造價(jià)咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，接受發(fā)包方（建設(shè)單位）的委托，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)，自項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工結(jié)算，為建設(shè)單位提供建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，

全方位的造價(jià)咨詢服務(wù)。

1、在決策過(guò)程中的估算和設(shè)計(jì)過(guò)程中的概算，編制投資概算。在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案后，項(xiàng)目投資額減去預(yù)備費(fèi)后，應(yīng)大于施工預(yù)算值。

2、參與招標(biāo)代理工作，根據(jù)市場(chǎng)材料單價(jià)調(diào)查，控制主要材料，尤其是裝飾、安裝工程材料價(jià)格，杜絕“抬高標(biāo)底”的現(xiàn)象。

3、在建設(shè)單位組織下，會(huì)同承包方赴市場(chǎng)，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。

4、對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證，從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化方案，供業(yè)主選擇。

5、施工過(guò)程中，由造價(jià)咨詢公司派員不定期進(jìn)駐工地對(duì)隱蔽工程、材料貨真價(jià)實(shí)、建筑細(xì)部構(gòu)造層次、變更工程等及時(shí)辦理簽證記錄，杜絕事后扯皮的現(xiàn)象。

6、在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織下，辦理中間結(jié)算價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)，并由造價(jià)咨詢公司出具“工程造價(jià)監(jiān)控審核報(bào)告”。

二、建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

建設(shè)項(xiàng)目投資失控是我國(guó)固定投資領(lǐng)域普遍存在的現(xiàn)象。建設(shè)工程消耗大量的工料機(jī)資源，它投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)，關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響重大。目前，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)?？傮w而言我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在以下相關(guān)問(wèn)題：

1、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工不協(xié)調(diào)

迄今為止，建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價(jià)管理當(dāng)中存在問(wèn)題的一個(gè)重要因素。很多項(xiàng)目對(duì)立項(xiàng)的_丁程項(xiàng)目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工單位盲目投資，估算不實(shí)，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價(jià)管理帶來(lái)極大的困難。在具體的工程造價(jià)管理中，只把重點(diǎn)放在工程的建設(shè)階段，注重工程造價(jià)和施工中的變更及結(jié)算造價(jià)，往往忽略了該項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)乃至建設(shè)單位工程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)，致使施工項(xiàng)目成了名副其實(shí)的“釣魚工程”。

2、約束機(jī)制不完善

在工程發(fā)包中約束機(jī)制不完善，存在著行業(yè)壟斷和層層分包的現(xiàn)象，將一個(gè)完整的工程項(xiàng)目肢解破碎，使工程造價(jià)管理難以到位。某些建設(shè)單位，在工程招標(biāo)的過(guò)程中不執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法規(guī)，依據(jù)自己行業(yè)的特殊性進(jìn)行行業(yè)壟斷。有一些建設(shè)單位在一個(gè)項(xiàng)目中有多個(gè)單位共同參與施工，各參建單位在機(jī)制管理、施工技術(shù)、質(zhì)量管理、機(jī)具配置等等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環(huán)節(jié)，使整體的工程造價(jià)無(wú)法與預(yù)期的設(shè)想相一致，造成極大的浪費(fèi)。

三、建筑工程工程造價(jià)的優(yōu)化控制措施

1、建筑工程工程造價(jià)體制的完善

由于工程建設(shè)過(guò)程中的參與者眾多，主要有政府部門、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位等等，而全過(guò)程造價(jià)管理又是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒(méi)有任何一個(gè)部門（建設(shè)單位除外）的工作是貫穿全過(guò)程的，而每個(gè)過(guò)程的參與單位都有控制工程造價(jià)的資格，形成造價(jià)管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問(wèn)題。所以，隨著工程造價(jià)管理體制的改革，應(yīng)當(dāng)以制度的形式規(guī)定工程造價(jià)咨詢單位必須從工程項(xiàng)目的建設(shè)初期（即項(xiàng)目建議書的編制）開始介入，到項(xiàng)目竣工并辦理完結(jié)算為止，自始至終地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理，在工程建設(shè)的各個(gè)階段控制并合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這才是真正意義上的全過(guò)程管理。要實(shí)現(xiàn)這一條件，需要國(guó)家立法的支持和行業(yè)法律法規(guī)的完善。

2、建筑工程工程造價(jià)的全過(guò)程管理

首先，重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對(duì)建筑工程進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，相對(duì)準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。其次，設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

（1）決策過(guò)程造價(jià)管理

要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等更多資料。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。

（2）設(shè)計(jì)過(guò)程造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目初級(jí)階段，控制其造價(jià)的有力手段是對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工前期合理全面的規(guī)劃過(guò)程，是工程必須的初始階段，是技術(shù)性環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)性環(huán)節(jié)合理結(jié)合的階段，其對(duì)工程造價(jià)的影響甚大。有效控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，必須要求在此階段中，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)二字。

（3）施工過(guò)程造價(jià)控制

對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。正確處理工程造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（4）竣工階段造價(jià)審核

工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。在這一階段，所有參與價(jià)款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門緊密配合，充分體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在中間撥款時(shí)根據(jù)施工合同和招標(biāo)文件，按照施工實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，做到了撥款有度，心中有數(shù)，并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運(yùn)用情況，保證整個(gè)施工過(guò)程如期按約正常進(jìn)行，使竣工結(jié)算有了根據(jù)。

建筑與工程造價(jià)優(yōu)化控制管理是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，工程造價(jià)的高低，直接反映著投資效益的好壞，這就要求造價(jià)管理人員要適應(yīng)造價(jià)工作新的要求，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。所以，我們必須把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，真正降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]詹玉玲.淺談如何控制建筑工程造價(jià)[J].石河子科技，2006，（1）：89-90.

[2]洪迎春，茍一靜.關(guān)于建筑工程造價(jià)控制與管理分析探討[J].陜西：陜西建筑，2009，（10）：77-78.

[3]袁建新，遲曉明.工程造價(jià)控制[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.